Решение по делу № 2-3433/2025 от 15.10.2025 - об оспаривании размера должностного оклада, взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных, компенсации за несвоевременную выплату отпускных, понуждении по исполнению обязанностей налогового агента с указанных сумм, признании нарушением прав по невыдаче документов, связанных с работой по обращению к работодателю, взыскании компенсации морального вреда.

Производство № 2-3433/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005113-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием истца - ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «БГПУ» об оспаривании размера должностного оклада, взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных, компенсации за несвоевременную выплату отпускных, понуждении по исполнению обязанностей налогового агента с указанных сумм, признании нарушением прав по невыдаче документов, связанных с работой по обращению к работодателю, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФГБОУ ВО «БГПУ» просила признать не незаконным установление должностного оклада с 08.09.1997 по ноябрь 2008 года, с 01.12.2008 в размере 4517 рублей (Приказ № 210 от 19.11.2008), с 01.01.2013 в размере 5431 рубля (Приказ № 297-л от 26.12.2012), с 01.09.2013 в размере 18248 рублей (Приказ № 193-л от 06.09.2013), с 01.10.2014 в размере 19181 рубля 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014), с 01.01.2018 в размере 19949 рублей 05 копеек (Приказ № 79-л от 05.03.2018), с 01.09.2018 в размере 21000 рублей (Приказ № 19-л от 11.06.2018), с 01.10.2019 в размере 22906 рублей 65 копеек (Приказ № ), с 01.10.2020 в размере 21630 рублей (Приказ № 21-д от 09.10.2020), с 01.10.2021 в размере 24875 рублей (Приказ № 25-д от 18.10.2021), с 01.10.2022 в размере 25870 рублей (Приказ № 34-д от 27.09.2022), с 01.10.2023 в размере 27293 рублей (Приказ № 417-л от 01.11.2023), с 01.10.2024 в размере 28685 рублей (Приказ № 40-д от 27.09.2024), с 01.01.2025 в размере 34422 рублей, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки заработной платы, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, о взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки отпускных, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, признании нарушением ст.62 ТК РФ не предоставление документов, связанных с работой по обращению № 10 от 22.10.2024, по обращению № 19 от 19.12.2024, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000000 рублей, восстановлении срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

