Мотивированное решение 02.05.2023

2А-1-176/2023

66RS0035-01-2022-002453-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе судьи Байдина С.М., при секретаре Григорьевой М.Ю.

с участием:

административного истца ФИО1 (по ВКС)

представителя административного ответчика – ФКУ ИК -5 ГУФСИН Р. по ФИО4, ГУФСИН Р. по ФИО4, ФСИН Р.М. Н.А. (по ВКС)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по ФИО4, ГУФСИН по ФИО4, ФСИН Р., начальнику ИК-5 ГУФСИН Р. по ФИО4 ФИО2 о признании действий незаконными и взыскание компенсации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике в котором просит:

- признать действия ФИО11 в уничтожении и изъятии у ФИО1 икон 23.04.2021 незаконными;

- признать действия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в виде не представления ФИО1 свидания со священником от Русской Православной Церкви по его (ФИО1) заявлениям, незаконными;

- присудить истцу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он, находясь в камере ШИЗО № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике 18.01.2021 получил от ФИО9 заказное письмо с иконой календарем. Календарь он ежедневно после поверок весил с помощью скрепки на ночник и в течение дня молился глядя на иконы. 23.04.2021 начальник ИК-5 ФИО2 совместно с прокурором и членами Общественной Наблюдательной Комиссии зашли в камеру ШИЗО № 1 при этом ФИО1 из нее предварительно вывели. Постояв в камере, прокурор и члены ОНК вышли, ФИО2 оставался в камере, устроил там бардак, со злости изорвал календарь с иконами и унес с собой. При выходе из камеры ФИО2 нес с собой разорванную икону. Данными деяниями ФИО2 нарушил его (ФИО1) права на свободу религиозного вероисповедания. Помимо этого ФИО1 подавались заявления о посещении его священнослужителем на имя ФИО11 09.03.2021, 19.04.2021, 14.05.2021 и лишь 03.06.2021 ФИО1 посетил помощник начальника УФСИН по ФИО4 по работе с верующими в связи с жалобами ФИО1, которые он отправил через ФИО10 и только после этого, ФИО1 начал посещать священник.

В судебном заседании ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении. Дополнительно суду показал, что икону ему прислала тетка. От действий ФИО11 ему было очень плохо, он нервничал. Будучи воспитанным в религиозной семье не мог удовлетворить свои религиозные потребности.

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по УР, ГУФСИН по УР, ФСИН Р. заявленные административные исковые требования не признала. Суду показала, что заявления о посещении его священнослужителем от ФИО1 не поступали. Икона является запрещенным предметом. Календарь с изображением иконы со слов ФИО1 был большим и соответственно не мог быть ему передан так как не является карманным.

ФИО2 в судебное заседание не вился. Предварительно направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Так же указал, что осужденный ФИО1 в указанный в административном исковом заявлении находился в запираемых помещениях, а именно в условиях ШИЗО-ПКТ. Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предусмотрен исчерпывающий перечень предметов и вещей, которые осужденный может хранить и иметь при себе, в условиях запираемых помещений. Настенный календарь, в этот перечень не входит, Следует, что у осужденного находящегося в условиях запираемых помещений его быть не могло. Календарь, лично им (ФИО11) не уничтожался и не изымался.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на свободу совести и вероисповедания (статья 28 Конституции Российской Федерации, пункт 14 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 14 УИК РФ и т.д.);

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно частям 1, 2 и 7 статьи 14 УИК РФ осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (части 2 и 3).

Согласно пункту 14 ПВР ИУ осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 года N 248-О, гарантируемое статьей 14 УИК РФ право на свободу совести и свободу вероисповедания не предполагает произвольного выбора осужденными средств и способов его реализации, оно может осуществляться в специально установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.

В соответствии с п. 13 ПВР ИУ (утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295) действовавших в период отбывания ФИО1 наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по УР, Осужденные имеют право пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня время.

Согласно п. 152 ПВР ИУ 152. Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время (п. 157).

Из материалов дела следует, что в период с 16.04.2021 по 24.04.2021 осужденный ФИО1 отбывал наказание в камере №1-109/2014 помещения штрафного изолятора.

Согласно журнала учета посещений ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике членами общественно-наблюдательной комиссии 23.04.2021 (л.д. 53-55) Свидетель №1 и Свидетель №2 посетили ШИЗО, ПКТ, отряд 3 9, 10, промзону, комнаты длительных свиданий., осуществили личный прием ФИО1, ФИО12 Замечаний нет.

Из спецсообщения начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО11 от 23.04.2021 №1-109/2014 в адрес начальнику УФСИН России по УР (л.д. 45) следует, что 23.04.2021 в период с 09:30 до 12:30 ФКУ ИК-5 посетили заместитель председателя и член общественно наблюдательной комиссии по УР Свидетель №1 и Свидетель №2 помощник начальника УФСИН по правам человека ФИО13, а также прокурор по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО14 и помощник по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО15 В ходе посещения провели обход камер ШИЗО-ПКТ, ОСУОН и объектов учреждения, провели прием осужденных по личным вопросам. Нарушений действующего законодательства в деятельности учреждения не выявлено.

Из ответа председателя ОНК по УР ФИО16 (л.д. 66, 67) на судебный запрос следует, что 23.04.2021 Общественная наблюдательная комиссия Удмуртской Республики составе членов Свидетель №1 и Свидетель №2 посещали ИК № 5 УФСИН Росси по УР. В том числе был проведен личный прием осужденного ФИО1 Со слов членов Свидетель №2 и Свидетель №1 прием проводился вне камеры штрафного изолятора. Во время приема осужденный не высказывал каких-либо жалоб относительно срыва администрацией учреждения календаря с изображением иконы. Во время посещения члены ОНК свидетелями срыва календаря не были. В последующем каких-либо жалоб и обращений со стороны осужденного, в том числе относительно календаря в ОНК не поступало.

Из ответа уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике ФИО19 от 09.01.2023 (л.д. 15) следует, что заявления (жалобы) ФИО1 от 09.03.2021, 19.04.2021, 14.05.2021 о не предоставлении ему священнослужителя в адрес Уполномоченного по правам человека в ФИО4 не поступали.

Из ответа начальника УФСИН России по Удмуртской Республике от 11.01.2023 (л.д. 23) следует, что заявления (жалобы) ФИО1 от 09.03.2021, 19.04.2021, 14.05.2021, в том числе связанные с не предоставлением ему священнослужителя, не поступали.

Из ответа прокурора Удмуртской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (л.д. 24) следует, что Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не проводились проверки по доводам осужденного ФИО1, указанным в судебных запросах (о не предоставлении священнослужителя).

Из ответа начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Р. по ФИО4 (л.д. 29) следует, что осужденный ФИО1 отбывал уголвоное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН Р. по ФИО4 с 12.04.2019 по 20.10.2021. За весь период отбывания наказания от осужденного ФИО1 в адрес администрации учреждения заявлений о приглашении священнослужителя не поступало.

Вопреки доводам ФИО1 изложенных в административном исковом заявлении о получении 18.01.2021 от ФИО9 заказного письма с иконой-календарем, из справки о личной переписке осужденного ФИО1 (л.д. 56-58) следует, что 18.01.2021 заказных писем от ФИО9 ФИО1 не получал.

Заказные письма ФИО1 от ФИО9 были получены 01.12.2020 и 31.12.2020.

При этом, сведений, о имеющейся в заказных письмах иконе-календаре, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку суду не представлено доказательств нарушения прав ФИО1, со стороны исправительного учреждения, на свободу вероисповедания.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что из пояснений ФИО1, данных им в ходе рассмотрения дела следует, что икона-календарь была большого формата (настенная), в то время как в камерах ШИЗО и ПКТ, ЕПКТ осужденным разрешено иметь предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Таким образом, настенный календарь с изображением иконы не мог находиться в камере ШИЗО в которой отбывал наказание ФИО1 в период с 16.04.2021 по 24.04.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.М. Байдин