07RS0003-01-2022-003697-22 Дело № 2а-1696/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР

в составе председательствующего Гутова В.Л.,

при секретаре Нашапигове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решения об отказе в продлении договора аренды,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация <адрес> КБР» (далее Администрация), в котором по существу просил признать незаконным выраженный в письме № от 02.09.2022г. отказ в продлении срока действия договора аренды от 14.07.2017г. № земельного участка площадью 10 027 кв. м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> за чертой населенного пункта и обязать названный орган местного самоуправления продлить срок действия указанного договора на 1 год.

В обоснование заявленных требований административный истец среди прочего ссылается на то, что являясь арендатором, обратился к административному ответчику с заявлением о продлении срока действия договора аренды названного земельного участка до его истечения, в чем ему было отказано, при этом данный отказ, по мнению административного истца, является незаконным, так как противоречит действующему земельному законодательству.

В судебном заседании ФИО2, на основании доверенности представляющая интересы административного истца, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

От Администрации поступили письменные возражения, в которых также указано на рассмотрение дела без участия представителя.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Администрацией и Д. 14.07.2017г. заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 10 027 кв. м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> за чертой населенного пункта, на срок до 13.07.2022г. Далее Д. на основании договора уступки прав аренды земельного участка от 10.04.2019г. право аренды указанного земельного участка, как и сам участок, переданы ФИО1, при этом данный договор прошел государственную регистрацию.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются непосредственно договором уступки прав аренды земельного участка от 10.04.2019г., на котором проставлен штамп о государственной регистрации 26.04.2019г. и актом приема-передачи земельного участка от 10.04.2019г.

10.06.2022г. ФИО1 в Администрацию подано заявление о продлении срока действия договора аренды № от 14.07.2017г.

Администрация письмом № от 02.09.2022г. отказала в заключении договора аренды названного земельного участка без проведения торгов.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Оспариваемый ФИО1 отказ датирован 02.09.2022г., а с административным иском в суд согласно штампа на исковом заявлении он обратился 01.12.2022г., в связи с чем суд считает что предусмотренный приведенной выше нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Основания заключения договора аренды земельных участков без проведения торгов перечислены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, при этом согласно п. 31 данной нормы без проведения торгов предоставляется в аренду земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из содержания оспариваемого отказа № от 02.09.2022г. Администрация, приводя перечисленные нормы, указала, что ФИО1 осуществлял права и обязанности арендатора неполные 4 года из 5 лет предусмотренных договором аренды в связи с чем последний не может быть признан арендатором надлежащим образом, использовавшим земельный участок.

В то же время, приведенные выше законоположения не содержат указаний на какой-либо определенный срок, в течение которого арендатор обязан надлежащим образом, использовать земельный участок.

Более того статьей 42 ЗК РФ к обязанностям лиц, не являющихся собственниками земельных участков среди прочих относится использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Административным ответчиком в суд не представлено доказательств наличия какой-либо информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ как при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 10 027 кв. м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> за чертой населенного пункта арендатором, с которым заключался договора аренды № от 14.07.2017г. первоначально, так и при использовании этого земельного участка ФИО1

При таких данных суд приходит к выводу, что решение Администрации, выраженное в письме № от 02.09.2022г. противоречит положениям названных ранее норм материального права, в связи с чем подлежит признанию незаконным и нарушающим права ФИО1 как лица заинтересованного в продлении срока договора аренды.

Как следствие суд считает необходимым обязать Администрацию продлить срок действия договора аренды от 14.07.2017г. № земельного участка площадью 10 027 кв. м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> за чертой населенного пункта на 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным выраженный в письме № от 02.09.2022г. отказ в продлении срока действия договора аренды от 14.07.2017г. № земельного участка площадью 10 027 кв. м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> за чертой населенного пункта.

Обязать МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» продлить срок действия договора аренды от 14.07.2017г. № земельного участка площадью 10 027 кв. м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> за чертой населенного пункта на 1 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2023г.