Дело № 2а-15368/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-012093-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 11 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее – ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское») об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 осужденного 14 января 2014 года приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края по ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного из мест лишения свободы 17.01.2019 по отбытии срока.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 29 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Далее, решениями Советского районного суда г. Красноярска от 15 ноября 2022 года и Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, а именно специализированных магазинах, осуществляющих продажу только спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 9).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство, в котором указывает о несогласии с административным исковым заявлением и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 8); извещение, направленное в адрес ФИО1 вернулось за истечением срока хранения (л.д. 27).

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Крючкова Г.А. в судебном заседании выразил мнение о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска 29 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (л.д. 15-16).

17.01.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Советского районного суда г. Красноярска от 29 ноября 2018 года, не истек.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 15 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17).

Кроме того, решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно справке-характеристике на ФИО1 , последний зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны; неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 21).

Между тем постановлением участкового уполномоченного Отдела полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532300456 от 6 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением начальника Отдела полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532301635 от 5 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Также, постановлением старшего участкового уполномоченного Отдела полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532301636 от 5 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, его характеристику по месту жительства, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образ жизни и поведения, исходя из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать его три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для дополнения административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, а именно специализированных магазинах, осуществляющих продажу только спиртных напитков, поскольку к административной ответственности за нарушение требований закона в местах осуществления продажи алкогольной продукции не привлекался.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 11 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, обязав его три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 07.12.2023