УИД 55RS0033-01-2023-000035-86

Дело № 2-113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при подготовке и организации судебного процесса, помощником судьи Обходской Т.В.,

при секретаре Червяковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица указала, что 18.09.2019г. и 21.10.2021г. истица обращалась с заявлением в ГУ ОПФР по Омской области о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 05.09.2019г. № УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) и Решением от 03.11.2021г. № ГУ ОПФР по Омской области ей было отказано в установлении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно расчета стажа было установлено, что специальный стаж при работе в местностях приравненной к районам Крайнего севера составил, как на дату обращения в 2019г., так и в 2021 г. 6 лет 6 месяцев 19 дней. Не включены в страховой и специальный стаж периоды работы: всего 1г. 9м. 12 дней, с учетом перевода в стаж работы в РКС 1 год 4 месяца 1 день. С чем истица не согласна. Согласно записи в трудовой книжки 10.01.2002г. истица была принята на работу помощником повара вахтовым методом пр.№ от 10.01.2002г. в ООО «Омич» в г. Ханты-Мансийске, местность приравнена к районам Крайнего Севера, 04.05.2008г. переведена поваром вахтовым методом (пр.№ от 04.05.2008г.), 19.11.2015г. уволена по ст.77 ч.1 п.1 по соглашению сторон (пр.№ от 19.11.2015г.). Вышеуказанные периоды работы не включены в связи с тем, что они учтены, как периоды отпуска без сохранения заработной платы. Работу истица всегда осуществляла Вахтовым методом, месяц работы на вахте, и месяц межвахты, непосредственно на вахте она работала полный рабочий день, в период меж вахты уезжала домой в р.п. Таврическое, до 2006г. всегда возвращалась поездом с другими работниками смены, после 2006г. им нанимали автобус, который увозил смену. С учетом включения в стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002г. (1 месяц); с 16.11.2003г. по 31.12.2003г. (1 месяц 15 дней); с 01.11.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца); с 01.12.2005г. по 31.12.2005г. (1 месяц); с 01.12.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с 01.03.2007г. по 31.03.2007г., (1 месяц); с 01.12.2007г. по 31.12.2007г.) (1 месяц); с 01.01.2008г. по 31.01,2008г. (1 месяц); с 01.01.2009г. по 31.01.2009г. (1 месяц); с 07.07.2011г. по 19.08.2011г. (1 месяц 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.2011г. (21 день); с 01.12.2011г. по 31.12.2011г. (1 месяц); с 03.09.2012г. по 18.09.2012г. (16 дней); с 07.11.2012г. по 23.11.2012г. (17 дней); с 06.02.2013г. по 11.04.2013г., (2 месяца 6 дней); с 01.12.2013г. по 31.12.2013г., ( 1 месяц); с 01.01.2015г. по 09.02.2015г., (1 месяц 9 дней); с 01.06.2015г. по 16.06.2015г.. (16 дней); с 01.10.2015г. по 19.11.2015г., (1 месяц 19 дней); всего 1г. 9м. 12 дней, с учетом перевода в стаж работы в РКС 1 год 4 месяца 1 день. Стаж РКС на дату приема заявления 18.09.2019г. будет составлять 7 лет 10 месяцев 10 дней возраст истицы составит 52 г. 5 м. 12 дней, что позволяет истице выйти на пенсию с даты обращения 18.09.2019г. Просит включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31 12.2002г. (1 месяц); с 16.11,2003г. по 31.12.2003г. (1 месяц 15 дней); с 01.11.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца); с 01.12.2005г. по 31.12.2005г. (1 месяц); с 01.12.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с 01.03.2007г. по 31.03.2007г., (1 месяц); с 01.12.2007г. по 31.12.2007г.) (1 месяц); с 01.01.2008г. по 31.01,2008г. (1 месяц); с 01.01.2009г. по 31.01.2009г. (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.2011г. (1 месяц 13 дней);с 01.10.2011г. по 21.10.2011г. (21 день); с 01.12.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ ir. (I месяц); с 03.09.2012г. по 18.09.2012г. (16 дней); с 07.11.2012г. по 23.11.2012г. (17 дней); с 06.02.2013г. по 11.04.2013г., (2 месяца 6 дней); с 01.12.2013г. по 31.12.2013г., ( 1 месяц); с 01.01.2015г. по 09.02.2015г., (1 месяц 9 дней); с 01.06.2015г. по 16.06.2015г.. (16 дней); с 01.10.2015г. по 19.11.2015г., (1 месяц 19 дней); в должности помощника повара, повара в ООО « Омич». Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на досрочное назначения страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2019г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11. 2015 г. в должности помощника повара и повара в ООО "Омич" г. Ханты-Мансийск, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.10.2021 года. Пояснила, что работала вахтовым методом месяц, через месяц, график работы был тяжелым, работа осуществлялась с 5 часов утра до 22 часов вечера без выходных, жили в оборудованных вагончиках. Отпуска без сохранения заработной платы она не брала, как и очередных отпусков. Один раз была на больничном.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Указал, что его доверительница на протяжении 13 лет осуществляла трудовую деятельность в местности приравнённой к районам крайнего севера, что подтверждается записью в трудовой книжке, выпиской по лицевому счету и сведениями о заработной плате. Отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорные периоды не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, учитывая, что факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден необходимыми доказательствами. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав. Просил уточненные исковые требования удовлетворить, признать за истицей право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату она имела необходимые страж, ИПК для назначения пенсии.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Решением от 03.11.2021г. № ГУ ОПФР по Омской области ей было отказано в установлении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно расчета стажа было установлено, что специальный стаж при работе в местностях приравненной к районам Крайнего севера составил, как на дату обращения в 2019г., так и в 2021 г. 6 лет 6 месяцев 19 дней. Не включены в страховой и специальный стаж периоды работы: всего 1г. 9м. 12 дней, с учетом перевода в стаж работы в РКС 1 год 4 месяца 1 день.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением в ГУ ОПФР по Омской области о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 05.09.2019г. № УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) и Решением от 03.11.2021г. № ГУ ОПФР по Омской области ФИО1 было отказано в установлении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке в специальный стаж при работе в местностях приравненной к районам Крайнего севера зачтены периоды в размере 6 лет 6 месяцев 19 дней.

