УИД: 16RS0049-01-2022-001208-73

Категория 3.027

Дело № 2а-1229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием административного истца ФИО2,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что --.--.---- г., участвуя в судебном заседании по административному делу №--, он узнал о вынесенном в отношении него постановлении о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г., сумма задолженности по которому за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. составила 788 617,25 рублей. Административный истец полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, поскольку в декабре 2020 года исполнительное производство было окончено в виду отсутствия у него задолженности по алиментам, также указывает, что постановление о расчете задолженности в его адрес не направлялось. На основании изложенного, административный истец просил суд отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г., восстановить срок обжалования данного постановления и истребовать материалы исполнительного производства.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству ФИО1

В ходе рассмотрения дела административный истец также просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в ненаправлении в его адрес постановления о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г..

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал, также просил суд учесть, что размер задолженности по алиментам является завышенным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом. Ранее в ходе судебного заседания просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что постановление о расчете задолженности по алиментам было вынесено на основании заявления и документов, представленных взыскателем, при этом должник на прием к ней не приходил, каких-либо документов, свидетельствующих о получении им доходов и перечислении денежных средств в адрес взыскателя за указанный период, не представлял.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что задолженность по алиментам у ФИО2 образовалась с 2008 года. Все денежные средства, поступившие от административного истца в счет уплаты алиментов, судебным приставом-исполнителем были учтены при расчете задолженности.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно пункту 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. административный истец узнал о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г.. Реализуя свое право на судебную защиту, --.--.---- г. ФИО2 обратился с административным исковым заявлением, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При таком положении с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным признать причины пропуска срока на подачу административного иска уважительными и восстановить ФИО2 пропущенный процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО3 находится исполнительное производство №---ИП, возбужденное на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка № 7 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от --.--.---- г. определен размер задолженности ФИО2 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 788 617,25 рублей.

Оспаривая законность постановления от --.--.---- г., административный истец выражает несогласие с размером установленной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам.

Вместе с тем суд находит данные доводы необоснованными в силу следующего.

Исходя из положений статей 81, 82 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации).

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом 1 данного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В силу положений статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи (в трехдневный срок), сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока (часть 2). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3).

В силу части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно части 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя.

Позиция административного истца об отсутствии задолженности по алиментам по состоянию на декабрь 2020 года судом отклоняется, поскольку, зная о решении суда и обязанности по выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, сведений обо всех доходах в полном объеме, полученных в оспариваемый период, ФИО2 судебному приставу-исполнителю не представил. Имеющиеся в материалах исполнительного производства заявление взыскателя и расписки о получении денежных средств в счет уплаты алиментов свидетельствуют о том, что за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. алиментные обязательства истцом надлежащим образом не исполнялись, следовательно, судебным приставом-исполнителем обоснованно произведен расчет задолженности по алиментам за весь период, в течение которого они выплачивались не в полном объеме. При этом судом учитывается, что исполнительный лист был предъявлен на исполнение взыскателем в 2008 году, им не отзывался, находясь на исполнении до настоящего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности по алиментам, на момент вынесения оспариваемого постановления, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от --.--.---- г. о расчете задолженности по алиментам.

Ссылка административного истца на наличие предшествовавшего постановления от --.--.---- г., выполненного судебным приставом-исполнителем ФИО4, в котором указано на отсутствие у него задолженности по алиментам, не может повлечь отмену оспариваемого постановления от --.--.---- г., поскольку судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, а также сведений о перечислении им денежных средств в счет уплаты алиментов, которыми он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов.

Указание административного истца на то, что судебным приставом необоснованно не принята во внимание справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2021 год от --.--.---- г., поданная в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани --.--.---- г., не опровергает правильность произведенного приставом расчета, поскольку иных утвержденных данных для расчета задолженности по алиментам за весь указанный период должником не представлено.

Суд считает, что несогласие административного истца с произведенными судебным приставом-исполнителем ФИО3 расчетами о задолженности по алиментам не свидетельствует о незаконности обжалуемого им постановления от --.--.---- г., поскольку ФИО2 не лишен права обратиться в установленном законом порядке к судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство, с заявлением о перерасчете размера задолженности по алиментам, с предоставлением доказательств получаемого им дохода в периоды, включенные в постановление о расчете задолженности по алиментам.

Кроме того, доводы административного иска, в которых административный истец настаивает на нарушении своих прав как участника исполнительного производства, в неполучении оспариваемого им постановления, также не могут служить основанием для его отмены в силу следующего.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Как следует из материалов дела, постановление о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г. направлено в личный кабинет ЕПГУ административного истца --.--.---- г. и прочитано им в этот же день, о чем свидетельствует скрин программы АИС ФССП.

Вместе с тем административный истец указывает о получении им через личный кабинет только сообщения о том, что оспариваемое постановление ему направлено на бумажном носителе.

В то же время, из представленного административным ответчиком в материалы дела реестра почтовых отправлений следует, что копия постановления о расчете задолженности от --.--.---- г. направлялась административному истцу по месту его проживания --.--.---- г..

Таким образом, предусмотренные законом действия по направлению копии оспариваемого постановления в адрес ФИО2 судебным приставом-исполнителем были совершены. То обстоятельство, что административным истцом не было получено вышеуказанное постановление, не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, так как срок получения постановления влияет лишь на возможность его судебного обжалования, которая в данном случае административным истцом была реализована путем подачи настоящего иска.

Таким образом, проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и законодательства, регулирующего алиментные обязательства, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части отмены постановления о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г. и признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3

Конкретных требований к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан административным истцом не заявлено. При рассмотрении дела суд пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) указанных лиц признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от --.--.---- г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.

Решение24.06.2022