УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонов Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Шишмаренковой С.В.,

представителя ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора на стороне истца, - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 21 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая, что она зарегистрирована и постоянно проживает с 1986 года по адресу: <адрес>, в муниципальном жилом доме, состоящем из 2-х комнат и кухни, общей площадью 46,1 кв.м. С ней заключен договор социального найма № от 15.06.2011. Состав ее семьи 2 человека: она и ее муж ФИО4 Дом 1965 года постройки, деревянный, с печным отоплением, она провела водопровод в 2013. Так как дом давно пришел в непригодное для проживание состояние, ее поставили на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно сообщения администрации города Щучье от 01.06.2022 № её перерегистрировали и её очередь № 9. 16.03.2021 межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации г. Щучье № от 15.03.2021, в соответствии с п.38 раздела 3 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2006 № 47, сделала заключение № от 16.03.2021 о том, что дом не пригоден для проживания. Фундамента у дома нет, нижние бревна наружных стен опираются на грунт, состояние неудовлетворительное, деревянные бревенчатые стены сгнили, трухлявые, в подполе стоит вода, пол сгнил, имеет уклоны в комнатах и в кухне, при ходьбе прогибается. Входная дверь в дом не закрывается, дом просел, дверные коробки перекошены, печь имеет наклоны, образуются трещины, труба наклонена. Крыша провисла, протекает, балки сгнили. Потолок в доме провис, жить в нем опасно. Она поставлена на очередь на улучшение жилищных условий с 1984 до настоящего времени ее жилищные условия не улучшены.

Просила возложить обязанность на Администрацию Щучанского муниципального округа предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение в г. Щучье, соответствующее санитарным и техническим требованиям к жилому помещению.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Шишмаренкова С.В. в судебном заседании дали пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований истца по обстоятельствам, что истец состоит в списках граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилых помещений, ее порядковый номер - 9. В случае удовлетворения исковых требований истца, ответчик во исполнение решения суда будет вынужден предоставить истцу жилое помещение незамедлительно, при этом очередность других граждан на предоставление жилья во внеочередном порядке сдвинется на более позднее время.

Третье лицо ФИО4 суду пояснил, что является бывшим супругом истца, брак расторгнут в 1993 году, однако проживают совместно более 40 лет, ведут общее хозяйство. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>, в квартире своей матери ФИО5, но по месту регистрации не проживает, членом семьи ФИО5 не является. В собственности, по договору найма или на ином праве жилья на территории РФ не имеет.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 30.05.2023 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, представитель которого в лице врио Комитета ФИО6 в судебное заседании не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление указывала, что ФИО1 состоит на льготной очереди, поэтому не может претендовать на получение жилого помещения вне очереди. Свободного муниципального жилья в городе Щучье не имеется, маневренный фонд не создан.

Суд, выслушав доводы сторон, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений, изложенных в ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по договору социального найма жилого помещения № от 15.06.2011, Администрацией города Щучье предоставлено ФИО1 в пользование и владение изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – жилой дом, состоящий из двух комнат, общей площадью 46,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Совместно с ФИО1 в доме проживает ее бывший муж ФИО4, оба являются пенсионерами по старости.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В пункте 27 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 № 9-П и от 2 февраля 1998 № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таком положении юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из приведенных положений, и подлежащими установлению в ходе судебного разбирательства, являются: вселение ФИО4 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с его согласия, его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, факт несения бремени содержания жилого помещения, наличие либо отсутствие права реального пользования иным жилым помещением.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили суду, что ФИО1 и ФИО4, несмотря на то, что брак между ним расторгнут, более 40 лет проживают вместе, ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, лечение, а также несут бремя содержания жилого помещения, в котором проживают: <адрес>.

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности в исходе дела, судом не установлено. Свидетели перед началом допроса были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Факт вселения и проживания ФИО4, как члена семьи ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиком в судебном заседании не опровергнут.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В пункте 43 Положения указывается, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия, создаваемая в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления, в состав которой входят представители этого органа, а также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в данном положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения ряд документов, в том числе копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, право на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом пункт 45 (2) Положения предоставляет комиссии право на получение самостоятельно сведений о собственниках жилых помещений, технического паспорта жилого помещения, заключения органов государственного надзора о техническом состоянии дома в электронной форме путем использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с п. 44 процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению № (далее - заключение); составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных и процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно акту обследования дома № № от 16.03.2021 и заключению о признании жилого непригодным для постоянного проживания № от 16.03.2021, межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации города Щучье № от 15.03.2021 О внесении изменений в постановление Администрации города Щучье от 08.10.2018 № 136/1 «Об утверждении состава межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», - жилой <адрес> по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с протоколом № заседания по межмуниципальной комиссии по распределению жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Щучье от 10.08.2021, Жилищной комиссией принято решение поставить ФИО1 на учет в список льготной очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, на основании ч. 2 п. 1 ст. 57 ЖК РФ, состав семьи 2 человека, очередь № 13.

Согласно информации Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области за № от 02.03.2023, ФИО1 в списке граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилых помещений в Щучанском муниципальном округе Курганской области по состоянию на 06.02.2023, номер ее очередности № 10. На 11.07.2023 номер очереди № 9.

Истец в обоснование своих требований ссылается на вышеизложенное, а также на то, что занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания, поскольку является ветхим (аварийным), представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.

Определением Щучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству стороны истца, судом была назначена судебно-строительная экспертиза об установлении пригодности для проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведение судебно-строительной экспертизы поручено экспертам ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт».

В соответствии с заключением экспертов ООО «Агентство независимой оценки «Эксперт» № от 10.05.2023 года:

1) Жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно п. 33 и п. 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, является непригодным для проживания.

2) <адрес> не отвечает требованиям механической безопасности, по причине наличия деформаций недопустимой величины и разрушений несущих строительных конструкций. Техническое состояние строительных конструкций (стены, перекрытия) жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3) Жилое помещение возможно восстановить только путем реконструкции.

4) Стоимость работ по приведению дома в пригодное для проживания состояние будет превышать среднерыночную стоимость самого дома.

5) Физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 71%.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует учитывать, на чем основаны выводы эксперта, принят ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, является ветхим (аварийным) и не пригодным для проживания. Кроме того, при наличии указанных выше обстоятельств состояние жилого помещения, в котором проживает истец с семьей, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 года № 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае их непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым в данном случае, является Администрация муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния и непригодности для проживания, не имеет возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении другого жилого помещения взамен утраченного, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от включения в программу переселения, планов сноса дома и срока переселения, то суд считает необходимым обязать администрацию МО Щучанского муниципального округа Курганской области во внеочередном порядке предоставить истцам другое благоустроенные жилое помещение на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Данные требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Решением Думы Щучанского муниципального округа Курганской области от 19.04.2023 за № на территории муниципального образования – Щучанский муниципальный округ Курганской области установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области во внеочередном порядке предоставить ФИО1 (состав семьи 2 человека) по договору социального найма жилого помещения, - отдельное благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г. Щучье Курганской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, и расположенное в границах г. Щучье Курганской области, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы, присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером Курганского отделения № 8599 филиала № 159 ПАО «Сбербанк».

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, КПП 450001001, ОГРН <***>, дата регистрации 23.08.2002) предоставить во внеочередном порядке ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) по договору социального найма жилого помещения, - отдельное благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Щучье Курганской области, общей площадью не менее установленной учетной нормы (состав семьи два человека), отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в границах города Щучье Курганской области.

Взыскать с Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, КПП 450001001, ОГРН <***>, дата регистрации 23.08.2002) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов