<данные изъяты>

Дело № 2а-1469/379- 2023

УИД 46RS0027-01-2023-000144-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Старковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поляковым М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является собственником жилого дома с хозяйственными строениями с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>ю 74,5 кв.м и земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером № расположенного по тому же адресу, в связи с чем является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В установленные законодательством сроки уплаты сумма налога, заявленная налогоплательщиком к уплате в бюджет, уплачена ответчиком не была, в связи с чем в соответствии со ст.75 НК РФ ответчику на сумму имеющейся задолженности начислены пени. В адрес ответчика направлялись требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 в общей сумме 94 руб., и пени по указанному налогу в общей сумме 5 руб. 83 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также требование об уплате земельного налога за 2016г. в общей сумме 137 руб. и пени по указанному налогу в общей сумме 08 руб. 49 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены. Указывая о том, что требование налоговой инспекции об уплате указанных налогов выполнены ответчиком не были, просит иск удовлетворить и взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму, восстановив пропущенный срок для подачи настоящего заявления.

Административный истец – Управление ФНС России по Курской области в предварительное судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения, своего представителя не направил, обратился с заявлением, в котором просил суд рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени слушания дела, в предварительное судебное заседание также не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п.1,2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом (ст.15 НК РФ).

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками указанного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Как следует из ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст.388 НК РФ).

Из положений ст.75 НК РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности: жилой дом с хозяйственными строениями с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером № расположенный по тому же адресу, в связи с чем с учетом вышеприведенных норм ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Сумма налога на имущество физических лиц за 2016г. составила 94 руб. и пени по указанному налогу - 05 руб. 83 коп., сумма задолженности по оплате земельного налога за 2016г. составила 137 руб. и пени по указанному налогу 08 руб. 49 коп.

Недоимка по налогу была исчислена из кадастровой стоимости недвижимого имущества, налоговой ставки, количества месяцев владения в соответствующем налоговом периоде.

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налогов, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование должником не исполнено.

Направление административному ответчику налогового уведомления и требования подтверждается материалами дела.

На основании ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган в установленный срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке не обращался.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности является необоснованным, поскольку причины пропуска срока обращения в суд истцом не приведены, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, суд считает необходимым отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья: