Дело № 2а-765/2025
10RS006-01-2025-000734-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лахденпохья Республика Карелия 15 сентября 2025 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Назаровой Л.В., с участием прокурора Долгова В.А., при секретаре Якшиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АМ к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
АМ обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий запрет определенных действий и возложением обязанностей сроком на 8 лет. Решениями Пушкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ранее установленные ограничения были частично отменены. В настоящее время истекло боле половины установленного решением суда срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, фактического нахождения, не привлекался к административной ответственности, какие-либо жалобы со стороны граждан в отношении него не поступали.
С учетом изложенного, административный истец просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец АМ административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес>, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено, что приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ АМ был осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ и по ч. 2 ст. 222 УК РФ по совокупности преступлений к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В силу ст. 15 УК РФ совершенные АМ преступления отнесены к категории тяжких и средней тяжести. Преступления совершены в период непогашенной судимости за совершение, в том числе, тяжких и особо тяжких преступлений.
Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за АМ установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - <адрес> Карачаево-Черкесской Республики без разрешения отдела МВД России по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно справки № АМ освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АМ поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел.
Решением Пушкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АМ изменен объем ограничений, а именно обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации на обязанность 1 раз в месяц являться на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» с 09.00 часов до 18.00 часов.
Решением Пушкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АМ уменьшен объем ограничений в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы городского округа «Пушкинский» <адрес>.
Из материалов дела следует, что АМ зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, Лахденпохский муниципальный район, Куркиекское сельское поселение, <адрес>. Согласно бытовой характеристики трудоустроен в ООО «Стройтранс» специалистом по материально-техническому снабжению. На территории Республики Карелия к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалобы и заявления в отношении него не поступали.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ АМ с указанной даты работает специалистом по материально-техническому снабжению в ООО «Стройтранс». Из характеристики по месту работы следует, что АМ зарекомендовал себя как честный и добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс, и проконтролировать качество выполняемой работы в соответствии с поставленными задачами. Задания руководства выполняет качественно и в установленный срок. В непредвиденных ситуациях может самостоятельно принять правильное решение. Имеет такие важные для работника черты как пунктуальность и возможность одновременно держать под контролем большое количество дел и заданий. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения и пользуется уважением у руководства.
Из материалов дела также следует, что АМ к административной ответственности не привлекался, согласно графику систематически приходит на явки, в ночное время суток находится по месту пребывания, нарушений не выявлено.
АМ, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением и обосновывая заявленные требования, указал об истечении более половины установленного срока административного надзора, добросовестным соблюдением административных ограничений, положительными характеристиками по месту жительства и работы, отсутствием фактов привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, по мнению суда, в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, заслуживающие внимание и свидетельствующие об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора. К указанному выводу суд приходит ввиду нижеследующего.
Преступления, за совершение которых административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершены им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора. Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, не ограничивают права поднадзорного лица, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.
Судья Л.В. Назарова
Мотивированное решение составлено 15 сентября 20225 года.