В обоснование заявленных требований указала, что с 08.09.1997 по настоящее время работает в ФГБОУ ВО «БГПУ», является кандидатом педагогических наук. Приказом № 8 от 20.01.2006 ст. преподавателю кафедры педагогики, присуждена ученая степень кандидата педагогических наук 25.11.2005. С января 2006 года занимает должность доцента кафедры (педагогики и психологии). 29.11.2006 заключен трудовой договор сроком на 5 лет к которому впоследствии были заключены дополнительные соглашения от сентября 2013 года и от 1 апреля 2014 года, изменившие условие трудового договора о срочном характере работы, решением Благовещенского городского суда Амурской от 22.08.2017 года по делу № 2-6715/2017 трудовой договор от 29.11.2006 признан заключенным на неопределенный срок. Согласно действующему законодательству в течение всего срока действия трудового договора на работодателя возложена обязанность по начислению и выплате заработной платы (своевременно и в полном объеме), иных причитающихся выплат (стимулирующих, отпускных, пособий по нетрудоспособности и т.д.), работодатель как налоговый агент несет обязанность в том числе, по начислению и выплате за работника всех налоговых отчислений (включая налог на доходы физических лиц) и страховых взносов. ФГБОУ ВО «БГПУ» вышеперечисленные обязанности в отношении нее в течение длительного периода не выполняет, нарушая трудовые права, установлено вступившими в законную силу судебными актами, опубликованных на официальных сайтах Благовещенского городского суда Амурской области, Амурского областного суда. Девятого кассационного суда общей юрисдикции, Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации. ФГБОУ ВО «БГПУ» с 08.09.1997 по ноябрь 2008 года, с 01.12.2008 года по настоящее время (март 2025 года) неправильно установлен должностной оклад, не проводится своевременно индексация заработной платы, вследствие чего не начисляется и не выплачивается, причитающаяся заработная плата, отпускные в полном размере, ответчиком допускаются иные нарушения закона и её трудовых прав. В силу требований ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений, в федеральных государственных учреждениях устанавливаются - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 129 ТК РФ оплата труда работника (заработная плата) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включает в себя разные составляющие, в том числе оклад (должностной оклад) как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ). В ст. 129 ТК РФ разъясняется, что базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы как минимальный оклад (должностной оклад), как ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливается без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В соответствии с ч. 2 ст. 144 ТК РФ Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. В ч. 3 ст. 144 ТК РФ уточняется, что заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Статья 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (часть 2 абз. 5), выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (часть 2 абз. 6). В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы путем индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 31.01.2024) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений") с 01.12.2008 установлена новая система оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов. Согласно пункту 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 (в редакции от 31.01.2024), размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктами 2(1) - 2(4) настоящего Положения руководителем федерального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Таким образом, руководитель федерального бюджетного учреждения имеет право самостоятельно устанавливать размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников. Вместе с тем, в силу требования законодательства руководитель федерального бюджетного учреждения действует непроизвольно, а в соответствии с федеральными нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 144 ТК РФ). Частью 2 ст. 144 ТК РФ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы но профессиональным квалификационным группам. Частью 4 ст. 144 ТК РФ разъяснено, что базовые оклады (базовые должности; оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета. Размер государственных субсидий на оплату минимальных окладов установленных Минпросвещения России из расчета 38 822 рублей поступает в ФГБОУ ВО «БГПУ» из федеральной бюджета. Частью 3 ст. 144 ТК РФ уточняется, что заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должность: окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. В соответствии со статьей 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативным: актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, с учетом государственных гарантий по оплате труда. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочник, и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплата труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессии рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Правительство Российской Федерации вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат. При утверждении Правительством Российской Федерации требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с указанными требованиями. Надбавка по должности доцента - 40 %: 11 750 рублей х 40 % = 4 700 рублей. Надбавка за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31.12.2012 - 150 рублей. С 01.12.2008 ей неправильно установлен должностной оклад, заработная плата за период с 01.12.2008 по март 2025 года начисляется и выплачивается не в полном размере. 01.12.2008 должностной оклад должен составлять 11750 рублей. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 31.01.2024) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала"" воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений") с 01.12.2008 предусмотрено введение новой системы оплаты труда, в том числе, для работников федеральных бюджетных организаций высшего образования. Согласно пункту 1 вышеуказанного Положения системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 № 217н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования» определены шесть профессиональных квалификационных групп должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений. Среди должностей профессорско-преподавательского состава, доцент отнесен к третьему квалификационному уровню. В Приложении № 1 к Примерному положению об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного образования, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 № 462н приведены минимальные рекомендуемые размеры должностных окладов с учетом повышающих коэффициентов по занимаемым должностям профессорско-преподавательского состава. Согласно вышеуказанным документам заработная плата работника включает в себя должностной оклад с повышающим коэффициентом, компенсационные, стимулирующие и иные выплаты и предельными размерами не ограничивается (радел 1, абзац 6 Положения от 28.08.2008). Размер должностного оклада определяется путем умножения минимального размера должностного оклада профессорского преподавательского состава - 5000 рублей на повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности (и. 2.1, абзац 5 Положения от 28.08.2008). Применение повышающих коэффициентов по занимаемой должности образует новый оклад. Повышающие коэффициенты к окладам по занимаемой должности устанавливаются профессорско-преподавательскому составу в размерах согласно приложению № 1 к настоящему Примерному приложению (п. 2.3). Согласно вышеуказанному Приложению № 1 по третьему квалификационному уровню установлен минимальный размер оклада - 5000 рублей и 2,35 - повышающий коэффициент по должности - Доцент, имеющий ученую степень кандидата наук (п. 9) - образуют новый оклад - должностной оклад - 11750 рублей (5 000 руб. х 2,35 повышающий коэффициент). Согласно вышеуказанному Положению 2008 года с 1 декабря 2008 года должен быть установлен должностной оклад в размере 11750 рублей. Согласно дополнительному соглашению от 01.12.2008 к трудовому договору от 29.11.2006 ей установлен должностной оклад, квалификационный уровень № 3 в размере 4 517 рублей, доплата за наличие научной степени 3 000 рублей, надбавка по занимаемой должности 40 %, дополнительным соглашением от 14.11.2011 дополнительным соглашением от 07.12.2011 условия оплаты труда не изменялись. С 1 декабря 2008 года установлен оклад 4517 рублей, то есть в размере меньшем чем 5000 руб. - минимально рекомендованного Правительством РФ, повышающий коэффициент к окладу в размере 2.35 с 1 декабря 2008 года установлен не был. Последующее изменение оклада с 1 января 2013 года датируется Приказом № 297-л от 26.12.2012. Учитывая, что с 1 декабря 2008 года ей должен быть установлен оклад в размере 11750 рублей (5 000 руб. минимальный оклад, рекомендованный в Положении 2008 года х 2,35 повышающий коэффициент, рекомендованный в Положении 2008 года), долг по заработной плате за каждый месяц с 1 декабря 2008 года по декабрь 2012 года составил 13742,7 рублей из расчета: За декабрь 2008 года - 13742,7 рублей (недоначисленная сумма оклада 7 233 руб. (11750 руб. - 4 517 руб.) + районный коэффициент и северная надбавка 3 616,5 руб. (7233 руб. х 50 %) + 2 893,2 руб. (40 % от 7233 руб. надбавка по должности); За январь 2009 года - 13 742,7 рублей, за февраль 2009 года - 13 742,7 рублей, за март 2009 года - 13742,7 рублей, за апрель 2009 года - 13 742,7 рублей, за май 2009 года 13742,7 рублей, за июнь 2009 года - 13 742,7 рублей, сентябрь 2009 года - 13742,7 руб., октябрь 2009 года - 13 742,7 руб., ноябрь 2009 года - 13742,7 руб., декабрь 2009 года - 13742.7 руб. За январь 2010 года - 13742,7 рублей, за февраль 2010 года - 13742,7 рублей, за март 2010 года - 13 742,7 рублей, за апрель 2010 года - 13742,7 рублей, за май 2010 года 13 742.7 рублей, за июнь 2010 года - 13742,7 рублей, сентябрь 2010 года - 13 742,7 руб., октябрь 2010 года - 13742,7 руб., ноябрь 2010 года - 13742,7 руб., декабрь 2010 года - 13742,7 руб. За январь 2011 года - 13742,7 рублей, за февраль 2011 года - 13 742,7 рублей, за март 2011 года - 13742,7 рублей, за апрель 2011 года - 13742,7 рублей, за май 2011 года 13742,7 рублей, за июнь 2011 года - 13 742,7 рублей, сентябрь 2011 года - 13742,7 руб., октябрь 2011 года - 13742,7 руб., ноябрь 2011 года - 13742,7 руб., декабрь 2011 года - 13 742.7 руб. За январь 2012 года - 13742,7 рублей, за февраль 2012 года - 13742,7 рублей, за март 2012 года - 13742,7 рублей, за апрель 2012 года - 13 742,7 рублей, за май 2012 года 13 742, 7 рублей, за июнь 2012 года - 13742,7 рублей, сентябрь 2012 года - 13742,7 руб., октябрь 2012 года - 13 742,7 руб., ноябрь 2012 года - 13742,7 руб., декабрь 2012 года - 13742.7 руб. Недоначисленны отпускные в июне 2009 года, отпускные в июне 2010 года, отпускные в июне 2011 года, отпускные в июне 2012 года. Согласно Приказа № 136-л от 18.06.2012 доценту кафедры педагогики по совместительству на 0,25 ставки доцента был установлен оклад 4517 рублей, доплаты: за наличие ученой степени кандидата наук 3000 рублей к основному окладу, по занимаемой должности доцента 40% к основному окладу, установлена стимулирующая доплата в размере 13,43% в соответствии с приказом № 285-л от 20 декабря 2011 года. Приказом № 136-л от 18.06.2012 установлен оклад 4517 рублей, то есть в меньшем, рекомендуемого Положением 2008 года минимального размера оклада - 5000 рублей, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства. Этим же приказом не установлен повышающий коэффициент в размере 2,35, установленный Положением 2008 года, что привело к неначислению и невыплате заработной платы в полном размере в период с 18.06.2012 по 31.12.2012 по совместительству на 0,25 ставки доцента, в связи с чем, недоначисленные суммы подлежат взысканию из расчета: Июнь 2012 года - 3435,68 рублей из расчета (13 742,7 рублей : 4 (0,25 ставы: сентябрь 2012 года - 3435,68 рублей, октябрь 2012 года - 3 435,68 рублей, ноябрь 2012года - 3 435,68 рублей, декабрь 2012 года - 3 435,68 рублей. Отпускные в июне 2013 года на 0,25 ставки доцента истцу выплачены не в полном объеме, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК PФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы работы по совместительству на 0,25 ставки доцента не включил. Согласно приказу № 297-л от 26.12.2012 с 01.01.по 31.12.2013 доценту кафедры педагогики установлен оклад в размере 5 431 руб. + надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30 % от оклада + персональный повышающий коэффициент в размере 0.12 оклада. Приказом № 297-л от 26.12.2012 с 1 января 2013 года установлен оклад 5431 руб. Этим же приказом № 297-л от 26.12.2012 с 1 января 2013 года установлен персональный повышающий коэффициент в размере 0,12 от оклада, вместо повышающего коэффициента 2,35, установленного Положением 2008 года. Надо было 5431 руб. (оклад БГПУ) х 2,35 (повышающий коэффициент = 12762,85 руб. (что создает новый оклад с 1 января 2013 года). БГПУ установил с 1 января 2013 года оклад в размере 5431 руб. (оклад), все остальные начисления, указанные в приказе № 297-л от 26.12.2012 - надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30 от оклада, персональный повышающий коэффициент в размере 0,12 от оклада не создает нового оклада. Следовательно, размер оклада, установленный с 1 января 2013 года в размере 5431 руб., установлен ответчиком в нарушение требований норм действующего законодательства, в том числе требований Положения 2008 года. В связи с чем, долг по заработной плате с 1 января 2013 года по 31 августа 2013 года за каждый месяц составил 12006,1 рублей из расчета: За январь 2013 года недоначисленна заработная плата в размере 13 930,52 рублей (оклад 7 331,85 руб. (12 762,85 руб. - 5 431 руб.) + районный коэффициент северная надбавка 3665,93 руб. (7 331,85 руб. х 50 %) + 2 932,74 руб. (40 % надбавка по должности). Из выше приведенного расчета недоначислена заработная плата за последующий месяц: За февраль 2013 года - 13 930,52 рублей, за март 2013 года - 13930,52 рублей, за апрель 2013 года - 13 930,52 рублей, за май 2013 года - 13930,52 рублей, за июнь 2013 года - 13 930,52 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2013 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил. Согласно части 11 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1 сентября 2013 г.) введены новые требования к установлению должностных окладов для работников высшей школы. В соответствии с ч. 11 ст. 108 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» размеры надбавок за ученые степени и по должностям, ранее установленные и действующие на 31.12.2012, включаются в оклад (должностной оклад), устанавливаемый с 1 сентября 2013 года. Согласно дополнительному соглашению от 01.12.2008 к трудовому договору от 29.11.2006 ей установлен должностной оклад, квалификационный уровень № 3 в размере 4 517 рублей, доплата за наличие научной степени 3 000 рублей, надбавка по занимаемой должности 40 %, дополнительным соглашением от 14.11.2011, дополнительным соглашением от 07.12.2011, условия оплаты труда не изменялись. На 31 декабря 2012 года согласно приказу № 297-л от 26.12.2012 доценту кафедры педагогики с 1 января по 31 декабря 2013 года установлен оклад в размере 5 431 руб. + надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30 % от оклада + персональный повышающий коэффициент в размере 0,12 от оклада: Надбавка по должности доцента - 40 %: 11 750 рублей х 40 % = 4700 рублей. Надбавка за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года - 150 рублей. Согласно вышеуказанным документам, с 1 сентября 2013 года при переходе на новую систему оплаты труда определение должностного оклада производится по схеме: 5 000 рублей х 2.35 = 11 750 рублей. К сумме 11 750 рублей прибавляются следующий размер надбавок, выплачиваемых на 31.12.2012 Надбавка по должности доцента - 40 % - 11750 рублей х 40 % = 4 700 рублей. Надбавка за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года - 150 рублей. С 1 сентября 2013 года ответчик должен был установить должностной оклад по занимаемой должности (Доцент, кандидат наук) в размере 19 600 рублей, из расчета: 11750 рублей (новый оклад из расчета (5 000 руб. минимальный оклад х 2,35 повышающий коэффициент) + 4700 руб. (40 % доплата по должности из расчета (11 750 руб. х40%) + 3000 руб. (надбавка кандидат/наук на 31.12.2012) + 150 руб. (доплата за литературу на 31.12.2012) = 19 600 рублей. Ответчиком приказом № 193-л от 06.09.2013 с 1 сентября 2013 года установлен должностной оклад в размере - оклад 18 248 руб. в месяц, включающий в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11 405,12 руб. и повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ в размере 0.6. С 1 октября 2013 года на 5,5 % - Постановление Правительства от 26 августа 2013 г. № 1490-р. - не проведена. С учетом, что с 1 января 2013 года оклад уже должен быть установлен в размере 23898,63 рублей (с учетом повышения на 5,5 %). Долг по заработной плате с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2017 года за каждый последующий месяц надлежит взыскать в размере 8 475,95 рублей из расчета: Долг по окладу - 5 650,63 рублей (23898.63 руб. - 18248 руб.) + 2825,32 руб. (50 % Д/В) = 8475,95 рублей. Согласно приказу № 193-л от 06.09.2013 с 1 сентября 2013 года доценту кафедры педагогики установлена заработная плата в соответствии с профессионально-квалификационной группой должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений 3 квалификационного уровня в следующем размере: оклад 18248 руб. в месяц, включающий в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11405,12 руб. и повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ в размере 0,6. Согласно приказу № 297-л от 26.12.2012 с 1 января по 31 декабря 2013 года установлен оклад в размере 5431 руб. + надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30 % от оклада + персональный повышающий коэффициент в размере 0,12 от оклада: 5431 руб. (оклад) + 1 629,3 руб. (надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30 % от оклада) + 651,72 руб. (персональный повышающий коэффициент в размере 0,12 от оклада) = 7712,02 руб. 29.12.2012 Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1 сентября 2013 г.) введены новые требования к установлению должностных окладов для работников высшей школы. Согласно части 11 статьи 108 вышеуказанной правовой нормы в оклады должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. Согласно приказу № 136-л от 18.06.2012 был установлен оклад 4517 рублей, доплаты: за наличие ученой степени кандидата наук 3000 рублей к основному окладу, по занимаемой должности доцента 40% к основному окладу. Установлена стимулирующая доплата в размере 13,43% в соответствии с приказом № 285-л от 20 декабря 2011 г. Согласно расчетным листам за 2012 год выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 150 рублей. Согласно приказа № 193-л от 06.09.2013 с 1 сентября 2013 года установлена заработная плата в соответствии с профессионально-квалификационной группой должностей профессорско- преподавательского состава и руководителей структурных подразделений 3 квалификационного уровня в размере: оклад 18248 руб. в месяц, включающий в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11405,12 руб. и повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ в размере 0,6. С сентября 2013 года по март 2014 года расчет заработной платы производился из размера должностного оклада 11405,12 рублей, что подтверждается расчетными листами. С сентября 2013 года по март 2014 года ежемесячно недоначислялась заработная плата в размере 10 264,32 рублей из расчета: 6 842,88 рублей (18248 рублей (установленный оклад) - 11405,12 рублей (оклад, указанный в расчетных листах) + 3 421,44 рублей (50 % районный коэффициент и доплата из расчета 6 842,88 рублей х 50%) = 10 264,32 рублей. В связи с чем, с ответчика надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за сентябрь 2013 года 10 264,32 рублей, за октябрь 2013 года 10 264.32 рублей, за ноябрь 2013 года 10 264,32 рублей, за декабрь 2013 года 264.32 рублей, за январь 2014 года 10 264,32 рублей, за февраль 2014 года 10 264,32 рублей, за март 2014 года 10 264,32 рублей. Истцу также недоначисленны отпускные в июне 2013 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2013 года по март 2014 года заработной платы в течение семи месяцев в общем размере 71850,24 рублей. Согласно приказу № 193-л от 06.09.2013 с 1 сентября 2013 года установлена заработная плата в соответствии с профессионально-квалификационной группой должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений 3 квалификационного уровня в следующем размере: оклад 18248 руб. в месяц, включающий в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11405,12 руб. и повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ в размере 0,6. Статьей 134 ТК РФ предусмотрено обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы посредством индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В силу требований статьи 134 ТК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Ответчиком не проведена индексация заработной платы (должностного оклада) с 1 октября 2013 года на 5.5 %, предусмотренная Распоряжением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 1490-р. С 1 октября 2019 года на 4.3 %, предусмотренная Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. № 415-р. Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В силу требований ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений, в федеральных государственных учреждениях устанавливаются - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 129 ТК РФ оплата труда работника (заработная плата) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включает в себя разные составляющие, в том числе оклад (должностной оклад) как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ). При этом в ст. 129 ТК РФ разъясняется, что базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы как минимальный оклад (должностной оклад), как ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливается без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В соответствии с ч. 2 ст. 144 ТК РФ Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Образовалась задолженность по заработной плате с 1 октября 2013 года в размере 1505,48 рублей ежемесячно из расчета: 1 003,65 рублей (разница окладов 19251,77 - 18 248,12) + 501,83 рублей (1 003.65 х 50% районный коэффициент и надбавка) = 1505,48 рублей. Учитывая, что следующее изменение должностного оклада ответчиком будет произведено с 1 октября 2014 года, приказом № 259-л от 08.10.2014 года с 1 октября 2014 года будет установлен оклад в размере 19181,78 рублей. В связи с чем, с ответчика надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с октября 2013 года по сентябрь 2014 года в размере 1 505,48 рублей за каждый месяц: за октябрь 2013 года 1505,48 рублей, за ноябрь 2013 года 1 505,48 рублей, за декабрь 2013 года 1505,48 рублей; за январь 2014 года 1505,48 рублей, за февраль 2014 года 1505,48 рублей, за март 5 года 1505.48 рублей, за апрель 2014 года 1505,48 рублей, за май 2014 года 1 505,48 рублей, за июнь 2014 года 1 505,48 рублей, за сентябрь 2014 года 1505,48 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2014 года учетом невыплаченной с октября 2013 года по июнь 2014 года заработной платы в течение девяти месяцев в общем размере 13549,32 рублей. Приказом № 259-л от 08.10.2014 года с 1 октября 2014 года установлен должностной оклад в размере 19181,78 рублей, ранее установленный с 1 сентября 2013 года оклад в размере 18248,12 рублей с 1 октября 2014 года был увеличен на 933,66 рубля. Однако, так как оклад, установленный с 1 сентября 2013 года в размере 18 248,12 рублей не был ответчиком проиндексирован с 1 октября 2013 года на 5,5 % (на 1003,65 рублей), то увеличение оклада с 1 октября 2014 года на сумму 933,66 рублей необходимо рассчитывать с учетом непроизведенной ответчиком индексации с 1 октября 2013 года, по следующей схеме: 18 248,12 рублей + 1003,65 рублей (5,5 %) + 933,66 рублей = 20185,43 рублей. Таким образом, должностной оклад с 1 октября 2014 года должен был быть в размере 20 185,43 рублей. В связи с чем, образовалась задолженность по заработной плате с 1 октября 2014 года в размере 1 505,48 рублей ежемесячно из расчета: 1003,65 рублей (разница окладов 20 185,43 - 19 181,78) + 501,83 рублей (1 003.65 х 50% районный коэффициент и надбавка) = 1505,48 рублей. Учитывая, что следующее изменение должностного оклада ответчиком будет произведено с 1 января 2018 года, приказом № 14-д от 27.12.2017 с 1 января 2018 года будет установлен оклад в размере 19 949,05 рублей (приказ № 79-л от 05.03.2018 г.). В связи с чем, с ответчика в ее пользу надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с октября 2014 года по декабрь 2017 года в размере 1 505,48 рублей за каждый месяц: за октябрь 2014 года 1 505,48 рублей, за ноябрь 2014 года 1 505,48 рублей, за декабрь 2014 года 1 505,48 рублей; за январь 2015 года 1 505,48 рублей, за февраль 2015 года 1 505,48 рублей, за март 2015 года 1 505,48 рублей, за апрель 2015 года 1 505,48 рублей, за май 2015 года 1 505.48 рублей, за июнь 2015 года 1 505,48 рублей, за сентябрь 2015 года 1 505,48 рублей, за октябрь 2015 года 1 505,48 рублей, за ноябрь 2015 года 1 505,48 рублей, за декабрь 2015 года 1 505,48 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2015 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2014 года по июнь 2014 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 15 054,8 рублей, за январь 2016 года 1 505,48 рублей, за февраль 2016 года 1 505,48 рублей, за март 2015 года 1 505,48 рублей, за апрель 2016 года 1 505,48 рублей, за май 2016 года 1 505.48 рублей, за июнь 2016 года 1 505,48 рублей, за сентябрь 2016 года 1 505,48 рублей, за октябрь 2016 года 1 505,48 рублей, за ноябрь 2016 года 1 505,48 рублей, за декабрь 2016 года 1 505,48 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2016 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2015 года по июнь 2016 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 15 054,8 рублей за август 2017 года 1505,48 рублей, за сентябрь 2017 года 1505,48 рублей, за октябрь 2017 года 1505,48 рублей, за ноябрь 2017 года 1 505,48 рублей, за декабрь 2017 года 1505,48 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2017 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2016 года по декабрь 2016 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 6 021,92 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2018 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с августа 2017 года по декабрь 2017 года заработной платы в течение четырех месяцев в общем размере 7 527,4 рублей. Приказом № 14-д от 27.12.2017 установлен должностной оклад с 1 января 2018 года в размере 19949,05 рублей (приказ № 79-л от 05.03.2018 г.). Ответчиком с 1 октября 2013 года не произведена индексация заработной платы на 5,5 % (на 1003,65 рублей) по Распоряжению Правительства РФ о повышении заработной платы бюджетникам (опубликовано 26.08.2013 в Российской газете), то увеличение с 1 января 2018 года без устранения ранее допущенных нарушений незаконно, а следовательно с 1 января 2018 года установить оклад в размере 20 952,7 рублей из расчета: 19 949,05 рубль (оклад с 1 января 2018 г.) + 1 003,65 рублей (индексация на 5,5 % с 1 октября 2013 г.). В связи с чем, образовалась задолженность по заработной плате с 1 января 2018 года в размере 1 505,48 рублей ежемесячно из расчета: 1 003,65 рублей (разница окладов 20 952,7 - 19 181,78) + 501,83 рублей (1 003,65 х 50% районный коэффициент и надбавка) = 1505,48 рублей. Учитывая, что следующее изменение должностного ответчиком будет произведено с 1 сентября 2018 года, приказом № 19-л от 11.06.2018 с 1 января 2018 года будет установлен оклад в размере 21 000 рублей. В связи с чем, с ответчика в ее пользу надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2018 года по август 2018 года в размере 1 505,48 рублей за каждый месяц: за январь 2018 года в размере 1 505,48 рублей, за февраль 2018 года 1505,48 рублей, за март 2018 года 1505,48 рублей, за апрель 2018 года 1 505,48 рублей, за май 2018 года 1505,48 рублей, за июнь 2018 года 1505,48 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2018 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2017 года по июнь 2018 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 15054,8 рублей. Приказом № 19-л от 11.06.2018 установлен должностной оклад с 1 сентября 2018 года в размере 21000 рублей. Учитывая, что ответчиком с 1 октября 2013 года не произведена индексация заработной платы на 5,5 % (на 1003,65 рублей) по Распоряжению Правительства РФ о повышении заработной платы бюджетникам (опубликовано 26.08.2013 в Российской газете), то увеличение с 1 сентября 2018 года без устранения ранее допущенных нарушений незаконно, следовательно, с 1 сентября 2018 года надлежало установить оклад в размере 22 003,65 рублей из расчета: 21000 рублей (оклад с 1 сентября 2018 г.) + 1 003,65 рублей (индексация на 5,5 % с 1 октября 2013 г.). В связи с чем, образовалась задолженность по заработной плате с 1 сентября 2018 года в размере 1 505,48 рублей ежемесячно из расчета: 1 003,65 рублей (разница окладов 22 003.65 -21 000) + 501,83 рублей (1003,65 х 50% районный коэффициент и надбавка) = 1505.48 рублей. Учитывая, что следующее изменение должностного оклада ответчиком будет произведено с 1 октября 2020 года, приказом № 21-д от 09.10.2020 года с 1 октября 2020 года будет установлен оклад в размере 21630 рублей. В связи с чем с ответчика надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 сентября 2018 года по 1 сентября 2020 года в размере 1505,48 рублей за каждый месяц: за сентябрь 2018 года 1505.48 рублей, за октябрь 2018 года 1505,48 рублей, за ноябрь 2018 года 1505.48 рублей, за декабрь 2018 года 1505,48 рублей; за январь 2019 года 1505,48 рублей, за февраль 2019 года 1505,48 рублей, за март 2019 года 1505.48 рублей, за апрель 2019 года 1505.48 рублей, за май 2019 года 1505,48 рублей, за июнь 2019 года 1505,48 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2019 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2018 года по июнь 2019 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 15054,8 рублей, за сентябрь 2019 года 1505,48 рублей. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 415-р о повышении с 1 октября 2019 года заработной платы бюджетникам на 4,3 % ответчиком - ФГБОУ ВО «БГПУ» не исполнено, индексация оклада с 1 октября 2019 года на 4,3% не произведена, в связи с чем имеющаяся ранее задолженность по заработной плате в размере 1 003,65 рублей возросла на 903 рубля и составила 2 859,98 рублей в каждый месяц задержки заработной платы из расчета: 1906,65 рублей + 953,33 рублей (1906,65 х 50%). Так как, согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р с 1 октября 2019 года надлежало установить должностной оклад в размере 22 906,65 рублей из расчета: 21 000 рублей х 4,3 % (903 рубля) + 1003,65 рублей (индексация с 1 октября 2013г.). В связи с чем, образовалась задолженность по заработной плате с 1 октября 2019 года в размере 2859.98 рублей ежемесячно из расчета: Учитывая, что следующее изменение должностного оклада ответчиком будет произведено с 1 октября 2020 года, приказом № 21-д от 09.10.2020 года с 1 октября 2020 года будет установлен оклад в размере 21630 рублей, без учета двух индексаций заработной платы по распоряжению Правительства РФ с 1 октября 2013 года и 1 октября 2019 года, с ответчика надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2019 года по 1 сентября 2020 года в размере 2859,98 рублей за каждый месяц: за октябрь 2019 года 2859,98 рублей, за ноябрь 2019 года 2859,98 рублей, за декабрь 2019 года 2859,98 рублей; за январь 2020 года 2859,98 рублей, за февраль 2020 года 2859.98 рублей, за март 2020 года 2859,98 рублей, за апрель 2020 года 2 859.98 рублей, за май 2020 года 2859,98 рублей, за июнь 2020 года 2859,98 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2020 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2019 года по июнь 2020 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 27 245,3 рублей (1 505,48 рублей за сентябрь 2019 + 25 739,82 рублей (2 859,98 рублей х 9 месяцев); за сентябрь 2020 года 2 859,98 рублей. Приказом № 21-д от 09.10.2020 установлен должностной оклад с 1 октября 2020 года в размере 21 630 рублей, без учета двух индексаций заработной платы по распоряжению Правительства РФ с 1 октября 2013 года (1003,65 рублей) и 1 октября 2019 года (903 рубля), размер оклада с 1 октября 2020 года установить в размере 23 536,65 рублей (21 630 + 1003,65 + 903). Надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2020 года по 1 сентября 2021 года в размере 2859.98 рублей за каждый месяц из расчета: 1003,65 рублей + 903 рубля = 1906,65 рублей - 953,33 рубля (1 906,65 рублей х 50 %) = 2 859,98 рублей. за октябрь 2020 года 2859,98 рублей, за ноябрь 2020 года 2859,98 рублей, за декабрь 2020 года 2 859,98 рублей; за январь 2021 года 2859,98 рублей, за февраль 2021 года 2 859.98 рублей, за март 2021 года 2 859,98 рублей, за апрель 2021 года 2859,98 рублей, за май 2021 года 2859,98 рублей, за июнь 2021 года 2859,98 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2021 года, в расчет среднего заработка из расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные дело начисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2020 года по июнь 2020 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 28599,8 рублей (2 859,98 рублей х 10 месяцев) за сентябрь 2021 года 2859,98 рублей. Приказом № 25-д от 18.10.2021 установлен должностной оклад с 1 октября 2021 года в размере 24875 рублей, без учета двух индексаций заработной платы по распоряжению Правительства РФ с 1 октября 2013 года (1003,65 рублей) и 1 октября 2019 года (903 рубля), размер оклада с 1 октября 2021 года надлежало установить в размере 26781,65 рублей (24875 + 1003,65 + 903). С ответчика взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2021 года но 1 сентября 2022 года в размере 2859,98 рублей за каждый месяц из расчета: 1003,65 рублей + 903 рубля = 1906.65 рублей + 953,33 рубля (1 906,65 рублей х 50 %) = 2 859,98 рублей. за октябрь 2021 года 2859,98 рублей, за ноябрь 2021 года 2859.98 рублей, за декабрь 2021 года 2859,98 рублей; за январь 2022 года 2859,98 рублей, за февраль 2022 года 2859,98 рублей, за март 2022 года 2859,98 рублей, за апрель 2022 года 2859.98 рублей, за май 2022 года 2859,98 рублей, за июнь 2022 года 2859,98 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2022 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2021 года по июнь 2022 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 28 599,8 рублей (2859.98 рублей х 10 месяцев) за сентябрь 2022 года 2859,98 рублей. Приказом № 34-д от 27.09.2022 установлен должностной оклад с 1 октября 2022 года в размере 25870 рублей, без учета двух индексаций заработной платы по распоряжению Правительства РФ с 1 октября 2013 года (1003,65 рублей) и 1 октября 2019 года (903 рубля), размер оклада с 1 октября 2022 гола надлежало установить в размере 27776.65 рублей (25 870 - 1003,65 + 903). С ответчика в пользу взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2022 гола по 1 сентября 2023 года в размере 2859,98 рублей за каждый месяц из расчета: 1003,65 рублей + 903 рубля = 1906.65 рублей + 953,33 рубля (1 906,65 рублей * 50 % ) = 2859.98 рублей. За октябрь 2022 гола 2859.98 рублей, за ноябрь 2022 года 2859,98 рублей, за декабрь 2022 года 2859.98 рублей: за январь 2023 года 2859.98 рублей, за февраль 2023 года 2 859,98 рублей, за март 2023 года 2859.98 рублей, за апрель 2023 года 2859,98 рублей, за май 2023 года 2859,98 рублей, за июнь 2023 года 2859,98 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2023 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2022 года по июнь 2023 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 28599,8 рублей (2 859,98 рублей х 10 месяцев). За сентябрь 2023 года 2859,98 рублей. Приказом № 417-л от 01.11.2023 установлен должностной оклад с 1 октября 2023 года в размере 27293 рублей, без учета двух индексаций заработной платы по распоряжению Правительства РФ с 1 октября 2013 года (1003,65 рублей) и 1 октября 2019 года (903 рубля), размер оклада с 1 октября 2022 года надлежало установить в размере 29 199,65 рублей (27 776 + 1003,65 + 903). Надлежит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2023 года по 1 сентября 2024 года в размере 2 859.98 рублей за каждый месяц из расчета: 1003,65 рублей + 903 рубля = 1906,65 рублей - 953.33 рубля (1 906.65 рублей х 50 %) = 2859,98 рублей. За октябрь 2023 года 2859,98 рублей, за ноябрь 2023 года 2859,98 рублей, за декабрь 2023 года 2859.98 рублей; за январь 2024 года 2859.98 рублей, за февраль 2024 года 2859,98 рублей, за март 2024 года 2859,98 рублей, за апрель 2024 года 2859,98 рублей, за май 2024 года 2859.98 рублей, за июнь 2024 года 2859,98 рублей. Недоначисленны отпускные в июне 2024 года, в расчет среднего заработка для расчета отпускных в порядке статьи 139 ТК РФ ответчик вышеуказанные недоначисленные и невыплаченные своевременно суммы заработной платы не включил, с учетом невыплаченной с сентября 2023 года по июнь 2024 года заработной платы в течение десяти месяцев в общем размере 28599,8 рублей (2859,98 рублей х 10 месяцев). За сентябрь 2024 года 2859,98 рублей. С 1 сентября 2013 г. ФГБОУ ВО «БГПУ» установил должностной оклад в размере 18248,12 рублей. С 03.11.2023 года минимальный размер оклада 3 квалификационного уровня определен в размере 38822 рублей (подпункт 12.3 Приказ Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности» (зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 № 76307). Раздел IV вышеуказанного приказа Минпросвещения России определяет минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования. Пунктом 12 определены минимальные размеры окладов по профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений. Подпунктом 12.3 определен минимальный размер оклада 3 квалификационного уровня в размере 38822 рублей. На 31 декабря 2012 года - 3000 рублей; На 1 сентября 2013 года - 3000 рублей; С 1 октября 2013 года - 3 165 рублей (увеличение на 5,5 %) из расчета: 3 000 х 5.5 % = 165 + 3 000 = 3165 рублей; С 1 октября 2014 года - 3326,42 рублей (увеличение на 5,1 %) из расчета: 3 165 х 5.1% = 161,42 + 3 165 = 3326,42 рублей; С 1 октября 2015 года - 3326,42 рублей; С 1 января 2018 года - 3459,47 рублей (увеличение на 4 %) из расчета: 3326,42 х 4% = 133.05 + 3 326,42 = 3459,47 рублей; С 1 сентября 2018 года - 3 642,82 рублей (увеличение на 5,3%) из расчета: 3 459,47 х5.3 % = 183.35 + 3 459.47 = 3 642,82 рублей; С 1 октября 2019 года - 3 799,46 рублей (увеличение на 4,3 %) из расчета: 3 642,82 х4.3% = 156.64 + 3 642,82 = 3799,46 рублей; С 1 октября 2020 года - 3913,44 рублей (увеличение на 3 %) из расчета: 3 799.46 х 3% = 113.98 +3 799,46 = 3 913,44 рублей; С 1 октября 2021 года - 4500,46 рублей (увеличение на 15 %) из расчета: 3 913,44 х 15% = 587,02 + 3 913,44 = 4500,46 рублей; С 1 октября 2022 года - 4 680,47 рублей (увеличение на 4 %) из расчета: 4500,46 х 5,5% = 180,01 + 4 500.46 = 4 680,47 рублей; С 1 октября 2023 года - 4937,9 рублей (увеличение на 5,5 %) из расчета: 4 680,47 х 5,5% = 257,43 + 4 680,47 = 4 937,9 рублей 03 ноября 2023 - 38 822 рублей (минимальный оклад Минпросвещения России) + 4 937,9 рублей (доплата к/н) = 43 759,9 рублей (должностной оклад). Взыскать задолженность по заработной плате с 03 ноября 2023 года по сентябрь 2024 года: С 1 октября 2024 года - 45 991,65 рублей (увеличение на 5,1 %) и расчета: 43 759,9 х 5,1% = 2231,75 + 43759.9 = 45991.65 рублей. Взыскать задолженность по заработной плате с 01 октября 2024 года по март 2025 года. Учитывая, что с 1 января 2025 года заработная плата работников бюджетной сферы повысилась на 13,2 %, должностной оклад с 1 января 2025 года должен быть равен 52 061,65 рублей из расчета: 45 991.65 рублей х 13.2 % = 6 070 + 45 991,65 = 52061,65 рублей. Взыскать задолженность по заработной плате с 1 января 2025 года по март 2025 года. На обращения в порядке статьи 62 ТК РФ ФГБОУ ВО «БГПУ» ответы на поставленные в обращениях вопросы не дал, документы предоставил выборочно, часть документов предоставить отказал, предложение урегулировать ситуацию в досудебном порядке - проигнорировал. Приказом Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности» (зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 № 76307 установлены минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (уровням) (приложение). Раздел IV вышеуказанного приказа Мипросвещения России определяет минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования. Пунктом 12 определены минимальные размеры окладов по профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений. Подпунктом 12.3 определен минимальный размер оклада 3 квалификационного уровня в размере 38822 рублей. По общему правилу, приказ Минпросвещения России от 03.11.2023 № 826 вступает в силу со дня государственной регистрации приказа Министерством юстиции Российской Федерации (07.12.2023 № 76307). Следует учесть, что оклады, ставки заработной платы работников не могут быть ниже размеров окладов, ставок заработной платы, предусмотренных в Примерных положениях, являющихся минимальными размерами окладов, ставок заработной платы работников, отнесенных к квалификационным уровням ПКГ. При этом образовательные организации высшего образования руководствуются положением, предусмотренным пунктом 5.15 Отраслевого соглашения образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы с учетом Дополнительного соглашения о продлении срока действия Отраслевого соглашения на 2024 - 2026 годы и внесении в него изменений, заключенного между Минобрнауки России и Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации 1 апреля 2024 года, зарегистрированного Федеральной службой по труду и занятости 23 апреля 2024 г., регистрационный N 14/24-26. Размеры окладов, ставок заработной платы по должностям работников, не включенным в ПКГ и (или) не предусмотренные в приложениях к Примерным положениям определяются руководителем учреждения с учетом уровня профессиональной подготовки работника, сложности, важности выполняемой работы степени самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач, стажа работы и других факторов. Пунктом 9 Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственны Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Образование", утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 марта 2024 г. N195, а также пунктом 5.2.2 Отраслевого соглашения установлено, что на обеспечение размеров окладов, ставок заработной платы (без учета части фонда оплаты труда, предназначенного на выплаты компенсационного характера, связанные с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в сельской местности, а также в учреждениях, в которых за специфику работы выплаты компенсационного характера предусмотрены по двум и более основаниям) рекомендуется направлять не менее 70 процентов фонда оплаты труда учреждения. Минобрнауки России рекомендует разработать и утвердить план мероприятий по доведению доли должностных окладов в структуре фонда оплаты труда работников учреждения до рекомендованного уровня, согласовав его с представительным органом работников. На основании вышеизложенного с 03.11.2023 года должностной оклад в соответствии с профессиональной группой должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников, 3 квалификационного уровня в ФГБОУ ВО «БГПУ должен быть установлен в размере не ниже чем 38822 рублей. Дифференциация должностных окладов внутри Профессиональной квалификационной группы 3 квалификационного уровня на 6 должностей. Вместе с тем, согласно приказу ФГБОУ ВО «БГПУ» № 417-л от 01.11.2023 доценту кафедры педагогики и психологии, с 1 октября 2023 должностной оклад в размере 27293,00 рублей. С 1 октября 2024 приказом ФГБОУ ВО «БГПУ» № 40-д от 27.09.2024 доценту кафедры педагогики и психологии, установлен должностной оклад в размере 28685,00 рублей. Установленный приказом ФГБОУ ВО «БГПУ» № 417-л от 01.11.2023 и приказом ФГБОУ ВО «БГПУ» № 40-д от 27.09.2024 должностной оклад 3 квалификационного уровня, доцент по должности, к/н в размере 27293,00 рублей и 28685.00 рублей соответственно, в нарушение действующего законодательства, установлен без учета минимального размера определенного Приказом Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829, что нарушает её права. Ноябрь 2023 года - 11529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей; Декабрь 2023 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей; Январь 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей;Февраль 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей;Март 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей;Апрель 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей;Май 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей; Июнь 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293,5 рублей;Отпускные в июне 2024 года 17 293,5 рублей х 8 месяцев = 138,348 рублей / 7 29.3 = 393,48 рублей х 64 календарных дня = 25 182,72 рублей. Сентябрь 2024 года - 11 529 рублей (оклад) + 5 764,5 рублей (50 %) = 17 293.5 рублей; Октябрь 2024 года - 40 801,92 рублей (оклад) + 20 400,96 рублей (50 %) = 61202.88 рублей. В 2020 году минимально установленный оклад 17304,00 рублей (Доцент по должности), 19 570,00 рублей (Доцент по должности, уч.зв. «Доцент»), 21630,00 рублей (Доцент по должности, к/н, в том числе у ФИО1) при условии, что ФИО3 устанавливает минимальный оклад в группе 38822 рублей, а в группе 6 уровней, следовательно 38822 рублей (Доцент по должности), а у нее 3 уровень, разница в окладе 1 и 3 уровня в 2020 годе составила 4 326 рублей (21630 рублей - 17304 рублей), следовательно, минимальный оклад 3 уровня должен быть равен 38822 рублей (как оклад 1 уровня в 3 квалификационной группе Доцент по должности) - разница оклада 3 уровня и 1 уровня. Приказом Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности» (зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 № 76307 установлены минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (уровням). Подпунктом 12.3 определен минимальный размер оклада 3 квалификационного уровня в размере 38822 рублей. В нарушение вышеуказанного Приказа Минпросвещения России от 03.11.2023 № 829 с 1 января 2025 года установлен должностной оклад 34422 рубля, заработная плата с января 2025 года по март 2025 года начисляется не в полном размере. Согласно с частью 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. 22 октября 2024 года в порядке статьи 62 ТК РФ обратилась в ФГБОУ ВО «БГПУ» с обращением в/х № 10 от 22.10.2024 года, 19 декабря 2024 года в х № 19 от 19.12.2024 с просьбой выдать документы, связанные с работой и устранить допущенные ответчиком вышеуказанные нарушения. До настоящего времени нарушения не устранены, документы только частично предоставлены ответом от 23.12.2024 исх. № 1949 от 17.01.2025 исх. № 17-46 с нарушением срока, установленного статьей 62 ТК РФ.

