Решение по делу № 2-5722/2022 от 21.03.2023

Дело № 2-596/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-010011-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.

при секретаре Бушуевой О.А.,

помощник судьи Кошелева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

с участием представителя ответчика – ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Шахта «Бутовская» - ФИО2

21 марта 2023 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы, командировки, сдачи крови, назначить ежемесячную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы, командировки, сдачи крови, назначить ежемесячную доплату к пенсии.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу была назначена пенсия с **.**.****

04.07.2022г. истец обратился в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### истцу было отказано в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на доплату к пенсии.

Согласно указанному решению стаж работы истца в угольной отрасли, дающий право на доплату к пенсии, составляет – 15 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемом – 25 лет.

В трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней) – АО «Специализированная энергомеханическая компания»,

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 года 3 месяца) – ООО «Сибшахтострой»,

- с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 23 дня) – ООО «Строймонтаж».

В обжалуемом решении указано, что указанные периоды не включены в трудовой стаж, так как данные предприятия не являются организациями угольной промышленности, кроме того, не являются плательщиками взносов в бюджет ПФ РФ в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работник организаций угольной отдельных категорий работников угольной промышленности».

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца) – подземный стволовой в ООО «Шахта Бутовская», так как сведения персонифицированного учета за данный период работы представлены работодателем по Списку ### (раздел 1 подраздел 2). Соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренный Списком ### – за 9 месяцев для ежемесячной доплаты к пенсии;

- не включены периоды:

- **.**.**** – обучение в ДЮПОНе;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 8 дней) – командировки.

С принятым решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ущемляющим его законные права на ежемесячную доплату к пенсии.

Так, в период работы в АО «Специализированная энергомеханическая компания» - с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней) истец работал в качестве подземного горнорабочего 3 разряда на участке МДГШО с полным рабочим днем под землей, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей полную занятость на работах, предусмотренных Списками от **.**.****, выданной ООО «Сибшахтострой», в период с **.**.**** по **.**.**** истец работал на указанном предприятии горномонтажником 4 разряда участка ### в особых условиях труда; с полным рабочим днем в подземных условиях, был занят на ООО «Шахта Листвяжная» (приказ о приеме на работу ### от **.**.****).

Таким образом, истец считает, что указанный период должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии.

Период работы в ООО «Строймонтаж» также должен быть включен в специальный стаж, что подтверждается Справкой от **.**.**** за исключением 1 мес. 2 дня – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, то есть должен быть включен период 2 мес. 20 дней.

Период работы с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца) в качестве подземного стволового в ООО «Шахта Бутовская» также должен быть включен в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии.

Так, согласно характеристике рабочего места подземного стволового 3 разряда участка стационарных установок от **.**.**** ### ООО «Шахта Бутовская» в обязанности истца входила работа, связанная с организацией работ по спуску и подъему работников, спуску оборудования, крепежных материалов для крепления горных выработок по добыче угля.

Кроме того, указанный период работы был включен в специальный стаж при назначении пенсии истцу.

На курсы повышения квалификации с отрывом от производства истец был направлен по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к его производственной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, при этом, в указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем, истец считает, что исчисление стажа в оспариваемый период производится в том же порядке, что и соответствующая трудовая деятельность, поэтому спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

За время нахождения истца в командировке работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, истец считает, что вышеуказанные периоды нахождения его на учебе в ДЮПОНе, периоды нахождения в командировке, а также периоды сдачи крови, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии.

На момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии специальный стаж истца составляет более 26 лет, что является основанием для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, истец просил суд:

1. Признать незаконным в части решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ### об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии;

2. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, следующие периоды:

- **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней) – АО «Специализированная энергомеханическая компания», с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 года 3 месяца) – ООО «Сибшахтострой», с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 20 дней) – ООО «Строймонтаж»; с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца) – подземный стволовой в ООО «Шахта Бутовская»; **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****; **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, всего 42 дня (01 месяц 2 дня) – сдача крови, **.**.**** – учеба в ДЮПОНе, с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 8 дней) – командировки.

3. Обязать ответчика назначить истцу ежемесячную доплату к пенсии с **.**.**** (т. 1 л.д. 3-9).

Протокольным определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Специализированная энергомеханическая компания», ООО «Сибшахтстрой», ООО «Строймонтаж», ООО «Шахта Бутовская» (т. 1 л.д. 198).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (т. 2 л.д. 22).

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (т. 2 л.д. 3), с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила по доводам письменных возражений на исковое заявление, в которых в удовлетворении требований истца просила отказать в полном объеме (т. 1 л.д. 192-193).

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Бутовская» - ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (т. 2 л.д. 4), исковые требования считала необоснованными, в судебном заседании пояснила по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела (т. 2 л.д. 23).

Представитель третьего лица АО «Специализированная энергомеханическая компания» ФИО4, действующий на основании доверенности ### от **.**.**** (т. 2 л.д. 6), о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 11-12).

Представители третьих лиц ООО «Сибшахтстрой», ООО «Строймонтаж» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли, письменных возражений на исковые требования не представили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 (часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее – доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее – плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее – взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии истцу.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно пп. «е» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Стаж соответствующей работы исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе доплату к пенсии по Закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ) (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что с 06.02.2021г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

**.**.**** истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ (т. 1 л.д. 56-57).

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на доплату к пенсии, в наличии 15 лет 10 месяцев 7 дней (т.1 л.д. 32-35).