Также в бесспорном порядке в страховой страж зачтены периоды работы истца в размере 26 лет 5 месяцев 18 дней.

Решением от 03.11.2021г. № ГУ ОПФР по Омской области ФИО1 было отказано в установлении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж истца ответчиком не зачтены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002г. (1 месяц); с 16.11.2003г. по 31.12.2003г. (1 месяц 15 дней); с 01.11.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца); с 01.12.2005г. по 31.12.2005г. (1 месяц); с 01.12.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с 01.03.2007г. по 31.03.2007г., (1 месяц); с 01.12.2007г. по 31.12.2007г.) (1 месяц); с 01.01.2008г. по 31.01,2008г. (1 месяц); с 01.01.2009г. по 31.01.2009г. (1 месяц); с 07.07.2011г. по 19.08.2011г. (1 месяц 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.2011г. (21 день); с 01.12.2011г. по 31.12.2011г. (1 месяц); с 03.09.2012г. по 18.09.2012г. (16 дней); с 07.11.2012г. по 23.11.2012г. (17 дней); с 06.02.2013г. по 11.04.2013г., (2 месяца 6 дней); с 01.12.2013г. по 31.12.2013г., ( 1 месяц); с 01.01.2015г. по 09.02.2015г., (1 месяц 9 дней); с 01.06.2015г. по 16.06.2015г.. (16 дней); с 01.10.2015г. по 19.11.2015г., (1 месяц 19 дней); всего 1г. 9м. 12 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего ранее, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены мужчинам, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Согласно пункту 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, от 18 июня 2007 г. N 381) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац первый пункта 8).

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац второй пункта 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть 2 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (часть 3 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. N 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды между вахтового отдыха.

Однако ответчик в нарушение вышеуказанных норм при рассмотрении заявления истца исключил периоды междувахтового отдыха из стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 12 июля 2006 г. N 261-О, вследствие чего включил в стаж работы истца в районах Крайнего Севера только время выполнения ей работ на объекте без учета периодов междувахтового отдыха.

Приводя в обоснование этого вывода суждение о том, что у истицы не имеется требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 названного федерального закона стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет), оставил без внимания положения пункта 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, от 18 июня 2007 г. N 381), предусматривающие включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой вахтовым методом в районах Крайнего Севера как периодов рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и времени междувахтового отдыха в учетный период.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

Город Ханты-Мансийск отнесен к районам приравненным к районам Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12; Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР").

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что: ДД.ММ.ГГГГ она была принята помощником повара вахтовым методом в ООО «Омич» г. Ханты-Мансийска, в трудовой книжке стоит отметка «Местность приравнена к районам крайнего севера», указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказан №к от ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром вахтовым методом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 ч.1 п.1 ТК РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала вахтовым методом в местности приравнённой к районном крайнего севера, что составило в календарном выражении 13 лет 10 месяцев 9 дней.

Записи в трудовой книжке о работе истца N 12, 13, 14 не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется.

Указанные периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которого продолжительность периода работы в ООО «Омич» зачтена в размере 11 лет 11 месяцев и 24 дня (за вычетом отпусков без сохранения заработной платы и больничных листов), при этом в силу п.6 ч.1 ст. 32 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости зачтен стаж 8 лет 0 месяцев 12 дней (согласно сведений представленных работодателем). Что является достаточным для назначения пенсии.

По запросу суда Межрайонной ИФНС были предоставлены справки 2НДФЛ за указанный период работы, согласно которым истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата в указанный период, справки предоставлены в налоговый орган ООО «Омич», представлена я справка о заработной плате за 2008 года, но данный стаж работы за 2008 год указан без льготы, стоит отметка обычные условия. При этом в судебном заседании не представлено доказательств перевода работника в иные условия работы в ООО «Омич».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку характер работы истицы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менялся, что следует из первичных документов и право истца не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению сведений, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002г. (1 месяц); с 16.11.2003г. по 31.12.2003г. (1 месяц 15 дней); с 01.11.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца); с 01.12.2005г. по 31.12.2005г. (1 месяц); с 01.12.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с 01.03.2007г. по 31.03.2007г., (1 месяц); с 01.12.2007г. по 31.12.2007г.) (1 месяц); с 01.01.2008г. по 31.01,2008г. (1 месяц); с 01.01.2009г. по 31.01.2009г. (1 месяц); с 07.07.2011г. по 19.08.2011г. (1 месяц 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.2011г. (21 день); с 01.12.2011г. по 31.12.2011г. (1 месяц); с 03.09.2012г. по 18.09.2012г. (16 дней); с 07.11.2012г. по 23.11.2012г. (17 дней); с 06.02.2013г. по 11.04.2013г., (2 месяца 6 дней); с 01.12.2013г. по 31.12.2013г., ( 1 месяц); с 01.01.2015г. по 09.02.2015г., (1 месяц 9 дней); с 01.06.2015г. по 16.06.2015г.. (16 дней); с 01.10.2015г. по 19.11.2015г., (1 месяц 19 дней); всего 1г. 9м. 12 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и больничном листе, так как именно в данные период отсутствуют начисления в справках 2 НДФЛ представленных налоговой службой. В связи с чем стаж истца в местности приравненной к районам крайнего севера подлежащий учету составил 10 лет 2 месяца и 12 дней, При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; следовательно при переводе в РСК стаж составил 7 лет 7 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии.

Отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорные периоды не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, учитывая, что факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден необходимыми доказательствами. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

При рассмотрении дела суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, на основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим трудовой стаж, согласуются с заключением эксперта, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может ущемлять пенсионных прав работника.

С учётом включения судом спорных периодов, стаж работы в районах РКС истца составляет более 7 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет, величина ИПК более 28, что является основанием для признания за истцомправа на страховую пенсию по старости в связи с работой с работой в РКС.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что ФИО1 на момент подачи заявления в ГУ УПФР исполнилось 54 лет, страховая пенсия должна быть назначена с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара и повара в ООО "Омич" г. Ханты-Мансийск

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Омской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023 года

Судья: Н.И. Гартунг