В судебном заседании истец на иске настаивала, в обоснование привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении, относительно ходатайства ответчика о пропуске срока обращения в суд пояснила, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Просит суд признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными, восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд по следующим основаниям. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная штата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором, работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. В соответствии с абз. 9 части 1 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В силу ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Исходя из материалов рассматриваемого гражданского дела № 2-3433/2025, за рассматриваемый период с 1997 года по март 2025 года, ответчиком были утверждены следующие локальные акты: Положение об оплате труда работников БГПУ от 29 сентября 2008 года. Изменения к Положению об оплате труда работников университета от 13 июня 2013 года, Положение о порядке установления стимулирующих выплат в ФГБОУ ВО БГПУ от 29 октября 2008 года. Положение об оплате труда работников ФГБОУ ВПО БГПУ 2015 года (утверждено и.о. ректором ФГБОУ ВПО БГПУ 24 января 2015г.). Положение об оплате труда работников ФГБОУ ВО БГПУ 2022 года (утверждено ректором ФГБОУ ВО БГПУ 22 мая 2022). Положение о порядке установления стимулирующих выплат в ФГБОУ ВО БГПУ (утверждено ФГБОУ ВО «БГПУ» ВВ 22 мая 2022г.). Правила внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО БГПУ (от 28.03.2016), Правка внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО БГПУ (от 24.06.2019) (от 03.12.2014 г.), Коллективный договор 2014 (от 03.12.2014), Коллективный договор 2018 года (от 28.02.2018). В нарушение ст. 68 ТК РФ, ч. 2 ст. 22 ТК РФ с вышеуказанными локальными актами ФГБОУ ВО «БГПУ» работодателем под роспись не ознакомлена, что подтверждается материалами" гражданского дела № 2-3433/2025, исследованными 01 октября 2025 года в судебном заседании. 08 сентября 1997 года между ФИО1 и ответчиком был заключен трудовой договор. На момент заключения трудового договора от 08 сентября 1997 года не была ознакомлена под роспись с локальными актами ФГБОУ ВО «БГПУ». В материалах дела предоставлены трудовые договора от 04 ноября 1998 года, в 1999 году, в 2001 году, 3 апреля 2022 году, 15 января 2006 году, на момент заключения которых она не была ознакомлена под роспись с локальными актами ФГБОУ ВО «БГПУ», что подтверждается материалами рассматриваемого дела. В материалах дела предоставлены: Трудовой договор 29 ноября 2006 года, признан решением Благовещенского городского суда Амурской области от 22.08.2017 № 2-6715/2017, заключенным на неопределенный срок, трудовой договор № 400 от 26 сентября 2016 года, дополнительное соглашение 01 декабря 2011 года, дополнительное соглашение 14 ноября 2011 года, дополнительное соглашение 4 декабря 2012 года, дополнительное соглашение от 01.09.2013 года, дополнительное соглашение от 01.04.2014 года, от 02 марта 2018 года, дополнительное соглашение от 26 октября 2021 года, дополнительное соглашение 20 октября 2022 года, которыми в том числе, устанавливались размеры должностных окладов ФИО1 Вместе с тем, на момент заключения всех вышеуказанных трудовых договоров, дополнительных соглашений истец не была ознакомлена с локальными актами ФГБОУ ВО «БГПУ», в том числе, на момент заключения всех вышеуказанных трудовых договоров, дополнительных соглашений не была ознакомлена под роспись с Положением об оплате труда работников БГПУ от 29 сентября 2008 года, которым вводилась с 1 декабря 2008 года новая система оплаты труда в БГПУ, в том числе в части установления нового порядка определения должностного оклада, заработной платы. На момент заключения всех вышеуказанных трудовых договоров, дополнительных соглашений не быта ознакомлена под роспись с Изменениями к Положению об оплате труда работников от 13 июня 2013 г., в котором в соответствии со ст. 108 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации внесены следующие изменения в «Положение об оплате труда работников университета» Порядок и условия оплаты труда с 1 сентября 2013 г. абзацы раздета «Основные условия оплаты труда читать в следующей редакции: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются ректором по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы путём сложения надбавок за ученые степени по должностям, ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года минимального размера оклада по соответствующей ПКГ, установленного в ФГБОУ ВПО «БГПУ» на 31.08.2013 и умножения полученной суммы на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. В том числе, на момент заключения всех вышеуказанных трудовых договоров, дополнительных соглашений не была ознакомлена под роспись с Положением о порядке установления стимулирующих выплат в ФГБОУ ВО «БГПУ» от 29 октября 2008 года, Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» 2015 года (утверждено и.о. ректором ФГБОУ ВПО «БГПУ» АВ 24 января 2015г.), Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БГПУ» 2022 года (утверждено ректором ФГБОУ ВО «БГПУ» ВВ 22 мая 2022г.). Ссылка ответчика, на то, что какие-то из вышеуказанных локальных актов имеются в материалах иного гражданского дела № 2-2189/2024, факт своевременного ознакомления ФИО1 под роспись с вышеуказанными локальными актами ФГБОУ ВО «БГПУ» не подтверждает, надлежащим доказательством по смыслу ст. ст. 55, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ не является, и в материалах настоящего гражданского дела не представлены. Помимо этого, предметом рассмотрения гражданского дела по производству № 2- 2189/2024 было взыскание невыплаченной заработной платы ФИО1 за период с октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, август 2017 года, январь 2019 года, март 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, январь 2023 года, а следовательно локальные акты БГПУ за период с 1997 года по 2015 год, за период 2024 года в материалы гражданского дела и не могли быть представлены. Вышеизложенное подтверждает, она не была ознакомлена с локальными актами БГПУ ни в момент поступления на работу и заключения трудового договора от 08.09.1997, ни в момент подписания иных трудовых договоров, дополнительных соглашений, в том числе в части установления должностного оклада, размера заработной платы, не ознакомлена под роспись с локальными актами БГПУ и до настоящего времени. В связи с чем, подписанные трудовые договора, дополнительные соглашения, в период с 08.09.1997 и до последнего времени, в том числе и в части установления должностного оклада, размера заработной платы, в силу ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст. 68 ТК РФ, ст. 9 ТК РФ - применению не подлежат. Вышеизложенное свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд по настоящему иску. Истец является работником, более слабой стороной организационно и экономически, в споре с работодателем, ранее не знала о нарушении своих правах ответчиком, так как не ознакомлена с локальными актами БГПУ, не обладала информацией об основаниях установления размера должностного оклада не обладая юридической грамотностью, самостоятельно не могла разобраться в правовых основаниях установления должностного оклада, отсутствие финансовой возможности не позволяло своевременно обратиться за квалифицированной юридической помощью. Узнала о наличии Приказа Минпросвещения России от 03.11.2023 № 826 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 № 763070, которым определен минимальный должностной оклад по 3 квалификационному уровню в размере 38 822 рублей совершенно случайно, после чего обратилась к работодателю, и в суд. При рассмотрении настоящего дела ответчиком предоставлен План мероприятий по увеличению доли должностных окладов в общем фонде оплаты труда работников университета на период с 2025г. по 2027г. с учетом внесенных изменений, согласно п.4 указанного Плана принято решение по совершенствованию системы оплаты и установлению новых должностных окладов работникам университета на период 2025-2027 годы, в том числе по годам: повышение должностных окладов с 01.01.2025 г. на 20%. Вместе с тем, должностной оклад ранее установленный с 1 октября 2024 года Приказом № 40-д 18.10.2024 года в размере 28 685 рублей, с 1 января 2025 года не был увеличен на 20 %, предусмотренных вышеуказанным Планом, что нарушает право истца на получение заработной платы в рамках установленной системы оплаты труда в БГПУ, о чем не знала и не могла знать, так как с Планом БГУ не была ознакомлена. Просила признать причины пропуска срока обращения в суд по гражданскому делу № 2-3433/2025 - уважительными; восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд по настоящему иску № 2-3433/2025.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями ФИО1, заявил ходатайство о пропуске срока обращения в суд с указанными требованиями, в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня. когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. Частью 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установления срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37 часть 4 Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением. Предусмотренный указанной статьей срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 21 мая 1999 года N 73-0, от 12 июля 2005 года N 312-0, от 15 ноября 2007 года N 728-0-0, от 21 февраля 2008 года N 73-0-0 и др.). Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. К исковому требованию №1 о признании «установления должностного оклада ФИО1 с 08 сентября 1997 года по ноябрь 2008 года, с 1 декабря 2008 года в размере 4 517 рублей (Приказ № 210 от 19.11.2008), с 1 января 2013 года в размере 5431 рублей (Приказ № 297- л от 26.12.2012), с 1 сентября 2013 года в размере 18248 рублей (Приказ № 193-л от 06.09.2013), с 1 октября 2014 года в размере 19181 рублей 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014), с 1 января 2018 года в размере 19949 рублей 05 копеек (Приказ № 79-л от 05.03.2018), с 1 сентября 2018 года в размере 21000 рублей (Приказ № 19-лот 11.06.2018), с 1 октября 2019 года в размере 22 906 рублей 65 копеек (Приказ № ), с 1 октября 2020 года в размере 21630 рублей (Приказ № 21-д от 09.10.2020), с 1 октября 2021 года в размере 24875 рублей (Приказ № 25-д от 18.10.2021), с 1 октября 2022 года в размере 25870 рублей (Приказ № 34-д от 27.09.2022), с 1 октября 2023 гола в размере 27293 рублей (Приказ № 417-л от 01.11.2023), с 1 октября 2024 года в размере 28685 рублей (Приказом № 40-д от 27.09.2024), с 1 января 2025 года в размере 34422 рубля - незаконным;» подлежит применению ч. 1 ст. 392 ТК РФ, а именно трехмесячный срок на обращение в суд, так как это требование не является спором о невыплате или неполной выплате заработной платы. В связи с обращением в суд 08.04.2025 срок исковой давности по требованию о признании незаконными всех установленных до 01.01.2025 г. должностных окладов ФИО1 пропущен. Истец достоверно знала об установлении должностных окладов как при подписании трудовых договоров (дополнительных соглашений к ним), ознакомлении с приказами об установлении должностных окладов, при получении почтовым отправлением дополнительных соглашений об установлении окладов, кроме того, о размерах установленных окладов истец могла и должна была узнать при получении заработной платы не позднее следующего месяца за месяцем установления должностного оклада. Так, об установления должностного оклада ФИО1 с 08 сентября 1997 года по ноябрь 2008 года истец достоверно узнала при подписании трудовых договоров от 8 сентября 1997 года, от 4 ноября 1998 года, от 1999 года, от 2001 года, от 3 апреля 2002 года, от 15 января 2006 года, от 29 ноября 2006 года, в которых в пункте 5.2 «Должностной оклад преподавателя устанавливается в размере» - указан соответствующий разряд. До 1 декабря 2008 года размер окладов устанавливался Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" в зависимости от разряда оплаты труда и соответствующими Постановлениями Правительства о повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Также о размерах установленных окладов (изменении оклада) в период с 08 сентября 1997 года по ноябрь 2008 года истец могла и должна была узнать не позднее октября 1997 г. при получении заработной платы за сентябрь 1997 г. не позднее февраля 1998 г. при получении заработной платы за январь 1998 г. (оклад 270,60), не позднее мая 1999 г. при получении заработной платы за апрель 1999 г. (оклад 405,00), не позднее мая 2000 г. при получении заработной платы за апрель 2000 г. (оклад 486,00), не позднее февраля 2001 г. при получении заработной платы за январь 2001 г. (оклад 595,32), не позднее октября 2001 г. при получении заработной платы за сентябрь 2001 г. (оклад 760,32), не позднее декабря 2001 г. при получении заработной платы за декабрь 2001 (оклад 1405,00), не позднее ноября 2003 г. при получении заработной платы за октябрь 2003 г. (оклад 1880,00), не позднее февраля 2005 г. при получении заработной платы за январь 2005 г. (оклад 2256,00), не позднее октября 2005 г. при получении заработной платы за сентябрь 2005 г. (оклад 2504,00), не позднее февраля 2006 г. при получении заработной платы за январь 2006 г. (оклад 2904,00), не позднее июня 2006 г. при получении заработной платы за май 2006 г. (оклад 3340,00), не позднее ноября 2006 г. при получении заработной платы за октябрь 2006 г. (оклад 3707,00), не позднее ноября 2007 г. при получении заработной платы за октябрь 2007 г. (оклад 4263,00), не позднее мая 2008 г. при получении заработной платы за апрель 2008 г. (оклад 3707,00). О размере установленного оклада с 1 декабря 2008 года в размере 4517 рублей (Приказ № 210 от 19.11.2008) истец могла и должна была узнать не позднее декабря 2008 г. при получении заработной платы за декабрь 2008 г. О размере установленного должностного оклада с 1 января 2013 года в размере 5431 рублей (Приказ № 297- л от 26.12.2012) истец достоверно узнала 04.12.2012 при подписании дополнительного соглашения от 04.12.2012 к трудовому договору от 29 ноября 2006 г., в котором указан должностной оклад в размере 5431 руб. (дополнительное соглашение вступило в силу с 1 января 2013 г.). Также о размере установленного должностного оклада с 1 января 2013 года в размере 5431 рублей истец могла и должна была узнать не позднее февраля 2013 г. при получении заработной платы за январь 2013 г. О размере установленного оклада с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей в месяц, включающего в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11405,12 руб. и повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) по ПКГ в размере 0,6. (Приказ № 193-л от 06.09.2013) истец достоверно узнала 21.08.2013 при подписании дополнительного соглашения от 01.09.2013 г. к трудовому договору от 29 ноября 2006 г., в котором в п. 4.1.1 указан должностной оклад в размере 18248 рублей, включающий в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11405,12 руб. и повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) по ПКГ в размере 0,6. Также об указанном размере установленного должностного оклада с 1 сентября 2013 года истец могла и должна была узнать не позднее октября 2013 г. при получении заработной платы за сентябрь 2013 г. О размере установленного оклада с 1 апреля 2014 года в размере 18 268,36 рублей (Приказ № 84-л от 01.04.2014) истец достоверно узнала 02.04.2014 при подписании дополнительного соглашения от 01.04.2014 к трудовому договору от 29 ноября 2006 г., в котором в п. 4.1.1 указан должностной оклад в размере 18268,36 руб. Также о размере установленного должностного оклада с 1 апреля 2014 года в размере 18268,36 рублей истец могла и должна была узнать не позднее мая 2014 г. при получении заработной платы за апрель 2014 г. О размере установленного оклада с 1 октября 2014 года в размере 19 181 рублей 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014) истец могла и должна была узнать не позднее ноября 2014 г. при получении заработной платы за октябрь 2014 г. О размере установленного оклада с 1 января 2018 года в размере 19 949 рублей 05 копеек (Приказ № 14-д от 27.12.2017 г., Приказ № 79-л от 05.03.2018) истец достоверно узнала 02.03.2018 при подписании дополнительного соглашения от 02.03.2018 г. к трудовому договору от 29 ноября 2006 г., в котором указан должностной оклад в размере 19 949,05 руб. (дополнительное соглашение вступило в силу с 1 января 2018 г.). Также о размере установленного должностного оклада с 1 января 2018 года в размере 19 949 рублей 05 копеек истец могла и должна была узнать не позднее февраля 2018 г. при получении заработной платы за январь 2018 г. О размере установленного оклада с 1 сентября 2018 года в размере 21000 рублей (Приказ № 19-д от 11.06.2018) истец могла и должна была узнать не позднее октября 2018 г. при получении заработной платы за сентябрь 2018 г. С 1 октября 2019 года размер оклада ФИО1 не изменялся, размер оклада соответствовал установленному с 1 сентября 2018 г., о размере которого истец могла и должна была узнать не позднее октября 2018 г. при получении заработной платы за сентябрь 2018 г. О размере установленного оклада с 1 октября 2020 года в размере 21 630 рублей (Приказ № 21-д от 09.10.2020) истец могла и должна была узнать не позднее апреля 2021 г. при получении заработной платы за март 2021 г. и частей оклада за октябрь 2020 г., за ноябрь 2020 г., за декабрь 2020 г., за январь 2021 г., за февраль 2021 г. А также истец достоверно знала об указанном размере оклада при рассмотрении Благовещенским городским судом Амурской области гражданского дела № 2-544/2022 (2-8821/2021) (решение вынесено 03.11.2022), по которому одним из исковых требований ФИО1 было следующее: «признать факт допущения со стороны ректора ФГБОУ ВО «БГПУ» дискриминации в отношении ФИО1, выразившейся в неполной выплате заработной платы за октябрь 2020 года, за ноябрь 2020 года, за декабрь2020 года, за январь 2021 года, за февраль 2021 года, в связи с непроведением с 01.10.2020 индексации в сравнении с другими работниками». Приложением к исковому заявлению от 04.10.2021 по гражданскому делу № 2-544/2022 (2-8821/2021) истцом также были представлены копии расчетных листов за март 2021, июнь 2021 в которых указан данный размер оклада, что также подтверждает, что на момент подачи искового заявления ФИО1 достоверно знала о размере установленного оклада. О размере установленного должностного оклада с 1 октября 2021 года в размере 24875 рублей (Приказ № 25-д от 18.10.2021, Приказ №288-л от 26.10.2021) истец достоверно узнала 26.10.2021 при подписании дополнительного соглашения от 26.10.2021 к трудовому договору от 29 ноября 2006, в котором указан должностной оклад в размере 24875 руб. (дополнительное соглашение вступило в силу с 1 октября 2021 г.). Также о размере установленного должностного оклада с 1 октября 2021 года в размере 24875 руб. истец могла и должна была узнать не позднее ноября 2021 г. при получении заработной платы за октябрь 2021 г. О размере установленного должностного оклада с 1 октября 2022 года в размере 25 870 рублей (Приказ № 34-д от 27.09.2022, Приказ №413-л от 24.10.2022) истец достоверно узнала 20.10.2022 при подписании дополнительного соглашения от 20.10.2022 к трудовому договору от 29 ноября 2006 г., в котором указан должностной оклад в размере 25870 руб. (дополнительное соглашение вступило в силу с 1 октября 2022 г.). Также о размере установленного должностного оклада с 1 октября 2022 года в размере 25 870 руб. истец могла и должна была узнать не позднее ноября 2022 г. при получении заработной платы за октябрь 2022 г. О размере установленного должностного оклада с 1 октября 2023 года в размере 27293 рублей (Приказ №34-д от 02.10.2023, Приказ № 417-л от 01.11.2023) истец достоверно узнала 2 ноября 2023 г., когда согласно акту об отказе от подписи дополнительного соглашения к трудовому договору от 29.11.2006. Об изменении оклада от 02.11.2023 (копия указанного акта и дополнительного соглашения об изменении должностного оклада с 1 октября 2023 г. имеются в материалах дела) «2 ноября 2023 г. в 16 час.05 мин. специалист по персоналу ТН ознакомила доцента ФИО1 с дополнительным соглашением к трудовому договору от 29.11.2006 об изменении оклада в сторону увеличения в связи с индексацией заработной платы с 1 октября 2023 г. Работник ФИО1 отказалась подписывать дополнительное соглашение». Кроме того, ФИО1 достоверно узнала о размере установленного должностного оклада с 1 октября 2023 года в размере 27293 рублей 2 ноября 2023 г. в 16.05 ч. при ознакомлении с приказом № 417-л от 01.11.2023 (копия приказа с соответствующей отметкой имеется в материалах дела). Также о размере установленного должностного оклада с 1 октября 2023 года в размере 27293 рублей истец могла и должна была узнать не позднее ноября 2023 г. при получении заработной платы за октябрь 2023 г. О размере установленного оклада с 1 октября 2024 года в размере 28685 рублей (Приказ № 40-д от 27.09.2024, Приказ №423-л от 18.10.2024) истец достоверно узнала 03.11.2024 в 14.50 при получении копии дополнительного соглашения об изменении должностного оклада с 1 октября 2024 г. (направлено ФИО1 почтовым отправлением 26.10.2024 №67500401027842, копия указанного дополнительного соглашения и чека об отправке имеются в материалах дела, согласно отчету об отслеживания отправления с почтовым идентификатором вручено 3.11.2024 в 14.50). Также о размере установленного должностного оклада с 1 октября 2024 года в размере 28685 руб. истец могла и должна была узнать не позднее ноября 2024 г. при получении заработной платы за октябрь 2024 г. В связи с обращением в суд ФИО1 с требованием о признании незаконным всех установленных до 01.01.2025 должностных окладов ФИО1 лишь 08.04.2025, со значительным пропуском предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока на обращение в суд, срок исковой давности по данному требованию в указанной части пропущен. Исковые требования №2 и №3 «Взыскать с ФГБОУ ВО «БГПУ» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 08 сентября 1997 года по март 2025 года; Обязать ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» на дату фактического исполнения решения суда выплатить компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки заработной платы, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы» и «Взыскать с ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» в пользу ФИО1 недоначисленные и невыплаченные отпускные за период с 08 сентября 1997 года по март 2025 года; Обязать ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» на дату фактического исполнения решения суда выплатить компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки отпускных, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы; являются производными от первого искового требования истца, следовательно, могут быть удовлетворены лишь в случае удовлетворения требования № 1 о признании незаконными всех установленных ФИО1 должностных окладов, срок исковой давности по которому пропущен, а значит, исковые требования №2 и №3 также не могут быть удовлетворены. Если рассматривать указанные исковые требования №2 и №3 отдельно от основного - искового требования № 1 о признании незаконными всех установленных ФИО1 должностных окладов, то к ним применим срок исковой давности, предусмотренный частью 2 статьи 392 ТК РФ, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установления срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Согласно данным разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер. В связи с тем, что по исковым требованиям №2 и №3 взыскиваемые суммы заработной платы не были начислены, так как требуемые истцом оклады не были установлены истцу, срок исковой давности составляет один год со дня установления срока выплат. Соответственно, в рамках требования №2 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 08 сентября 1997 года по март 2025 года и требования № 3 о взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных за период с 08 сентября 1997 года по март 2025 года - срок исковой давности по периоду взыскания с 08 сентября 1997 года по 8 апреля 2024 года - пропущен в связи с обращением в суд ФИО1 08.04.2025. К исковому требованию №4 о признании «нарушением статьи 62 ТК РФ непредоставление ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» документов, связанных с работой по обращению ФИО1 в ФГБОУ ВО «БГПУ» № 10 от 22.10.2024 № 19 от 19.12.2024» подлежит применению ч. 1 ст. 392 ТК РФ, а именно трехмесячный срок на обращение в суд, так как это требование не является спором о невыплате или неполной выплате заработной платы. Ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 24.10.2024 №17-1567 на обращение ФИО1 от 22.10.2024 (вх.номер 10) с приложением на 42 листах вручен ФИО1 под подпись 25 октября 2024 г. (копия ответа ФГБОУ ВО «БГПУ» прилагается). Ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 23.12.2024 №1949 на обращение ФИО1 от 19.12.2024 (вх.номер 19) с приложением на 186 листах направлен ФИО1 заказным письмом с уведомлением 23.12.2024 (копия ответа ФГБОУ ВО «БГПУ» и квитанций об отправке прилагаются). Также в связи большим объемом запрашиваемых ФИО1 документов, находящихся в архиве, и в соответствии с приказом Росархива от 31.07.2023 N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях" остальные документы были предоставлены ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса - дополнительный ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 17.01.2025 г. №17-46 с приложением на 33 листах был направлен ФИО1 заказным письмом с уведомлением 17.01.2025 г. (копия ответа ФГБОУ ВО «БГПУ» и квитанций об отправке прилагаются). В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой. Таким образом о каких-либо нарушениях своих прав по обращениям ФИО1 в ФГБОУ ВО «БГПУ» от 22.10.2024 (вх.номер 10); 19.12.2024 (вх.номер 19) ФИО1 могла и должна была узнать не позднее 25.10.2024 и не позднее 24.12.2024 соответственно. В связи с обращением в суд с данным исковым требованием лишь 08.04.2025 предусмотренный частью 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок на обращение в суд пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. По существу требований истца так же возражал, указав, что в части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 08 сентября 1997 года по ноябрь 2008 года истец не предоставляет обоснование своего требования, не представляет доказательства каких-либо нарушений при установлении должностного оклада в указанный период. В соответствии с ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны в т.ч. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Статья 132 ГПК РФ предусматривает приложение к исковому заявлению в т.ч. следующих документов: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Вместе с тем, до 1 декабря 2008 года размер окладов устанавливался Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" в зависимости от разряда оплаты труда и соответствующими Постановлениями Правительства о повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Согласно представленным в материалы дела документам (расчетные листки ФИО1, архивные справки) ФГБОУ ВО «БГПУ» соблюдены все вышеуказанные нормативно-правовые акты при установлении окладов, доказательств обратного истцом не представлено. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 декабря 2008 года в размере 4517 рублей: Ссылка истца на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (вместе с "Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации") является не состоятельной, так как БГПУ никогда не являлся организаций, подведомственной Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В настоящий момент учредителем ФГБОУ ВО «БГПУ» является Министерство Просвещения Российской Федерации, в 2008 г. полномочия учредителя университета осуществляло Федеральное агентство по образованию (Рособразование), находящееся в ведении Министерства образовании и науки Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений") (в редакции от 05.08.2008 г., действовавшей на тот момент) Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников. В соответствии с пунктом 3 Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 425н. При разработке Примерных положений федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители средств федерального бюджета) осуществляется анализ специфики деятельности учреждений, находящихся в их ведении, с целью группировки учреждений по типам в соответствии с их основной уставной деятельностью. Учредителем БГПУ (на 2008 г.) - Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.11.2008 N 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности» утверждено Примерное положение об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по виду экономической деятельности "Образование". Данным Примерным положением в том числе предусмотрено следующее: Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с локальными нормативными актами учреждений, которые разрабатываются на основе настоящего Положения, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений на 1 декабря 2008 г., при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами. Размеры окладов (ставок) работников устанавливаются руководителем учреждения по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Руководитель учреждения на основе расчетов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней. Размеры повышающих коэффициентов к окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание учреждений по квалификационным уровням ПКГ. При этом, данным Примерным положением, утверждённым Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.11.2008 N 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности» не установлен какой-либо минимальный размер оклада, в пункте 5 указано лишь следующее: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда». В пункте 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" также указано: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Согласно пункту 1 раздела II представленного в материалы дела локального нормативного акта БГПУ - Положения об оплате труда работников университета 2008 г. «Минимальные размеры окладов (ставок) работников устанавливаются ректором университета по соответствующим ПКГ с учётом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются ректором по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы путём умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. Ректор университета на основе расчётов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней. Размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание БГПУ по квалификационным уровням ПКГ. Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложностей трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.» Таким образом, с 1 декабря 2008 г. БГПУ на основании Положения об оплате труда работников университета 2008 г. были законно и верно установлены оклады работников с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению. Истец, ссылаясь на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" - не подлежащий применению для БГПУ по вышеуказанным основаниям, приводит неправильные расчеты оклада (то есть для БГПУ не применяется ни установленный данным приказом размер минимального должностного оклада, ни указанные в нем повышающие коэффициенты) и, соответственно, неправильные расчеты заработной платы и отпускных, как по основной должности - доцент по должности, к/н Приказом № 210 от 19.11.2008, так и по работе по совместительству (доцент по должности, к/н, на 0,25 ставки), так как БГПУ верно и законно Приказом №136-л от 18.06.2012 г. установлен должностной уклад ФИО1 по работе по совместительству в соответствии с Положением об оплате труда работников университета 2008 г. и с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению, указанных выше. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 января 2013 года в размере 5 431 рублей. Аналогично, как указано в предыдущем пункте настоящих возражений, истец, ссылаясь на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" - не подлежащий применению для БГПУ по вышеуказанным основаниям, приводит неправильные расчеты оклада (то есть для БГПУ не применяется ни установленный данным приказом размер минимального должностного оклада, ни указанные в нем повышающие коэффициенты) и, соответственно, неправильные расчеты заработной платы и отпускных. Кроме того, пунктом 13 Примерного положения, утверждённого Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.11.2008 N 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности» закреплено следующее: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, путем умножения размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. Оклад ФИО1 с 1 января 2013 г. в размере 5431 рублей уже установлен путем умножения размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента. Согласно пункту 1 раздела II Положения об оплате труда работников университета 2008 г. «Минимальные размеры окладов (ставок) работников устанавливаются ректором университета по соответствующим ПКГ с учётом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются ректором по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы путём умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. Ректор университета на основе расчётов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней. Размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание БГПУ по квалификационным уровням ПКГ. Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложностей трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.» Кроме того, согласно Положению об оплате труда работников университета 2008 г. (пункту 1 раздела II) в БГПУ наряду с повышающим коэффициентом к окладу (применение которого образует новый оклад - размеры должностных окладов устанавливаются путём умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента) работникам университета также может устанавливаться персональный повышающий коэффициент. Применение персонального повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат. Таким образом, ФИО1 Приказом № 297-л от 26.12.2012 с 1 января 2013 г. установлен оклад в размере 5431 руб., который был установлен путём умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента, то есть уже включал в себя повышающий коэффициент, а также дополнительно установлен персональный повышающий коэффициент 0,12 с 1 января по 31 декабря 2013 г. - который не образовывал нового оклада. Указанный истцом повышающий коэффициент 2,35 не подлежит применению, так как Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" не подлежит применению. Все необходимые повышающие коэффициенты были учтены БГТТУ при установлении должностного оклада ФИО1 с 1 января 2013 года в соответствии с Положением об оплате труда 2008 г. и с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению, указанных выше. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18248 рублей: как указано в предыдущем пункте настоящих возражений, истец применяет установленный приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" размер минимального должностного оклада - 5000 рублей и указанный в нем повышающий коэффициент 2,35, однако как уже было обосновано выше (в первом пункте настоящих возражений), данный приказ не подлежит применению для БГПУ, соответственно, не применяется ни установленный данным приказом размер минимального должностного оклада, ни указанные в нем повышающие коэффициенты. В связи с этим истцом неправильно произведены приводимые в исковом заявлении расчеты оклада, заработной платы и отпускных. В соответствии с пунктом 13 Примерного положения, утверждённого Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.11.2008 N 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности» закреплено следующее: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, путем умножения размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. Согласно пункту 1 раздела II Положения об оплате труда работников университета 2008 г. «Минимальные размеры окладов (ставок) работников устанавливаются ректором университета по соответствующим ПКГ с учётом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются ректором по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы путём умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. Ректор университета на основе расчётов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней. Размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание БГПУ по квалификационным уровням ПКГ. Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложностей трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.» С 1 сентября 2013 года в соответствии с ч. 11 ст. 108 Федерального закона от N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. Изменениями к положению об оплате труда работников университета от 13.01.2013 в соответствии со ст. 108 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с 01.09.2013 г. в Положение об оплате труда работников университета внесены следующие изменения: «II. Порядок и условия оплаты труда С 1 сентября 2013 г. абзацы раздела «Основные условия оплаты труда» читать в следующей редакции: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются ректором по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы путём сложения надбавок за ученые степени, по должностям, ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года минимального размера оклада по соответствующей ПКГ, установленного в ФГБОУ ВПО «БГПУ» на 31.08.2013 и умножения полученной суммы на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ. С 1 сентября 2013 г. исключить абзац: Работникам университета производится доплата за наличие ученых степеней кандидата наук и доктора наук, в размерах, определяемых действующими нормативными актами. Работникам, занятым по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, указанные выплаты устанавливаются пропорционально отработанному времени (ставки). Работникам университета производится доплата за наличие звания доцента и профессора.» Согласно представленной в материалы дела архивной справке от 25.06.2025 №314 - выписка из приказа №211-л от 19.09.2013 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с 1 сентября 2013 г. были установлены новые оклады и утверждена следующая система расчета окладов по должности ФИО1 - доцент по должности, кандидат наук: к установленному ФИО1 Приказом № 297- л от 26.12.2012 г. с 1 января 2013 г. окладу в размере 5431 руб. прибавляется доплата за должность доцента 2172,40 руб. (коэффициент 0,4), доплата за ученую степень к/н 3000 руб., повышающий коэффициент (0,12) в сумме 651,72 руб. и доплата за книгоиздательскую продукцию 150 руб. Итого: 5431+2172,40+3000+651,72+150=11405,12 руб. - оклад ФИО1 по квалификационному уровню и соответствующей должности. Кроме того, ФИО1 установлен повышающий коэффициент к окладу 0,6 в размере 6 843,07 руб., таким образом, в графе «Оклад с ППК» (с персональным повышающим коэффициентом) - 18 248,19 руб. В абзаце 8 на странице 11 искового заявления истец считает, что на сумму повышающего коэффициента 0,6 (6843,07) не были начислены 50% (доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% и районный коэффициент 20%). Однако согласно Разъяснению Минтруда РФ от 11.09.1995 N 3, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Анализ расчетных листков ФИО1 за период с 01.09.2013 до 1 апреля 2014 г., подтверждает, что доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% и районный коэффициент 20% начислялись не только на указанный в расчетном листке оклад 11405,12 руб., а в том числе на повышающий коэффициент к окладу 0,6 в размере 6843,07 руб. В расчетных листках оклад согласно количеству отработанных дней обозначен под №1, повышающий коэффициент к окладу 0,6 согласно количеству отработанных дней обозначен под №300, доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% обозначена под №21, районный коэффициент 20% обозначен под №24. Разберем расчетный листок за март 2014 г., в котором максимальное количество отработанных дней - 25, и нет других доплат: размер оклада (№1) составляет 11405,12 руб., размер повышающего коэффициента 0.6 (№300) составляет 6843,07 руб., размер доплаты за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% составляет (11405,12+6843,07) х 0,3 = 5474,46 руб., размер районного коэффициента составляет (11405,12+6843,07) х 0.2 =3649,64 руб. Таким образом, довод истца о том, что на сумму повышающего коэффициента 0,6 (6843, 07) не были начислены 50% (доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% и районный коэффициент 20%) не соответствует действительности. В части индексация заработной платы в 2013 г. необходимо отметить следующее. В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017) Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. В 2013 году оклад ФИО1 увеличивался 2 раза: с 1 января 2013 г. размер оклада увеличился с 4517 рублей до 5431 рублей. Приказом № 297- л от 26.12.2012 г. с 1 января 2013 г. установлен оклад в размере 5431 руб., а также надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30% от оклада и персональный повышающий коэффициент в размере 0,12 от оклада с 1 января по 31 декабря 2013 г. То есть сам оклад увеличился на 20,23%. С 1 сентября 2013 г. размер оклада увеличился с 5 431 рублей до 18 248 руб. (минимальный оклад по ПКГ 11405,12 руб. + повышающий коэффициент к минимальному окладу 0,6), что установлено Приказом № 193-л от 06.09.2013 г. Согласно архивной справке от 25.06.2025 №314 - выписка из приказа №211-л от 19.09.2013 г. с 1 сентября 2013 г. установлены новые оклады и утверждена новая система расчета окладов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Однако в соответствии с ч. 11 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования были включены размеры надбавок за ученые степени и по должностям и размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. То есть к действующему до 01.09.2013 г. окладу-5431 руб., необходимо было добавить 3000 руб. (доплата за ученую степень к/н), 2172.40 руб. (доплата за должность доцента коэффициент 0,4) и 150 руб. (доплата за книгоиздательскую продукцию). 5431 руб+3000 руб.+2172,40+150 руб.=10753.40 руб. В связи с чем связано повышение оклада до размера 18 248 руб. (минимальный оклад по ПКГ 11405,12 руб. + повышающий коэффициент к минимальному окладу 0,6) приказ БГПУ не содержит. Таким образом оклад ФИО1 увеличился с 1 сентября 2013 г. на 236 % по сравнению с августом 2013 г., и на 256,23% по сравнению с 2012 г. В то время как индексация заработная платы, предусмотренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. №1490-р предполагала увеличение оплаты труда на 5,5%. Более того, в соответствии с указанным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №1490-р Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо было принять меры по увеличению с 1 октября 2013 г. на 5,5 % обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда. Учредителем БГПУ в 2013 г. являлось Министерство образования и науки Российской Федерации, установить, какие именно меры и когда принимались со стороны Министерства образования и науки Российской Федерации с учетом проведённого дважды увеличения оклада работников БГПУ (с 1 января 2013 и с 1 сентября 2013 г.) не представляется возможным. Таким образом, ввиду всего вышесказанного оклад ФИО1 в размере 18248 руб. (минимальный оклад по ПКГ 11 405,12 руб. + повышающий коэффициент к минимальному окладу 0,6) установлен с 1 сентября 2013 г. законно и верно, БГПУ выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2014 года в размере 19181 рублей 78 копеек: Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18248 рублей, в связи с тем, что, как изложено выше, оклад ФИО1 установлен с 1 сентября 2013 года законно и обоснованно, то данное требование также не подлежит удовлетворению. В 2014 году оклад ФИО1 увеличивался 2 раза: с 1 апреля 2014 года размер оклада увеличился с 18 248 руб. (минимальный оклад по ПКГ 11405,12 руб. + повышающий коэффициент к минимальному окладу 0,6) до 18 268.36 рублей (Приказ № 84-л от 01.04.2014); с 1 октября 2014 года размер оклада увеличился с 18 268.36 рублей до 19181 рублей 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014). Соответственно. БГПУ были выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 января 2018 года в размере 19 949 рублей 05 копеек: Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей, в связи с тем, что как изложено выше, оклад ФИО1 установлен с 1 сентября 2013 года законно и обоснованно. С 1 января 2018 года размер оклада ФИО1 увеличился с 19 181 рублей 78 до 19949 рублей 05 копеек в соответствии с Приказом № 14-д от 27.12.2017 и Приказом № 79-л от 05.03.2018. В Приказе № 14-д от 27.12.2017 г. в качестве обоснования установления новых должностных окладов указано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 г. №2716-р, которое предусматривало увеличение оплаты труда с 1 января 2018 г. на 4%. 19181,78 руб+4% = 19949 рублей 05 копеек. Соответственно, БГПУ верно установлен размер оклада с 1 января 2018 года, и выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2018 года в размере 21000 рублей: Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18248 рублей, в связи с тем, что, как изложено, выше оклад ФИО1 установлен с 1 сентября 2013 года законно и обоснованно. Итого, в 2018 году оклад ФИО1 увеличивался 2 раза: с 1 января 2018 года размер оклада увеличился с 19181 рублей 78 до 19949 рублей 05 копеек в соответствии с Приказом № 14-д от 27.12.2017 г. и Приказом № 79-л от 05.03..2018. В Приказе № 14-д от 27.12.2017 г. в качестве обоснования установления новых должностных окладов указано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 г. №2716-р, которое предусматривало увеличение оплаты труда с 1 января 2018 г. на 4% с 1 сентября 2018 года размер оклада увеличился с 19949 рублей 05 копеек до 21 000 рублей в соответствии с Приказом № 19-д от 11.06.2018. В качестве обоснования пересмотра размера должностных окладов работников высшего и дополнительного профессионального образования, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГБОУ ВО «БГПУ», был указан п.36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год, то есть данное увеличение оклада не было связано с индексацией заработной платы по Распоряжению Правительства Российской Федерации. Соответственно, БГПУ были выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2019 года в размере 22 906. 65 руб. С 1 октября 2019 года размер оклада ФИО1 не изменялся, размер оклада соответствовал установленному окладу с 1 сентября 2018 г. и составлял 21 000 рублей. Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей, в связи с тем, что, как изложено выше, оклад ФИО1 установлен с 1 сентября 2013 года законно и обоснованно, то данное требование также не подлежит удовлетворению. Кроме того, истец заявляет о непроведении с 1 октября 2019 года индексации оплаты труда. Необходимо отметить следующее: в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 №415-р Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, необходимо было принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 % обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда. Учредителем БГПУ в 2019 г. являлось Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Согласно п. 5.13 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2018-2020 гг. В целях повышения социального статуса работника образования, престижа педагогической профессии и мотивации труда стороны совместно вырабатывают предложения по обеспечению в 2018-2020 годах проведения индексации размеров заработной платы категорий работников государственных и муниципальных организаций бюджетной сферы, не поименованных в Указах Президента Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 % от средней заработной платы в соответствующем регионе. В связи с тем, что преподаватели были поименованы в Указе Президента, проведение индексации данной категории работников не предполагалось. Вместе с тем БГПУ было проведено увеличение заработной платы указанной категории работников с 1 сентября 2018 года (размер оклада увеличился с 19949 рублей 05 копеек до 21 000 рублей в соответствии с Приказом № 19-д от 11.06.2018), данное увеличение не было связано с какой-либо индексацией заработной платы по Распоряжению Правительства Российской Федерации. В качестве обоснования пересмотра размера должностных окладов работников высшего и дополнительного профессионального образования, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГБОУ ВО «БГПУ» был указан п.36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год. С 1 сентября 2018 года размер оклада ФИО1 увеличился на 5,268%, что на 0,968 больше размера индексации, предусмотренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 №415-р. Ввиду вышесказанного и в связи с тем, что новый должностной оклад с 1 октября 2019 г. в размере 22 906, 65 руб. ФИО1 не был установлен, то и признать установление данного оклада в размере 22906, 65 руб. незаконным невозможно. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2020 года в размере 21630 рублей. Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей и с 1 октября 2019 года в размере 22906, 65 руб., которые не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, соответственно, данное требование также не подлежит удовлетворению. С 1 октября 2020 года размер оклада ФИО1 увеличился с 21000 рублей до 21630 рублей в соответствии с Приказом № 21-д от 09.10.2020. В Приказе №21-д от 09.10.2020 в качестве обоснования установления новых должностных окладов указано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 г. №2250-р, которое предусматривало увеличение оплаты труда с 1 октября 2020 г. на 3 %. 21 000 руб+3% = 21630 рублей. Соответственно, БГПУ верно установлен размер оклада с 1 октября 2020 г., и выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. Индексация с 01.10.2020 г. также была предметом другого спора по исковому заявлению ФИО1 в Благовещенском городском суде Амурской области по гражданскому делу № 2-544/2022 (2-8821/2021;) ~ М-7831/2021 (решение вынесено 03.11.2022 г.), по которому одним из исковых требований ФИО1 было следующее: признать факт допущения со стороны ректора ФГБОУ ВО «БГПУ» дискриминации в отношении ФИО1, выразившейся в неполной выплате заработной платы за октябрь 2020 года, за ноябрь 2020 года, за декабрь2020 года, за январь 2021 года, за февраль 2021 года, в связи с непроведением с 01.10.2020 индексации в сравнении с другими работниками». Части оклада за октябрь 2020 г., за ноябрь 2020 г., за декабрь 2020 г., за январь 2021 г., за февраль 2021 г. были выплачены ФИО1 при получении заработной платы за март 2021 г. с компенсацией за задержку выплата заработной платы. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2021 года в размере 24875 рублей. Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей и с 1 октября 2019 года в размере 22 906, 65 руб., которые не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, соответственно, данное требование также не подлежит удовлетворению. С 1 октября 2021 года размер оклада ФИО1 увеличился с 21 630 рублей до 24875 рублей в соответствии с Приказом № 25-д от 18.10.2021 и Приказом №288-л Соответственно, БГПУ были выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2022 года в размере 25870 рублей. Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей и с 1 октября 2019 года в размере 22 906, 65 руб., которые не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, соответственно, данное требование также не подлежит удовлетворению. С 1 октября 2022 года размер оклада ФИО1 увеличился с 24 875 рублей до 25 870 рублей в соответствии с Приказом № 34-д от 27.09.2022, Приказом №413- л от 24.10.2022. В Приказе № 34-д от 27.09.2022 в качестве обоснования установления новых должностных окладов указано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2022 г. №2611-р и письмо учредителя БГПУ - Министерства просвещения Российской Федерации от 19.09.2022 г. №08-1558, которыми предусмотрено увеличение оплаты труда с 1 октября 2022 г. на 4 %. 24875 руб+4% = 25 870 рублей. Соответственно, БГПУ верно установлен размер оклада с 1 октября 2022 г., и выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2023 года в размере 27293 рублей. Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 сентября 2013 года в размере 18 248 рублей и с 1 октября 2019 года в размере 22 906, 65 руб., которые не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, соответственно, данное требование также не подлежит удовлетворению. С 1 октября 2023 года размер оклада ФИО1 увеличился с 25 870 рублей до 27 293 рублей в соответствии с Приказом №34-д от 02.10.2023, Приказом № 417-л от 01.11.2023. В Приказе № 34-д от 02.10.2023 в качестве обоснования установления новых должностных окладов указано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 №2655-р, которым предусмотрено увеличение оплаты труда с 1 октября 2023 г. на 5,5 %. 24870 руб+5,5% = 27 293 рублей. Соответственно, БГПУ верно установлен размер оклада с 1 октября 2023 г., и выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. Истец, ссылаясь на Приказ Минпросвещения России от 03.11.2023 N 829 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности" (вступил в силу 19Л 2.2023 г.), в котором в Примерном положении об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности приведены Минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по ПКГ. настаивает на том, что минимальный размер оклада ФИО1, по ее мнению, должен составлять 38 822 руб. Однако в соответствии с пунктом 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 11.12.2024) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений") Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения. Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер. Также в самом Примерном положении об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности, утв. Приказом Минпросвещения России от 03.11.2023 N 829, в пункте 1 указано следующее: «Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с пунктом 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583, и носит рекомендательный характер. Таким образом, указанные в этом Примерном положении минимальные оклады также носят рекомендательный характер. Обязательный характер носит лишь следующее условие в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с пунктом 2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений") (в редакции от 11.12.2024). «Системы оплаты труда работников федеральных учреждений устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 20; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 20; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.» То есть, действовавший ранее пункт - в котором было указано «примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета» - утратил силу с выходом Постановления Правительства РФ от 14.01.2014 N 20 и появился уже упомянутый нами пункт 2(1) о рекомендательном характере данных примерных положений. Затем ФИО1 к размеру минимального оклада (по ее мнению) прибавляет доплату за степень кандидата наук, которая с 01.09.2013 уже включена в оклад (ч. 11 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). К третьему квалификационному уровню согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 N 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования" относится должность доцента. А согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н (ред. от 25.01.2023) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" указаны следующие Требования к квалификации по должности Доцента Высшее профессиональное образование, ученая степень кандидата (доктора) наук и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет или ученое звание доцента (старшего научного сотрудника). То есть работники без ученой степени кандидата (доктора наук или ученого звания доцента не могут занимать должность доцента, и не могут быть отнесены к 3 квалификационному уровню. Соответственно, наличие ученой степени в случае ФИО1 (так как она не имеет ученого звания доцента) является минимальным обязательным требованием к должности доцента. Таким образом, ввиду всего вышесказанного оклад ФИО1 в размере 27293 рублей с 1 октября 2023 года установлен законно и верно с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2024 года в размере 28685 рублей: Данное требование истца вытекает из требования о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2023 года в размере 27 293 рублей, в связи с тем, что, как изложено выше, оклад ФИО1 установлен с 1 октября 2023 года законно и обоснованно, то данное требование также не подлежит удовлетворению. С 1 октября 2024 года размер оклада ФИО1 увеличился с 27 293 рублей до 28685 рублей в соответствии с Приказом № 40-д от 27.09.2024, Приказом №423- л от 18.10.2024 г. В Приказе № 40-д от 27.09.2024 г. в качестве обоснования установления новых должностных окладов указано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 г. №2189-р, которым предусмотрено увеличение оплаты труда с 1 октября 2024 г. на 5,1 %. 27 293 руб. +5,1% = 28 685 рублей. Соответственно, БГПУ верно установлен размер оклада с 1 октября 2024 г., и выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. В части признания незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 января 2025 года в размере 34422 рублей: Истец, обосновывая данное требование, приводит такие же доводы, как и по требованию о признании незаконным установление должностного оклада ФИО1 с 1 октября 2023 года в размере 27293 рублей, ссылается на Приказ Минпросвещения России от 03.11.2023 N 829 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности" (вступил в силу 19.12.2023), в котором в Примерном положении об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности приведены Минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по ПКГ, настаивает на том, что минимальный размер оклада ФИО1, по ее мнению, должен составлять 38 822 руб. Однако в соответствии с пунктом 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 11.12.2024) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений") Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения. Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер. Также в самом Примерном положении об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности, утв. Приказом Минпросвещения России от 03.11.2023 N 829, в пункте 1 указано следующее: «Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с пунктом 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583, и носит рекомендательный характер.» Таким образом, указанные в этом Примерном положении минимальные оклады также носят рекомендательный характер. Обязательный характер носит лишь следующее условие: В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с пунктом 2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений") (в редакции от 11.12.2024) «Системы оплаты труда работников федеральных учреждений устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов: утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 20; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 20; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.». То есть, действовавший ранее пункт - в котором было указано «примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета» - утратил силу с выходом Постановления Правительства РФ от 14.01.2014 N 20 и появился уже упомянутый нами пункт 2(1) о рекомендательном характере данных примерных положений. Кроме того, согласно частям 2-3 статьи 144 ТК РФ Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Приводимый истцом Приказ Минпросвещения России от 03.11.2023 N 829 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности", во-первых, не является нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации, во-вторых, не устанавливает размеры базовых окладов по профессиональным квалификационным группам, а приводит лишь минимальные размеры окладов, при этом сам приказ, как разъяснено выше, имеет рекомендательный характер. В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 25.07.2013 N 04-1244 "О размере базового оклада» Установление базовых окладов (базовых должностных окладов), базовой ставки заработной платы, в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, подпунктом "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" возложено на Правительство Российской Федерации. В целях реализации Указа и своих полномочий Правительство Российской Федерации поручило Минтруду России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внести предложения по базовым окладам по профессиональным квалификационным группам работников в 2015 году, в соответствии с пунктом 19 Плана мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р. Указанное письмо также подтверждает, что Минпросвещения России не уполномочено устанавливать базовые оклады, может вносить предложения Правительству РФ и разрабатывать рекомендации. Ссылка истца на Письмо Минобрнауки России от 02.07.2021 N МН- 18/1541-АО "О направлении информации" (вместе с "Разъяснениями по вопросам разработки положений об оплате труда в учреждениях, подведомственных Минобрнауки России") является не состоятельной, так как и письмо, и изложенные в нем разъяснения касаются федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. Однако Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 г. № 907-р Университет (ФГБОУ ВО «БГПУ») передан в ведение Министерства просвещения Российской Федерации. Вместе с тем, даже в данном письме Минобрнауки России от 02.07.2021 N МН- 18/1541-АО находим подтверждение рекомендательного характера Примерных положений (абзац 4, пункта 3 Разъяснений): «Следует учесть, что оклады пересматриваются учреждением только в случае, если они установлены в меньшем размере, чем в Примерных положениях. Минимальные размеры окладов, установленные Минобрнауки России в Примерных положениях, носят для учреждений рекомендательный характер и служат ориентиром по минимальному уровню оплаты труда работников по квалификационным уровням ГЩГ, к которому учреждениям необходимо стремиться в случае, если оклады работников установлены в меньшем размере.». Затем ФИО1 к размеру минимального оклада (по ее мнению) прибавляет доплату за степень кандидата наук, которая с 01.09.2013 уже включена в оклад (ч. 11 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Более того, к третьему квалификационному уровню согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 N 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования" относится должность доцента. А согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н (ред. от 25.01.2023) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" указаны следующие Требования к квалификации по должности Доцента: Высшее профессиональное образование, ученая степень кандидата (доктора) наук и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет или ученое звание доцента (старшего научного сотрудника). То есть работники без ученой степени кандидата (доктора) наук или ученого звания доцента не могут занимать должность доцента, и не могут быть отнесены к 3 квалификационному уровню. Соответственно, наличие ученой степени в случае ФИО1 (так как она не имеет ученого звания доцента) является минимальным обязательным требованием к должности доцента. С 1 января 2025 года размер оклада ФИО1 увеличился с 28685 рублей до 34 422 рублей в соответствии с Приказом № 47-д от 10.12.2024, Приказом №13-л от 09.01.2025. В Приказе № 47-д от 10.12.2024 в качестве обоснования установления новых должностных окладов, в том числе указан Приказ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 23.10.2024 №44/1-д, также представленный в материалы настоящего дела, согласно которому с целью соблюдения рекомендаций "Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы" (утв. Минпросвещения России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 27.03.2024) и с целью достижения доли окладной части не менее 70% в общем фонде оплаты труда университета утвержден план мероприятий по увлечению доли должностных окладов в общем фонде оплаты труда работников университета на период с 2025 г. по 2027 г. Пунктом 4 указанного плана мероприятий предусмотрено повышение должностных окладов с 01.01.2025 г на 20%. 28685 руб. +20% = 34422 рублей. Соответственно, БГПУ верно установлен размер оклада с 1 января 2025 г., и выполнены обязательства, предусмотренные ст. 134 ТК РФ в полном объеме. При этом, повышение должностных окладов БГПУ на 20% с 01.01.2025 даже превышает указанный в доводах ФИО1 размер «повышения заработной платы работников бюджетной сферы с 01.01.2025 на 13,2 %», который был указан лишь в Проекте Федерального закона N 727320-8 "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.09.2024). Таким образом, ввиду всего вышесказанного оклад ФИО1 в размере 34 422 рублей с 1 января 2025 года установлен законно и верно с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению. Так как исковые требования - «Взыскать с ФГБОУ ВО «БГПУ» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 08 сентября 1997 года по март 2025 года; Обязать ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» на дату фактического исполнения решения суда выплатить компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки заработной платы, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы» и «Взыскать с ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» в пользу ФИО1 недоначисленные и невыплаченные отпускные за период с 08 сентября 1997 года по март 2025 года; Обязать ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» на дату фактического исполнения решения суда выплатить компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки отпускных, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налога и выплатить обязательные страховые взносы;» являются производными от первого искового требования истца, которое не подлежит удовлетворению по вышеуказанным основаниям, а также в соответствии с поданным ФГБОУ ВО «БГПУ» заявлением о пропуске срока исковой давности, а значит, приводимые истцом расчеты окладов, заработной платы и отпускных являются неверными и незаконными, и исковые требования №2 и №3 не могут быть удовлетворены. По исковому требованию №4 о признании «нарушением статьи 62 ТК РФ непредоставление ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» документов, связанных с работой по обращению ФИО1 в ФГБОУ ВО «БГПУ» № 10 от 22.10.2024 года; № 19 от 19.12.2024; ФГБОУ ВО «БГПУ» в материалы дела представлены копии соответствующих ответов. Ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 24.10.2024 г. №17-1567 на обращение ФИО1 от 22.10.2024 года (вх.номер 10) с приложением на 42 листах вручен ФИО1 под подпись 25 октября 2024 г. Ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 23.12.2024 №1949 на обращение ФИО1 от 19.12.2024 (вх.номер 19) с приложением на 186 листах направлен ФИО1 заказным письмом с уведомлением 23.12.2024 г. Также в связи с большим объемом запрашиваемых ФИО1 документов, находящихся в архиве, и в соответствии с приказом Росархива от 31.07.2023 N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях" остальные документы были предоставлены ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса - дополнительный ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 17.01.2025 г. №17-46 с приложением на 33 листах был направлен ФИО1 заказным письмом с уведомлением 17.01.2025. Представленные ответы подтверждают, что ФГБОУ ВО «БГПУ» выполнена обязанность, предусмотренная статьей 62 ТК РФ в полном объёме. По исковому требованию о взыскании компенсации морального вреда 5000000 рублей необходимо отметить следующее: Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований. Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага. В связи с тем, что по изложенным выше основаниям все вышеперечисленные требования ответчика не подлежат удовлетворению и в соответствии с упомянутыми требованиями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации текущее требование о взыскании морального вреда также не подлежит удовлетворению.

