Решение по делу № 2А-884/2023 от 13.07.2023

К делу №2а-884/2023

УИД 23RS0052-01-2023-001134-74

Решение

именем Российской Федерации

город Тихорецк 13 июля 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ледовской И.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Сафоновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами,

установил:

И.о. Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что 12.12.2019 МРЭО ГИБДД по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 выдано водительское удостоверение №№

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет на управление транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, которым урегулированы правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией.

Пунктом 11 Порядка установлено, что Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Согласно пункта 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе при наличии у пациентов медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии в течение периода от одного года до трех лет в зависимости от диагноза пациента.

Таким образом, лица находящиеся на диспансерном наблюдении в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после прекращения такого наблюдения. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения могут быть лишены права управления транспортными средствами.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ по Краснодарскому краю, ФИО1 с января 2023 года <данные изъяты>, однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Прокурор просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Сафонова А.М. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Таким образом, лица находящиеся на диспансерном учете в медицинском учреждении, оказывающим психиатрическую помощь, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения могут быть лишены права управления транспортными средствами.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ по Краснодарскому краю от 22.06.2023, ФИО1 находится на <данные изъяты> согласно Приказу МЗ РФ №1034н, с января 2023 года с диагнозом <данные изъяты> однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Более того, в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании медицинского заключения управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 2 Закона №196-ФЗ участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

При установленных обстоятельствах заявленные Тихорецким межрайонным прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Семенов Е.А.