№ 2а-6642/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Юмадиловой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению росреестра по РБ. государственным регистраторам ФИО2, ФИО3 о признании решений незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к ФИО4 о разделе имущества удовлетворен, прекращено право собственности ФИО4 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, с погашением соответствующей записи в ЕГРН. Определены доли в общей долевой собственности и признано право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>: за ФИО4 и ФИО1 по 14/30 доли за каждым, за ФИО5 и ФИО6 – по 1/30 доли за каждым.
05.09.2022г. истец обратилась в Росреестр за регистрацией права долевой собственности на объекты недвижимости, приложив решение суда. Уведомлениями от 12.09.2022г., 15.09.2022г. приостановлена регистрация права в связи с наличием наложенных судебными приставами ограничениями регистрационных действий в рамках исполнительных производств.
Административный истец просит признать незаконными уведомления Управления Росреестра по РБ от 12.09.2022г., 15.09.2022г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, обязать устранить нарушения путем регистрации права.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика государственные регистраторы ФИО7, ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6, в чьих интересах выступает ФИО1, ПАО Сбербанк.
В суде представитель административного истца ФИО8 требования поддержала, указав, что решение суда является обязательным к исполнению регистратором. Речь идет не о прекращении права, а о перераспределении долей.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что запреты приставами не сняты.
Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.
Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 218-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Пункт 5 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 данной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся среди прочего проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (часть 3 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ).
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к ФИО4 о разделе имущества удовлетворен, прекращено право собственности ФИО4 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, с погашением соответствующей записи в ЕГРН. Определены доли в общей долевой собственности и признано право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>: за ФИО4 и ФИО1 по 14/30 доли за каждым, за ФИО5 и ФИО6 – по 1/30 доли за каждым.
05.09.2022г. истец обратилась в Росреестр за регистрацией права долевой собственности на объекты недвижимости, приложив решение суда.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права на дом приостановлена, основанием указано наложение судебным приставом-исполнителем запрета регистрационных действий с указанным домом в рамках исполнительных производств Октябрьского РОСП <адрес> №-ИП, №-ИП, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств №-ИП, №-ИП. Рекомендовано предпринять действия по снятию запрета.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права на земельный участок приостановлена, основанием указано наложение судебным приставом-исполнителем запрета регистрационных действий с указанным домом в рамках исполнительных производств Октябрьского РОСП <адрес> №-ИП, №-ИП, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств №-ИП, №-ИП. Рекомендовано предпринять действия по снятию запрета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Согласно пункту 3 статьи 15 указанного закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:
1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;
2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
4) правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникшего в силу федерального закона;
5) нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки;
6) иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).
Согласно п.11, 37 ч.1 ст.26 приведенного закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В обоснование своих возражений ответчик указывает на то, что наложенные судебными приставами-исполнителями запреты регистрационных действий в отношении объектов недвижимости не сняты.
Установлено и из регистрационного дела усматривается, что в отношении должника ФИО4 имеются исполнительные производства в Октябрьском РОСП <адрес>, в МОСПпоИОИП УФССП по РБ, в рамках которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов - дома и земельного участка, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи, а также обременение (ипотека).
Согласно п.13 ст.32 приведенного закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
В соответствии с п.6 ст.26 данного закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Поскольку сведения о наложенных судебными приставами запретах регистрационных действий в отношении объекта недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке, запреты не сняты, у государственного регистратора отсутствовали основания регистрации права долевой собственности на объекты за истцом. Иное противоречило бы действующему законодательству. Довод о преюдициальности решения суда от 24.05.2022г. основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, отклоняется.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца, соответствии действий ответчика, действовавшего в пределах предоставленных полномочий, нормам права. В удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по РБ от 12.09.2022г., 15.09.2022г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, обязании устранить нарушения путем регистрации права отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.