В судебное заседание не явились привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство просвещения Российской Федерации, являющегося учредителем ФГБОУ ВО «БГПУ», Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей Министерства просвещения Российской Федерации, являющегося учредителем ФГБОУ ВО «БГПУ», Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Из письменного отзыва Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации следует, что в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Профессиональные квалификационные группы (далее - ПКГ) и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. В соответствии со статьей 129 ТК РФ базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы (далее - базовый оклад) работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую ПКГ. без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Учитывая разграничение полномочий между уровнями государственной власти, исходя из положений статьи 144 ТК РФ субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют условия оплаты труда. В связи с чем. применение ПКГ при оплате труда работников этих учреждений носит рекомендательный характер. Оплата труда работников федеральных государственных учреждений регулируется Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 (далее - Положение). В соответствии с указанным Положением системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения. Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер. Системы оплаты труда работников федеральных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных федеральных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений. Указанные положения носят для федеральных казенных учреждений обязательный характер. ПКГ были введены в трудовое законодательство Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ. Ранее понятие ПКГ не применялось и базовые оклады, минимальные оклады по ПКГ не могли быть установлены. Действующая редакция статьи 144 ТК РФ наделяет Правительство Российской Федерации правом устанавливать базовые оклады по ПКГ. До настоящего времени право не реализовано и базовые оклады не установлены. Отнесение профессии рабочих и должности служащих к той или иной ПКГ производится с учетом вида экономической деятельности по определенным критериям в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам». Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 216н утверждены ПКГ должностей работников образования. Приказом Минздравсоцразвития России от 05.08.2008 № 217н утверждены ПКГ должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования. Минобрнауки России приказом от 14.03.2024 № 195 утвердил примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по виду экономической деятельности «Образование». Указанным примерным положением рекомендованы оклады по ПКГ, в том числе: ПКГ должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня - 19500 рублей; ПКГ должностей руководителей структурных подразделений 1 квалификационного уровня - 25900 рублей; ПКГ должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений 1 квалификационного уровня – 27100 рублей.

