Дело № 2а-9799/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001015-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 25 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области об отмене постановления об обращении взыскания на доходы должника,

установил:

ФИО1 является пенсионером и должником по исполнительным производствам, по которым обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% от дохода должника:

- исполнительное производство №, возбужденное 16.12.2014. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2023 обращено взыскание на доходы должника(пенсию) в пределах 11 550,36 руб. из которых 8 405,71 – основной долг, 3 094,65 – исполнительский сбор. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ;

-исполнительное производство №, возбужденное 22.06.2015. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2023 обращено взыскание на доходы должника(пенсию) в пределах 188 480,48 руб. из которых 182 913,66 – основной долг, 25 566,82 – исполнительский сбор. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

-исполнительное производство №, возбужденное 01.07.2015. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2023 обращено взыскание на доходы должника(пенсию) в пределах 35 834,14 руб. из которых 30 918,6 – основной долг, 4 915,54 – исполнительский сбор. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

-исполнительное производство №, возбужденное 20.04.2016. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2023 обращено взыскание на доходы должника(пенсию) в пределах 47 209,54 руб. из которых 39 584,6 – основной долг, 7 524,94 – исполнительский сбор. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

-исполнительное производство №, возбужденное 11.05.2015. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2023 обращено взыскание на доходы должника(пенсию) в пределах 148 751,42 руб. из которых 132 451,24 – основной долг, 16 300,18 – исполнительский сбор. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

-исполнительное производство №, возбужденное 17.07.2018. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2023 обращено взыскание на доходы должника(пенсию) в пределах 5 578,2 руб. из которых 5 578,2 – исполнительский сбор. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что о вынесенных 13.01.2023 постановлений об обращении удержаний из пенсии ей стало известно с Портала государственных и муниципальных услуг (функций), при этом указанные постановления в ее адрес не направлялись. Судебным приставом-исполнителем не сохранена неприкосновенность минимума существования. Просила постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 13.01.2023 об обращении удержаний из пенсии ФИО1 в размере 50% отменить по причине не сохранения минимальных доходов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде УФССП России ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска не поддержала, указала, что оснований для снижения удержаний не имеется.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц АО "Банк Русский Стандарт", ПАО Сбербанк, АО "Тинькофф Банк" в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суде не уведомили.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Также в силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Часть 1.1 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Заявление о сохранении прожиточного минимума на счете подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.5.2. ст. 69 № 229 «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Заявления о сохранении доходов в размере прожиточного минимума от ФИО1 в ОСП по г. Вологде № 1 не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 26.12.2022 N 1534 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Вологодской области на 2023 год" для пенсионеров Вологодской области установлен прожиточный минимум в размере 12486 рублей. В целом по Российской Федерации Федеральным законом от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" установлен прожиточный минимум для пенсионеров в размере 12 363 рублей.

Согласно справки Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 получает пенсию в размере 25 822,81 руб.(на апрель 2023г.), сумма выплаченной пенсии после удержаний составляет 12 911,44 руб, что превышает размер прожиточного минимума.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых ФИО1 к Отделению судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области об отмене постановлений об обращении взыскания на доходы должника отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года.