Решение по делу № 2-216/2023 от 31.08.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-216/2023

УИД №43RS0025-01-2023-000263-13

г. Нолинск 31 августа 2023 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости (далее - ОСФР по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в органах здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 25 лет в сельской местности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст. 30 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из специального стажа исключены периоды работы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медсестры в отделении <данные изъяты> МУЗ «Нолинская ЦРБ». С указанным решением ОСФР по Кировской области истец не согласна, считает его незаконным в части не включения периодов работы, поскольку работала на одну ставку в сельской местности.

Истец просит обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж периоды работы в отделении <данные изъяты> МУЗ «Нолинская ЦРБ»: в должности медсестры по выписке льготных рецептов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры дневного стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности участковой медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; совместительство в должности медсестры стерилизационной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; совместительство в должности старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; совместительство в должности старшей медсестры и медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, приведенным в иске. Пояснила, что в спорные периоды работала постоянно медсестрой на полную ставку с учетом совместительства только в <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым подтвержденный документами специальный стаж ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при стажевом требовании 25 лет (село) в бесспорном порядке при рассмотрении права на досрочную страховую пенсию с учетом нормативно-правовых актов, действовавших в период выполнения льготной работы, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ <№>, выданной КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница», ФИО3 работала в должности медицинской сестры на 0,5 ставки, занимая основную штатную должность, а также осуществляла работу по совместительству, соответственно, периоды работы по совместительству не подлежат включению в специальный стаж.

В справке, уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ <№>, указано, что ФИО1 работала в Нолинской ЦРБ, в связи с чем не представляется возможным определить полную занятость осуществления работы в сельской местности. Поэтому данную работу следует рассматривать как работу, осуществляемую в городе, а не в сельской местности и поселках городского типа.

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный документами требуемый специальный стаж работы по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у истца отсутствует.

В отношении требования об установлении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть наличие стажа льготной работы в связи с осуществлением лечебной деятельности следует учитывать, что без учета оспариваемых периодов право на указанную дату отсутствует. Таким образом, решение ОСФР по Кировской области об отказе в установлении (выплате) пенсии <№> вынесено обоснованно.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры стерилизационной в филиале <данные изъяты> на 0,5 ставки МУЗ «Нолинская ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой поликлиники <данные изъяты> на одну ставку постоянно. МУЗ «Нолинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в амбулаторию с отделением общей врачебной практики <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной во врачебную амбулаторию <данные изъяты> (л.д.8-9).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке льготных рецептов в отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры дневного стационара в отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительство по должности медицинской сестры участковой в отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности медицинской сестры стерилизационной в отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительство по должности медицинской сестры процедурной в отделении пгт.Аркуль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры и медицинской сестры палатной в отделении <данные изъяты>, так как не подтверждается полная занятость осуществления работы в сельской местности. Согласно Уставу Нолинской ЦРБ отделение <данные изъяты> не выделено как отдельное структурное подразделение, поэтому данную работу следует рассматривать как работу, осуществляемую в городе. Подтвержденный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д.11-15).

В штатном расписании МУЗ «Нолинская ЦРБ» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. выделено Отделение в <данные изъяты>, которое предусматривало должности медицинской сестры по выписке льготных рецептов, медицинской сестры дневного стационара, медицинской сестры участковой, медицинской сестры стерилизационной, медицинской сестры процедурной, старшей медицинской сестры, медицинской сестры палатной (л.д.24-38).

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <№>-о от ДД.ММ.ГГГГ) медицинская сестра стерилизационной на 0,5 ставки в поликлинике (<данные изъяты>) временно;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ <№>-п от ДД.ММ.ГГГГ, приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ) медицинская сестра по выписке льготных рецептов (<данные изъяты>) на 0,5 ставки постоянно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра дневного стационара (<данные изъяты>) 0,5 ст.

В указанный период осуществляла работу по совместительству:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра участковая 0,5 ст.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра участковая 0,5 ст.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра стерилизационной 0,5 ст.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра стерилизационной 0,5 ст.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра процедурной 0,5 ст.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра дневного стационара (<данные изъяты>) 0,75 ст.

В указанный период осуществляла работу по совместительству:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра процедурной 0,5 ст.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра стерилизационной 0,5 ст.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра участковая 0,5 ст.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра процедурной 0,5 ст.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра дневного стационара (<данные изъяты>) 0,5 ст., старшая медицинская сестра 0,5 ст.;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшая медицинская сестра 0,5 ст., медицинская сестра палатная 0,5 ст. (л.д.42-43).

Главным врачом КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» утверждено Положение о врачебной амбулатории <данные изъяты>, которое расположено по адресу: <адрес> (л.д.62).

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России" применяется с момента издания и по настоящее время (далее Список N 781, Правила №781);

В соответствии со Списком №781 в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указаны медицинские сестры, осуществляющие деятельность в больницах всех наименований.

В пункте 4 Правил №781 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурном подразделении МУЗ «Нолинская ЦРБ», расположенном в <данные изъяты>, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в городе, а не в сельской местности, являются не состоятельными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В справке, уточняющей условия труда, указаны периоды работы ФИО4, в том числе периоды работы по совместительству, данные сведения подтверждаются также исследованными в судебном заседании табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами о начислении заработной платы, в связи с чем суд, оценивая представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, учитывая, что в результате суммирования занятости вырабатывалась полная ставка, считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Приложении 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указано, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости может быть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая приведенные нормы права, принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов трудовой деятельности, составил 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы в должности медицинской сестры в МУЗ «Нолинская центральная районная больница»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2023 года.

Судья Н.С. Бердников