Из письменного отзыва Министерства науки и высшего образования Российской Федерации следует, что Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство образования и науки Российской Федерации было преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Функции по нормативно правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере высшего образования, а также функции по "управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682 (вступило в силу 27.06.2018), Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 N 884 "Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания. В соответствии с пунктом 58 раздела II распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» является организацией, подведомственной Министерству просвещения Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 (1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08. 2008 № 583 системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения. Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.

Из письменного отзыва Министерство просвещения Российской Федерации следует, что Минпросвещения России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (далее - Положение). В соответствии с частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно пункту 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения. Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер. В соответствии с пунктами 7-11 Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности, утвержденного приказом Минпросвещения России от 3 ноября 2023 г. № 829 предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 145 Трудового кодекса Российской Федерации. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Заработная плата работников (без учета выплат стимулирующего характера, устанавливаемая в соответствии с настоящим Примерным положением, в случае изменения (совершенствования) системы оплаты труда работников не может быть меньше заработной платы (без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения (совершенствования), при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. На обеспечение размеров окладов, ставок заработной платы работников (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) рекомендуется направлять не менее 70 процентов фонда оплаты труда учреждения. Фиксированный размер оклада, ставки заработной платы, размеры и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) с учетом обязательств по обеспечению достижения показателей средней заработной платы всех категорий работников, поименованных в Указах Президента Российской Федерации 2012 года. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Также Минпросвещения России сообщает, что установление базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике» возложено на Правительство Российской Федерации.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании были исследованы: трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовому договору, приказы, в которых установлен ФИО1 должностной оклад.

