РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.

с участием

заместителя Новомосковского городского прокурора ЗИН,

представителя административного истца по доверенности ГВП,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2021/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску к НАЮ о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд к НАЮ с вышеуказанным административным иском, обосновав свои требования тем, что НАЮ освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, является поднадзорным лицом. В отношении НАЮ судом установлен административный надзор с продлением его срока до 18.07.2026, а также установлены административные ограничения. НАЮ в течение 2025 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Просит продлить срок административного надзора в отношении НАЮ на 3 месяца; а также установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ГВП заявленные требования поддержала, пояснив, что дополнительное административное ограничение заявлено в связи с тем, что что единственный вид административного ограничения, которое не устанавливалось НАЮ

Административный ответчик НАЮ, явка которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не поступило.

Выслушав представителя истца, заключение заместителя Новомосковкого городского прокурора, полагавшего подлежащим частичному удовлетворению требования административного истца, поскольку доказательств обоснованности требований об установлении дополнительных административных ограничений не представлено, суд приходит к следующему.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из содержания ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ и разъяснений. изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом установлено, что НАЮ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 23.08.2017 НАЮ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Соответственно, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение указанного тяжкого преступления должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

18.08.2020 НАЮ освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

Таким образом, срок погашения судимости истекает 18.08.2028.

На основании решения Новомосковского районного суда Тульской области от 26.12.2023, вступившего в законную силу 18.01.2024, НАЮ установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, места пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время при официальном трудоустройстве; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> и <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

07.02.2024 НАЮ поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора с заведением дела административного надзора. 06.11.2024 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 27.09.2024 в отношении НАЮ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Новомосковского районного суда Тульской области от 25.12.2024 НАЮ, срок административного надзора продлен на 6 месяцев – до 18.07.2026 с установлением дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Из материалов дела следует, что НАЮ, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение 2025 года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (за нарушения установленные решением суда административные ограничения), что подтверждается имеющимися в деле постановлениями по делу об административном правонарушении.

Из анализа предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведения о соблюдении им административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ОМВД России по г.Новомосковску о продлении административного надзора на срок 3 месяца.

Вместе с тем, требования о запрете административному ответчику на пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения спиртных напитков, суд находит необоснованными.

Как следует из п.22 Постановления Пленума №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств в обосновании своих требований об установлении НАЮ запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения спиртных напитков.

Исходя из сведений об образе жизни НАЮ, характеризующих его личность, который после установления в отношении него административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение условий административного надзора, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по г.Новомосковску о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении НАЮ удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу НАЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Новомосковского районного суда Тульской области от 26.12.2023, решением Новомосковского районного суда Тульской области от 25.12.2024, на 3 месяца, то есть до 18 января 2027 г.

В удовлетворении административных исковых требованиях об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2025г.

Председательствующий: