ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 24 января 2023 года

<адрес> «и»

Судья Советского районного суда <адрес> Антипина В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, СНТ Сапфир, <адрес>, со средним образованием, состоящей в браке, имеющей четверых детей 2007, 2009, 2013, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не судимой, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу г. <адрес> 60 лет Образования СССР, 39 ОВМ ОП № МУ МВД России «<адрес>» была установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р

В проверки документов установлено, что гражданка ФИО2 прибыла на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, г. пересечение КПП Кулунда-1 (Авто), состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, СНТ <адрес>, участок, 10-10. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без регистрации по адресу <адрес> край <адрес> СНТ Сапфир, <адрес>. Официально трудоустроена в СОШ № <адрес>, состоит в браке, имеет четверо детей.

Согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по <адрес> основанием для продления регистрации на территории РФ ФИО2 является патент серии 24 № выданный ДД.ММ.ГГГГ, последний чек авансового платежа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4.1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ: п. 1. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; п. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона; п. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что намерена оформить документы, позволяющие ей на законных основаниях находиться на территории РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта на имя ФИО2; копией миграционной карты в отношении ФИО2, сведениями БД «Территория»; сведениями СПО Мигрант-1; дактилоскопией в отношении ФИО2, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, считает вину ФИО2 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации совместно с ФИО2 проживает его муж Х - гражданин Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также у них в собственности имеется имущество - дом, расположенный по адресу: <адрес> край <адрес>, СНТ <адрес>, <адрес>.

При этом суд указывает следующее: в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО2, признавшей свою вину, раскаявшуюся в содеянном, проживающей с мужем ФИО4, являющемся гражданином РФ, на территории <адрес>, суд считает необходимым назначить ФИО5 минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

Меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания в отношении ФИО2 отменить.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: УФК <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Антипина В.А.