Согласно трудовому договору от 08.09.1997 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 11 разряда. Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно трудовому договору от 04.11.1998 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 11 разряда. Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно трудовому договору от 05.11.1999 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 11 разряда. Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно трудовому договору от 2001 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 13 разряда. Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно трудовому договору от 03.04.2002 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 13 разряда. Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно трудовому договору от 15.01.2006 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 15 разряда (надбавка в размере за ДВ 30%, районный коэффициент 20 %). Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно трудовому договору от 29.11.2006 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 15 разряда. Данный трудовой договор подписан ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 14.11.2011 к трудовому договору от 29.11.2006 в части размера оплаты труда – размер ставки, может изменяться работодателем в соответствии с объемом учебной нагрузки на каждый учебный год. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 07.12.2011 к трудовому договору от 29.11.2006 в части размера оплаты труда – размер ставки, может изменяться работодателем в соответствии с объемом учебной нагрузки на каждый учебный год. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 04.12.2012 к трудовому договору от 29.11.2006 ФИО1 принимается на должность доцент, отнесённой к профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 по которому предусмотрен должностной оклад 5431 рубль при условии полной отработанной месячной нормы рабочего времени на кафедре педагогики. Доплата за наличие научной степени 3000 рублей, по занимаемой должности 40%, устанавливается ППК в размере 0,12, надбавка стимулирующего характера за интенсивность и качество работы в размере 30% за период с 01.01.2013 по 31.12.2013. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2013 к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 18248 рублей в месяц, включающий в себя минимальный оклад по ПКГ в размере 11405 рублей 12 копеек и повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ в размере 0,6. Установлены компенсационные выплаты. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 01.04.2014 к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается с 01.01.2014 на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 18268 рублей 36 копеек в месяц. Установлены компенсационные выплаты. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 02.03.2018 к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 19949 рублей 05 копеек в месяц, настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.01.2018. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 26.10.2021 к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 24875 рублей в месяц, настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.10.2021. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 20.10.2022 к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 25870 рублей в месяц, настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.10.2022. Данное дополнительное соглашение подписано ФИО1 в день заключения.

Согласно дополнительному соглашению от 02.11.2023 к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 27293 рублей в месяц, настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.10.2023. Данное дополнительное соглашение не подписано ФИО1 в день заключения, составлен Акт от 02.11.2023 об отказе ФИО1 в подписании данного дополнительного соглашения, однако условия дополнительного соглашения ФИО1 разъяснены.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 28685 рублей в месяц, настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.10.2024. Данное дополнительное соглашение не подписано ФИО1 в день заключения, однако согласно почтовому направлению отправлено в адрес ФИО1 26.10.2024.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 29.11.2006 должностной оклад устанавливается на основании «Положения о заработной плате работников ФГБОУ ВПО «БГПУ» и соответствует профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, квалификационному уровню № 3 в размере 34422 рублей в месяц, настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 01.01.2025. Данное дополнительное соглашение не подписано ФИО1 в день заключения, однако согласно почтовому направлению отправлено в адрес ФИО1 25.12.2024, получено ФИО1 лично 22.01.2025.

Согласно Приказу № 136-л от 18.06.2012 ФИО1 разрешено осуществлять дополнительную работу по совместительству на 0.25 ставки доцента с 01.06.2012 по 30.06.2012, установить заработную плату в соответствии с профессионально- квалификационной группой должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений 3 квалификационного уровня в следующем размере: оклад 4517 рублей, стимулирующие надбавки за интенсивность и качество работы 30% к основному окладу по 30.06.2012. На основании законодательства РФ установить доплаты: за наличие ученой степени кандидата наук 3000 рублей к основному окладу, по занимаемой должности доцента 40% к основному окладу. Выплачивать стимулирующую доплату в размере 13.43% в соответствии с приказом № 285-л от 20.12.2011. Оплату труда осуществлять в соответствии с долей занимаемой ставки.

Согласно приказу № 55-1 от 27.022013 ФИО1 доценту кафедры педагогики, разрешено осуществлять дополнительную работу по совместительству на 0,25 ставки доцента с 1 марта но 30 июня 2013 года, установить заработную плату в соответствии с профессионально-квалификационной группой должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений 3 квалификационного уровня в следующем размере: оклад 5431 рубль, стимулирующая надбавка за интенсивность и качество работы 30% к основному окладу и персональный повышающий коэффициент в размере 0.12 от оклада по 31 декабря 2013 год. На основании законодательства РФ установить доплаты: за наличие ученой степени кандидата наук 3000 рублей к основному окладу, по занимаемой должности доцента 40% к основному окладу. Оплату труда осуществлять в соответствии с долей занимаемой ставки.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, в частности, признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 ТК РФ).

По общему правилу, установленному ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Из изложенных норм трудового законодательства следует, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия об оплате труда.

Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем.

Определенные сторонами в трудовом договоре условия могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что учредителем ФГБОУ ВО «БГПУ» является Министерство Просвещения Российской Федерации. Минпросвещения России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884.

Согласно пункту 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, и федеральными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные и (или) автономные учреждения.

Указанные примерные положения носят для федеральных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер. В соответствии с пунктами 7-11 Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности, утвержденного приказом Минпросвещения России от 3 ноября 2023 г. № 829 предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 145 ТК РФ. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Заработная плата работников (без учета выплат стимулирующего характера, устанавливаемая в соответствии с настоящим Примерным положением, в случае изменения (совершенствования) системы оплаты труда работников не может быть меньше заработной платы (без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения (совершенствования), при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Также Минпросвещения России сообщает, что установление базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике» возложено на Правительство Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.

В соответствии с пунктом 3 Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 425н.

При разработке Примерных положений федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители средств федерального бюджета) осуществляется анализ специфики деятельности учреждений, находящихся в их ведении, с целью группировки учреждений по типам в соответствии с их основной уставной деятельностью.

Учредителем БГПУ (на 2008 г.) - Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.11.2008 N 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности» утверждено Примерное положение об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по виду экономической деятельности "Образование".

Данным Примерным положением в том числе предусмотрено следующее: Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с локальными нормативными актами учреждений, которые разрабатываются на основе настоящего Положения, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений на 1 декабря 2008 года, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами.

Размеры окладов (ставок) работников устанавливаются руководителем учреждения по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Руководитель учреждения на основе расчетов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней.

Размеры повышающих коэффициентов к окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание учреждений по квалификационным уровням ПКГ.

При этом, данным Примерным положением, утверждённым Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.11.2008 N 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности» не установлен какой-либо минимальный размер оклада, в пункте 5 указано лишь следующее: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

В пункте 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" также указано: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Согласно пункту 1 раздела II представленного в материалы дела локального нормативного акта БГПУ - Положения об оплате труда работников университета 2008 г. «Минимальные размеры окладов (ставок) работников устанавливаются ректором университета по соответствующим ПКГ с учётом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются ректором по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы путём умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ.

Ректор университета на основе расчётов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней.

Размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание БГПУ по квалификационным уровням ПКГ. Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложностей трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.» Таким образом, с 1 декабря 2008 г. БГПУ на основании Положения об оплате труда работников университета 2008 г. были законно и верно установлены оклады работников с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению.

Указанный истцом повышающий коэффициент 2,35 не подлежит применению, так как Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 462н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" не подлежит применению. Все необходимые повышающие коэффициенты были учтены БГТТУ при установлении должностного оклада ФИО1 с 1 января 2013 года в соответствии с Положением об оплате труда 2008 г. и с учетом всех нормативно-правовых актов, подлежащих применению, указанных выше.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Также Минпросвещения России сообщает, что установление базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике» возложено на Правительство Российской Федерации.

Анализ расчетных листков ФИО1 за период с 01.09.2013 г. до 1 апреля 2014 г., подтверждает, что доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% и районный коэффициент 20% начислялись не только на указанный в расчетном листке оклад 11 405,12 руб., а в том числе на повышающий коэффициент к окладу 0,6 в размере 6 843,07 руб. В расчетных листках оклад согласно количеству отработанных дней обозначен под №1, повышающий коэффициент к окладу 0,6 согласно количеству отработанных дней обозначен под №300, доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% обозначена под №21, районный коэффициент 20% обозначен под №24. Разберем расчетный листок за март 2014 г., в котором максимальное количество отработанных дней - 25, и нет других доплат: размер оклада (№1) составляет 11405,12 руб., размер повышающего коэффициента 0.6 (№300) составляет 6843,07 руб., размер доплаты за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% составляет (11405,12+6843,07) х 0,3 = 5474,46 руб., размер районного коэффициента составляет (11405,12+6843,07) х 0.2 =3649,64 руб. Таким образом, довод истца о том, что на сумму повышающего коэффициента 0,6 (6843,07) не были начислены 50% (доплата за непрерывный стаж работы на Дальнем Востоке 30% и районный коэффициент 20%) не соответствует действительности. Нарушений прав истца в том числе и в части индексации заработной платы судом не установлено.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске ФИО1 срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Течение сроков, с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей (часть 1 статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации).

Определяя момент начала течения срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по требованиям ФИО1 о признании незаконным установление должностного оклада с 08.09.1997 по ноябрь 2008 года, с 01.12.2008 в размере 4517 рублей (Приказ № 210 от 19.11.2008), с 01.01.2013 в размере 5431 рубля (Приказ № 297-л от 26.12.2012), с 01.09.2013 в размере 18248 рублей (Приказ № 193-л от 06.09.2013), с 01.10.2014 в размере 19181 рубля 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014), с 01.01.2018 в размере 19949 рублей 05 копеек (Приказ № 79-л от 05.03.2018), с 01.09.2018 в размере 21000 рублей (Приказ № 19-л от 11.06.2018), с 01.10.2019 в размере 22906 рублей 65 копеек (Приказ № ), с 01.10.2020 в размере 21630 рублей (Приказ № 21-д от 09.10.2020), с 01.10.2021 в размере 24875 рублей (Приказ № 25-д от 18.10.2021), с 01.10.2022 в размере 25870 рублей (Приказ № 34-д от 27.09.2022), с 01.10.2023 в размере 27293 рублей (Приказ № 417-л от 01.11.2023), с 01.10.2024 в размере 28685 рублей (Приказ № 40-д от 27.09.2024), с 01.01.2025 в размере 34422 рублей, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки заработной платы, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки отпускных, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы суд пришел к выводу о том, что срок подлежит исчислению с 08.09.1997 по 22.01.2025 (день получения уведомления об изменении должностного оклада). Суд пришел к выводу о том, что ФИО1 о предполагаемом нарушении своих прав узнала в момент заключения трудового договора, подписания дополнительных соглашений, поскольку лично их подписывала, была осведомлена о размере заработной платы, получала заработную плату.

ФИО1 пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, уважительных причин пропуска срока не представлено, каких-либо объективных препятствий для обращения в суд с иском не установлено.

Период с 22.01.2025 по 08.04.2025 (день обращения в суд с данным иском) ФИО1 не пропущен (однако, нарушений прав истца по установлению размера заработной платы в данный период судом не установлено).

Поскольку доказательств того, что трудовой договор и дополнительные соглашения к трудовому договору между ФГБОУ ВО «БГПУ» и ФИО1 заключены на иных условиях, чем указано в трудовом договоре и дополнительных соглашениях к нему, материалы дела не содержат, следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не подлежат удовлетворению требования, которые являются производными по отношению к требованию о признании незаконным установление должностного оклада с 08.09.1997 по ноябрь 2008 года, с 01.12.2008 в размере 4517 рублей (Приказ № 210 от 19.11.2008), с 01.01.2013 в размере 5431 рубля (Приказ № 297-л от 26.12.2012), с 01.09.2013 в размере 18248 рублей (Приказ № 193-л от 06.09.2013), с 01.10.2014 в размере 19181 рубля 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014), с 01.01.2018 в размере 19949 рублей 05 копеек (Приказ № 79-л от 05.03.2018), с 01.09.2018 в размере 21000 рублей (Приказ № 19-л от 11.06.2018), с 01.10.2019 в размере 22906 рублей 65 копеек (Приказ № ), с 01.10.2020 в размере 21630 рублей (Приказ № 21-д от 09.10.2020), с 01.10.2021 в размере 24875 рублей (Приказ № 25-д от 18.10.2021), с 01.10.2022 в размере 25870 рублей (Приказ № 34-д от 27.09.2022), с 01.10.2023 в размере 27293 рублей (Приказ № 417-л от 01.11.2023), с 01.10.2024 в размере 28685 рублей (Приказ № 40-д от 27.09.2024), с 01.01.2025 в размере 34422 рублей, такие как о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки заработной платы, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки отпускных, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, взыскании компенсации морального вреда (нарушений прав истца не установлено).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Помимо названных документов работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 24.10.2024 №17-1567 на обращение ФИО1 от 22.10.2024 (вх.номер 10) с приложением на 42 листах вручен ФИО1 под подпись 25 октября 2024 г. (копия ответа ФГБОУ ВО «БГПУ» прилагается). Ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 23.12.2024 №1949 на обращение ФИО1 от 19.12:2024 (вх.номер 19) с приложением на 186 листах направлен ФИО1 заказным письмом с уведомлением 23.12.2024 (копия ответа ФГБОУ ВО «БГПУ» и квитанций об отправке прилагаются). Также в связи большим объемом запрашиваемых ФИО1 документов, находящихся в архиве, и в соответствии с приказом Росархива от 31.07.2023 N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях" остальные документы были предоставлены ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса - дополнительный ответ ФГБОУ ВО «БГПУ» от 17.01.2025 г. №17-46 с приложением на 33 листах был направлен ФИО1 заказным письмом с уведомлением 17.01.2025 г. (копия ответа ФГБОУ ВО «БГПУ» и квитанций об отправке прилагаются). Таким образом, о каких-либо нарушениях своих прав по обращениям ФИО1 в ФГБОУ ВО «БГПУ» от 22.10.2024; 19.12.2024 ФИО1 могла и должна была узнать не позднее 25.10.2024 и не позднее 24.12.2024 соответственно.

В связи с обращением в суд с данным исковым требованием 08.04.2025 предусмотренный частью 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок на обращение в суд пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФГБОУ ВО «БГПУ» о признании незаконным установление должностного оклада с 08.09.1997 по ноябрь 2008 года, с 01.12.2008 в размере 4517 рублей (Приказ № 210 от 19.11.2008), с 01.01.2013 в размере 5431 рубля (Приказ № 297-л от 26.12.2012), с 01.09.2013 в размере 18248 рублей (Приказ № 193-л от 06.09.2013), с 01.10.2014 в размере 19181 рубля 78 копеек (Приказ № 259-л от 08.10.2014), с 01.01.2018 в размере 19949 рублей 05 копеек (Приказ № 79-л от 05.03.2018), с 01.09.2018 в размере 21000 рублей (Приказ № 19-л от 11.06.2018), с 01.10.2019 в размере 22906 рублей 65 копеек, с 01.10.2020 в размере 21630 рублей (Приказ № 21-д от 09.10.2020), с 01.10.2021 в размере 24875 рублей (Приказ № 25-д от 18.10.2021), с 01.10.2022 в размере 25870 рублей (Приказ № 34-д от 27.09.2022), с 01.10.2023 в размере 27293 рублей (Приказ № 417-л от 01.11.2023), с 01.10.2024 в размере 28685 рублей (Приказ № 40-д от 27.09.2024), с 01.01.2025 в размере 34422 рублей, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки заработной платы, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, взыскании недоначисленных и невыплаченных отпускных за период с 08.09.1997 по март 2025 года, понуждении выплатить на дату фактического исполнения решения суда компенсацию за задержку выплаты за весь период задержки отпускных, с взысканных сумм исполнить обязанности налогового агента, перечислить налоги и выплатить обязательные страховые взносы, признании нарушением ст.62 ТК РФ не предоставление документов, связанных с работой по обращению № 10 от 22.10.2024, по обращению № 19 от 19.12.2024, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000000 рублей, восстановлении срока для обращения в суд с заявленными требованиями отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 15.10.2025