63RS0040-01-2025-003645-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22.05.2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Майорова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-111/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН №...

УСТАНОВИЛ:

27.03.2025 года в 09-00 час. индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гр. ***, дата г.р., по адресу: адрес75, а именно нарушил трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложения №7 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536.

ИП ФИО1 в судебном заседании с нарушением и протоколом об административном правонарушении согласился, просил в качестве административного наказания назначить приостановление деятельности.

Начальник ОВМ О МВД РФ по Кинель-Черкасскому району Самарской области ФИО2 в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Выслушав должностное и привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку последний нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении договора с иностранными гражданами, т.е. не направило уведомление в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно примечанию статьи 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Положения ч.3 ст.18.15 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.2 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложению п.2 приложения №15 к приказу МВД России №11 от 10.01.2018г., работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) сданным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно:

- согласно выписки из ЕГРИП индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 10.11.2023;

- в ходе проверки сообщения об административных правонарушениях КУСП 836 от 25.03.2025 по адресу: адрес, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без соответствующих трудовых договоров и уведомлений УВМ ГУ МВД России по адрес. Установлено, что выявленные 25.03.2025 сотрудниками ОВМ О МВД России по Кинель-Черкасскому району в рамках проверки сообщения об административном правонарушении по указанному адресу, иностранные граждане, фактически являются работниками индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №..., были допущены до работ, осуществляли трудовую деятельность в пользу ИП ФИО1

- протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО3 помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 25.03.2025 установлено, что проведен осмотр места проведения работ по адресу: адрес, где выявлен гражданин ***, дата г.р., осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего трудового договора и уведомления УМВМ ГУ МВД России по адрес;

- протоколом об административном правонарушении ВМ№ 0070887 от 18.04.2025, составленный должностным лицом – начальником ОВМ О МВД РФ по Кинель-Черкасскому району Самарской области майором полиции ФИО2 в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Наличие в действиях ИП ФИО1 состава вышеуказанного правонарушения подтверждается также его показаниями в суде, который с нарушением согласился и события совершенного административного правонарушения не оспаривал.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, степень его вины, имущественное и финансовое положение, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлены.

Несмотря, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, учитывая характер его деятельности, материальное положение, отсутствие негативных последствий, однако необходимо учесть, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере. Поэтому суд приходит к выводу, что возможность замены административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, предупреждением в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не имеется, а также не имеется оснований применений ст.2.9 КоАП РФ.

При этом суд учитывает вышеизложенное и приходит к выводу о том, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, затруднит исполнение решения суда, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком на 15 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.3, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить им наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Копию данного постановления суда для немедленного исполнения направить в ОСП Октябрьского района г.Самара.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья Н.В. Майорова