Дело № 2а-3218/2023
УИД 52RS0006-02-2023-002233-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:
председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление на управление транспортным средством согласно водительскому удостоверению номер <данные изъяты> категория «В, В1 (AS), М» от 20 января 2016 года.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами, с 05 ноября 2019 года состоит на учете в ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г. Н. Новгород» с диагнозом шизофрения параноидно формы – запрещающим ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, связи с наличием медицинских противопоказаний.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала исковые требования.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От ГУ МВД России по Нижегородской области в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.
Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Часть 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу п. 1 ст.23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2022 года № 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20-F29.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия <данные изъяты> категории «В, В1 (AS), М», выданное 20 января 2016 года ГИБДД ГУВД по Нижегородской области, сроком действия до 20 января 2026 года.
Согласно ответу ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г. Н. Новгород» от 20 марта 2023 года. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением с 05 ноября 2019 года в ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г. Н. Новгород» с диагнозом: шизофрения параноидной формы.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой, другими материалами дела.
Диагностированное у ФИО2 заболевание в силу пункта 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и пункта 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2022 года № 3759-р является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Таким образом, установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами с категорией «В, В1 (AS), М», удостоверенное водительским удостоверением серия <данные изъяты>, выданным 20 января 2016 года МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 25 апреля 2023 года.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Умилина Е.Н.