№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 октября 2025 года

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лобовой И.С., при секретаре Вус М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

установил:

Управление обратилось в суд с названным заявлением и просит признать информацию, размещенную на интернет - странице <данные изъяты> в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в рамках поступившего обращения в Управление Роспотребнадзора по <адрес> выявлена интернет-страница автора-исполнителя «<данные изъяты>», который осуществляет гастрольный тур по территории Российской Федерации. Тексты песен исполнителя наполнены ненормативной лексикой и призывами к безнравственному образу жизни. На странице отсутствует информация, позволяющая идентифицировать исполнителя/организатора зрелищного мероприятия: наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации, местонахождении юридического лица. На объявлениях зрелищных мероприятий размещен знак информационной продукции 16+.

Представители административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, заинтересованного лица ООО «ВКонтакте» в суд не явились, извещены.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно- эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На основании пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу пунктов 8, 8.18, 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Управление осуществляет следующие полномочия в установленной деятельности: федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращается в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с изменениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является на территории <адрес> уполномоченным органом по контролю и надзору в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в рамках поступившего обращения в Управление Роспотребнадзора по <адрес> выявлена страница интернет-сайта, содержащая сведения об организации зрелищных мероприятий и предоставлении зрелищных услуг по адресу <данные изъяты>.

Из обращения Члена Общественной палаты Российской Федерации, директора Ассоциации участников рынка интернет-индустрии «Лига безопасного интернета», направленного в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации, следует, что в музыкальных произведениях автора-исполнителя «<данные изъяты>» в значительном объеме содержится информация, способная побуди детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровья, вызвать у детей желание употребить <данные изъяты>, согласно п. 1, 2, 3, 3.1,: 4, 5, 6, 7 ч. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», подлежащей маркировке знаком возрастной категории «18+» (л.д. №).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ/ЕГРИП субъект с наименованием «<данные изъяты>» отсутствует. Сведений об администраторе страницы <данные изъяты> не имеется.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> при анализе информации Интернет-сайта <данные изъяты> было установлено:

На сайте отсутствует информация, позволяющая идентифицировать Исполнителя/организатора зрелищного мероприятия: наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации, место нахождения (юридический адрес).

Размещена информация о предоставлении зрелищных услуг: тур «<данные изъяты>» исполнителя «<данные изъяты>» на территории Российской Федерации, в том числе, в <адрес>.

На объявлениях о проведении данных зрелищных мероприятий размещен знак информационной продукции 16+.

Таким образом, содержание информации на интернет-странице <данные изъяты> позволяет сделать вывод, что оказываются услуги по организации и предоставлению зрелищных услуг.

В силу ч. 1 ст. 9 Закон о защите прав потребителей Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) Исполнитель - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закон о защите прав потребителей Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании подпункта 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу подпункта 13 статьи 2 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, в силу части 6 статьи 10 вышеуказанного закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; д) информации, нарушающей требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, а также информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О лотереях"; е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц; з) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств; и) информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" обеспечивается конфиденциальность; к) информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию; л) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения; м) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации; н) информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации о качестве и безопасности пищевых продуктов.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Кроме того, в соответствии с частями 2, 3, 7.1, 7.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации, требования к которым определены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Организатор зрелищного мероприятия, посредством которого демонстрируется указанная информационная продукция, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и определять локальным актом порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий.

В нарушение этого требования интернет-страница <данные изъяты> не содержит сведений об информационной продукции, только в некоторых записях содержится отметка «16+» - для детей, достигших возраста шестнадцати лет. В тоже время, указанная интернет-страница является открытой, доступна для неопределенного круга лиц, в тоже время, по мнению суда, и это возрастное ограничение при доступе на концерты несовершеннолетних не соблюдается, их возраст не удостоверяется.

Исходя из изложенного, суд полагает, что размещенная на указанной интернет-странице информация об организации и проведении публичных зрелищных мероприятий, а также видео, аудио, преследуется административным законодательством, а, следовательно, является информацией запрещенной к распространению законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Лобова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.