< >

Дело № 2-1855/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017376-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Азовой М.О.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения, в обоснование требований указав, что решением ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» Муниципального предприятия общественного питания-кафе «< >» ТОО «< >», поскольку записи о приеме и переводе выполнены ненадлежащим образом.

Решением ГУ - ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как записи о приеме и переводе в трудовой книжке выполнены ненадлежащим образом, а справка архивного отдела содержит не все реквизиты.

Решением ГУ - ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как дополнительно представленные архивные справки не подтверждают стаж.

Полагает, что представленные ею справки, а также трудовая книжка и показания свидетелей подтверждают ее работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» Муниципального предприятия общественного питания-кафе «< >» ТОО «< >».

Истец просит признать незаконными решение ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ - ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ - ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» Муниципального предприятия общественного питания-кафе «< >» ТОО «< >» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 4000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости, назначена пенсия, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 14 129 руб. 99 коп.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оценка пенсионных прав застрахованного лица по представленным справкам о стаже. Засчитан в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» фирмы «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО-АООТ «< >». Отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» Муниципального предприятия общественного питания- кафе «< >» ТОО «< >», так как записи о приеме и переводе выполнены ненадлежащим образом.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с невозможностью установить факт принадлежности справки архивного отдела администрации Череповецкого центра хранения документации от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю. В соответствии с законодательством Российской Федерации документы должны содержать все необходимые реквизиты, в том числе, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) и другое. Согласно представленной справки в архивных документах дата рождения ФИО1 не указана, записи о приеме и переводе в трудовой книжке заявительницы выполнены ненадлежащим образом, не указаны даты и номера приказов. В связи с имеющимися расхождениями, рассмотреть в совокупности вышеуказанные документы не представилось возможным.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку по представленным справкам Череповецкого центра хранения документации от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании решения начальника отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно представленные архивные справки о реорганизации предприятия не подтверждают стаж ФИО1

Указанное выше решения является необоснованными в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно части 1 статьи 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учеником официанта в столовую № Череповецкого треста общественного питания, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация – официант третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ она переведена официантом третьего разряда в кафе «< >» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ кафе «< >» реорганизовано в Муниципальное предприятие общественного питания-кафе «< >». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена из Муниципального предприятия общественного питания-кафе «< >» в ТОО «< >» на должность администратора (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №). А ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 и включает в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» Муниципального предприятия общественного питания-кафе «< >» ТОО «< >».

Поскольку по результатам рассмотрения настоящего дела признаны неправомерными действия ответчика при назначении пенсии по невключению в страховой стаж, общий трудовой стаж истца, суд приходит к выводу о восстановлении права истца с момента его нарушения, и возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии, с учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также расходы по уплате юридических услуг в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть ФИО1 (< >) в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» Муниципального предприятия общественного питания-кафе «< >» ТОО «< >» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (< >) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина