Дело № 2-140/2023

УИД 52RS0029-01-2023-000071-71

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре Ладейновой Е.В.,

с участием пом. прокурора Воротынского района Нижегородской области А.А.Сорокина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воротынского района Нижегородской области к муниципальному унитарному предприятию «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианской скважины,

установил:

Прокурор Воротынского района Нижегородской области обратился в суд с иском к МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианской скважины. Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Воротынского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения на территории городского округа Воротынский, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований федерального законодательства МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство», которой Администрацией городского округа Воротынский передана артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>, не приняты меры к её оборудованию прибором учета объема добычи подземных вод.

Обращение прокурора обусловлено тем, что несоблюдение указанных требований приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, ввиду того, что не соблюдаются мероприятия по охране указанной артезианской скважины, которая используется для хозяйственного и питьевого водоснабжения населения на территории р.п. Васильсурск городского округа Воротынский Нижегородской области.

Прокурор просит суд обязать МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области.

В судебном заседании пом. прокурора Воротынского района Нижегородской области А.А.Сорокин поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела судебной повесткой. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области также в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (пли) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

В соответствии с статьей 37 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов, в числе прочего, обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (пп. 5, 6 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

Правительством Российской Федерации от 11.02.2016 N 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов, подпунктом "д" пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

С целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (п. 8 Правил). Запрещается добыча подземных вод устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные (п. 15 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения в городском округе Воротынский, выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, согласно сведениям МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство», в населенном пункте <адрес> организована артезианская скважина.

Организация работы артезианской скважины возложена Администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области на МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство».

Обслуживаемая МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» артезианская скважина и водонапорная башня приборами учета и устройствами для измерения уровней подземных вод не оснащены. Причиной невыполнения данных требований является отсутствие финансовых средств в организации. Данный факт следует из ответа МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» прокурору Воротынского района Нижегородской области.

В этой связи, прокурор Воротынского района обратился в суд с настоящим иском, требуя обязать организацию, занимающуюся обеспечением водоснабжения населенного пункта р.п. Васильсурск городского округа Воротынский Нижегородской области прибором учета объема добычи подземных вод артезианскую скважину.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку такая обязанность законом возложена на муниципальный орган, в данном случае, на подведомственную Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области организацию в лице МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство».

Отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод артезианской скважины нарушает права неопределенного круга лиц, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

Определяя срок, в течение которого необходимо произвести оборудование прибором учета объема добычи подземных вод, суд исходит из разумности, а также необходимости произвести такое оборудование в кратчайший срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Воротынского района Нижегородской области к муниципальному унитарному предприятию «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианской скважины удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН <***>, оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Тарасов