РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2022г.

Минусинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шибановой Р.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в Минусинский городской суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах: https://migrantzashita.ru/registracia, http://migration-1477.ru/?yclid=4№, http://b.kupit-udostoverenie.one/kupit-vremennuju-registraciju-dlja-grazhdan-rf-i-inostrancev/, http://registeronlint-spb.com/vremennaya-registraciya-inostrannyih-grazhdan, http://mosregister09.com/, http://regis09.com/, https://elenn.ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о гражданстве, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, свободе выбора места жительства проведен мониторинг сети «интернет», по результатам которого установлены факты размещены объявлений с предложениями по предоставлению временной регистрации за денежное вознаграждение. Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может воспользоваться возможностью оформления временной регистрации за денежное вознаграждение. В то время, как за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации установлена уголовная ответственность. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов лиц, обеспечения оборон страны и безопасности государства. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную на вышеуказанных Интернет-ресурсах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 административное исковое заявление поддержала в части признания информации, размещенной на Интернет – ресурсах: https://migrantzashita,ru/registracia, https://elenn,ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просила прекратить производство по делу в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-страницах: http://migration-1477.ru/?yclid=4№, http://b.kupit-udostoverenie.one/kupit-vremennuju-registraciju-dlja-grazhdan-rf-i-inostrancev/, http://registeronlint-spb.com/vremennaya-registraciya-inostrannyih-grazhdan, http://mosregister09.com/, http://regis09.com/, в связи с отказом от иска, о чем представила письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду письменные объяснения, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: http://migration-1477.ru/?yclid=4№, http://b.kupit-udostoverenie.one/kupit-vremennuju-registraciju-dlja-grazhdan-rf-i-inostrancev/, http://registeronlint-spb.com/vremennaya-registraciya-inostrannyih-grazhdan, http://mosregister09.com/, http://regis09.com/, не доступна, на страницах https://migrantzashita,ru/registracia, https://elenn,ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno доступна, что подтверждается скрин-шотами «Интернет-страниц». Данные, позволяющие идентифицировать Интернет-ресурсы: https://migrantzashita,ru/registracia, http://migration-1477.ru/?yclid=4№, http://b.kupit-udostoverenie.one/kupit-vremennuju-registraciju-dlja-grazhdan-rf-i-inostrancev/, http://registeronlint-spb.com/vremennaya-registraciya-inostrannyih-grazhdan, http://mosregister09.com/, https://elenn,ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. Данные, позволяющие идентифицировать Интернет-ресурс http://regis09.com/ в сети Интернет (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) внесены в Единый реестр на основании решений по административным делам №а-2321/2022 ? М-1991/2022 от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <адрес>. На основании изложенного, полагают возможным удовлетворить требования прокурора в части Интернет-ресурсов: https://migrantzashita.ru/registracia, https://elenn.ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено, в части требований о признании информации размещенной на Интернет – страницах: http://migration-1477.ru/?yclid=4№, http://b.kupit-udostoverenie.one/kupit-vremennuju-registraciju-dlja-grazhdan-rf-i-inostrancev/, http://registeronlint-spb.com/vremennaya-registraciya-inostrannyih-grazhdan, http://mosregister09.com/, http://regis09.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с отказом от административного иска.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006№-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как усматривается из материалов дела, проведенным Минусинским межрайонным прокурором мониторингом выявлены сайты с URL-адресом: https://migrantzashita.ru/registracia, https://elenn.ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno, на которых в свободном доступе размещена информация о возможности оформления временной регистрации за денежное вознаграждение.

В соответствии с п.п.10, п.п.11 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вход на страницу сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами правонарушений.

Исследовав представленные доказательства, скриншоты Интернет-страниц, содержащих информацию, распространенную в сети, на Интернет – ресурсах: https://migrantzashita.ru/registracia, https://elenn.ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno учитывая, что нарушение норм законодательства о гражданстве, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, свободе выбора места жительства, может повлечь административную и уголовную ответственность, негативные социальные, экономические и другие последствия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах: https://migrantzashita.ru/registracia, https://elenn.ru/kupit-registratsiyu-v-moskve-ofitsialno, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Р.В.Шибанова

Мотивированный текст решения составлен 27.10.2022г.