При принятии решения ответчиком в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней) – АО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания», с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 года 3 месяца) – ООО «Сибшахтострой», с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 23 дня) – ООО «Строймонтаж»;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца) – подземный стволовой в ООО «Шахта Бутовская»;

- **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день) – сдача крови;

- **.**.**** (1 день) – обучение в ДЮПОНе;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 8 дней) – командировки.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на доплату к пенсии, является законным.

Статьей 5 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией настоящего Федерального закона.

Статьей 6 указанного Федерального закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. Правоотношения, связанные с установлением размера тарифа, облагаемой базы, исчислением и уплатой (перечислением) взносов плательщиками взносов на доплату к пенсии, контролем за правильностью начисления и уплатой взносов на доплату к пенсии, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячная доплата к пенсии, установленной лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, имеет обособленный источник финансирования, формируемый за счет взносов, которые начисляются работодателями по дополнительному тарифу на фонд оплаты труда работающих представителей данной профессиональной группы, не подлежат капитализации и направляются на финансирование ежемесячной доплаты к пенсии тем работникам организаций угольной промышленности, кто оставил работу, дающую право на получение доплаты к пенсии.

В соответствии с ответом Департамента угольной промышленности Министерства энергетики Российской Федерации ### от **.**.**** на судебный запрос, АО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» (ИНН ###, юридический адрес: ...) и ООО «Сибшахтострой» (ИНН ###, юридический адрес: ...) в Перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не включались из-за отсутствия информации согласно п. 2 Правил определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.10.2010г. № 798.

ООО «Строймонтаж» (ИНН ###, юридический адрес: ...) было включено в Перечень с **.**.****, но в связи с прекращением деятельности было исключено из Перечня с **.**.**** (т. 2 л.д. 1).

Таким образом, судом установлено, что предприятия – АО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания», ООО «Сибшахтострой», ООО «Строймонтаж» отсутствуют в перечне организаций угольной промышленности, являющихся в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии работников указанных организаций. Соответственно указанные предприятия не начисляют и не производят уплату взносов по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона.

Следовательно, спорные периоды работы истца с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней) в АО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания», с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 года 3 месяца) в ООО «Сибшахтострой», с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 23 дня) в ООО «Строймонтаж», не подлежат включению в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии.

Разрешая требование истца о включении в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, периода с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца) – подземный стволовой в ООО «Шахта Бутовская» суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке ФИО3 (т. 1 л.д. 106-107), он **.**.**** принят на работу в ООО «Шахта Бутовская» на участок по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования подземным горномонтажником четвертого разряда с полным рабочим днем под землей.

**.**.**** ФИО3 переведен на участок стационарных установок стволовым подземным третьего разряда с полным рабочим днем под землей.

**.**.**** трудовой договор прекращен по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст.77 ТК РФ.

Как указывалось ранее, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, может учитываться только та подземная работа, которая предусмотрена Списком ### (раздел 1 подраздел 1), и которая выполняется в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, сведения персонифицированного учета за данный период работы представлены работодателем ООО «Шахта Бутовская» по Списку № 1 (раздел 1 подраздел 2). Соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 – за 9 месяцев для ежемесячной доплаты к пенсии.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, следующих периодов:

**.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****; **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, всего 42 дня (01 месяц 2 дня) – сдача крови, **.**.**** – учеба в ДЮПОНе, с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 8 дней) – командировки, то по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено.

С учетом вышеприведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что в отличие от страховой пенсии ежемесячная доплата к пенсии, установленная лицам, работавшим в организациях угольной промышлености, имеет иную правовую природу, что подтверждается порядком финансирования данной доплаты, а также механизмом определения размера взносов, за счет которых она выплачивается.

В связи с чем, перечисленные дни сдачи крови, учебы и командировки не подлежат включению в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, поскольку не относятся к периодам работы в организации угольной промышленности, выполняемым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца, за указанные периоды выплата страховых взносов не производилась.

Таким образом, установив, что имеющаяся у истца без учета спорных периодов продолжительность стажа работы в угольной промышленности Российской Федерации составляет менее установленного законом срока, что не дает ему права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года создается государственный внебюджетный фонд - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В силу п. 22 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ в течение 2023 года Фондом могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) является правопреемником Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с 1 января 2023 г., суд в порядке ст. 44 ГПК РФ полагает подлежащим удовлетворению заявление о процессуальном правопреемстве, в связи с чем, полагает необходимым произвести замену ответчика с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

По гражданскому делу № 2-596/2023 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы, командировки, сдачи крови, назначить ежемесячную доплату к пенсии произвести замену ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Кемеровской области-Кузбассу.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от **.**.**** ###, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** в АО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания», с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – в ООО «Сибшахтострой», с **.**.**** по **.**.**** – в ООО «Строймонтаж», с **.**.**** по **.**.**** – в ООО «Шахта Бутовская», учебы в ДЮПОНе **.**.****, командировки с **.**.**** по **.**.****, сдачи крови: **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, назначить ежемесячную доплату к пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 27.03.2023 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья Ю.Д. Тараненко