Административное дело №2а-504/2022
УИД №75RS0031-01-2022-001196-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего и.о. судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Управляющая компания «Луч» к Оловяннинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО УК «Луч» ФИО1 обратился в суд с требованием к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканному по постановлению от 21.06.2022 г.
В обоснование требований указал, что в Оловяннинском РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ г. выданного Оловяннинским районным судом о понуждении выполнить ремонт межпанельных швов во второй спальной комнате, расположенной слева от входной двери и на кухне в квартире № дома, расположенного по адресу <адрес> В адрес ООО УК «Луч» поступило постановление от 21.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. 02.12.2021 г. Оловяннинским районным судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №2-763/2021 до 01.06.2022 г. Определением суда от 30.06.2022 г. срок предоставления отсрочки продлен до 20.07.2022 г. 01.07.2022 г. ООО УК «Луч» выполнило работы по данной квартире в полном объеме на основании договора с ИП Р. от 10.02.2022 г №.
Определением суда от 08.07.2022г. в порядке подготовки, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.
Определением суда от 03.08.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца генеральный директор ООО УК «Луч» ФИО1 участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Оловяннинского РОСП заместитель старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО2 и представитель УФССП по Забайкальскому краю участия в судебном заседании также не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно части 9 статьи 21 Закона N 229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Оловяннинского районного суда от 03.11.2021 г. постановлено: Обязать ООО УК «Луч» выполнить ремонт межпанельных швов во второй спальной комнате, расположенной слева от входной двери, и на кухне в квартире №, расположенной по адресу <адрес>
В соответствии с указанным решением заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО2 15.01.2022 г. возбуждено исполнительное производство №. Должнику предложено в добровольном порядке исполнить решение суда в пятидневный срок.
Определением Оловяннинского суда от 02.12.2021 г. ООО УК «Луч» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 03.11.2021 г. на срок до 01.06.2022 г.. Основаниями предоставления отсрочки явились исключительные обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда, такие как, наступление минусовых температур, отсутствие специалистов, выполняющих работы на высоте с использованием альпинистского снаряжения. Фактически исполнить решение суда возможно в период с июня по июль 2022 г.
Определением Оловяннинского суда от 30.06.2022 г. ООО УК «Луч» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 03.11.2021 г. на срок до 20.07.2022 г. Основаниями предоставления отсрочки явилось заключение договора на выполнение работ с привлечением промышленных альпинистов, которые прибудут 01.07.2022 г.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО2 от 21.06.2022 г. с должника ООО УК Луч взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №.
10.02.2022 г. ООО УК «Луч» заключен договор № возмездного оказания услуг по выполнению общестроительных работ на МКЖД с ИП Р. на срок до 31.12.2022 г.
13.05.2022 г. генеральным директором ООО УК Луч в адрес ИП Р. направлено предложение в рамках названного договора о выполнении работ по ремонту межпанельных швов во второй спальной комнате, расположенной слева от входной двери, и на кухне в квартире № расположенной на шестом этаже в МКЖД № <адрес> в срок до 01.06.2022 г.
В ответ на предложение, 16.05.2022 г. ИП Р.. дано согласие на выполнение работ по ремонту межпанельных швов, однако просил перенести сроки выполнения работ на вторую половину июля 2022 г., по причине подписания договора субподряда с промышленными альпинистами, которые прибывают 01.07.2022 г., также к этому времени ожидается поступление материалов для выполнения указанного вида работ.
Согласно акту приемки-сдачи от 01.07.2022 г. на фасаде жилого многоквартирного дома <адрес> в районе второй спальной комнаты расположенной слева от входной двери и на кухне выполнен ремонт горизонтального и вертикального межпанельного шва протяженностью десять метров. Выполненные работы приняты собственником квартиры № – Щ. замечаний и претензий по объему и качеству выполненных работ со стороны собственника не имелось.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО2 от 30.07.2022 г. исполнительное производство № окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что решение Оловяннинского районного суда от 03.11.2021 г. с учетом положения части 9 статьи 21 Закона N 229-ФЗ, исполнено ООО УК «Луч», в установленный законом срок.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года N 13-П исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода, мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В данном случае, требования исполнительного документа были исполнены должником в полном объеме в пределах установленного определениями Оловяннинского суда срока отсрочки исполнения решения, должник принял все меры для исполнения судебного акта, претензии со стороны взыскателя отсутствовали, неисполнение решения в течение июня 2022 года имело место в силу объективных причин, поэтому суд полагает возможным освободить ООО УК «Луч» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО УК «Луч», удовлетворить.
Освободить ООО УК «Луч» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления заместителя начальника Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.06.2022 г. по исполнительному производству от 15.01.2022г. №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 24.08.2022г.
И.о. судьи Е.В. Сафонова