Решение по делу № 2А-6357/2023 от 25.12.2023 - о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанностей по совершению действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Дело № 2а-6357/2023

76RS0013-02-2023-005892-72

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 25 декабря 2023 года административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанностей по совершению действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, в котором просит:

1) Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

2) Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 25.12.2019 г.

3) В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 25.12.2019 г.

Свои требования административный истец мотивирует следующими обстоятельствами.

28.10.2023 г. СПИ ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 01.08.2023 г.. возбужденному на основании исполнительного документа № от 25.12.2019 г., выданного мировым судьей Судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области о взыскании задолженности в размере 7841,58 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ".

В период с 01.08.2023 (дата возбуждения ИП) по 28.10.2023 (дата окончания ИП) СПИ ФИО1 проявила бездействие по исполнению требований, указанных в исполнительном документе. В связи с чем, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, просила рассмотреть иск в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, направила отзыв, в котором просит в иске отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по ЯО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела судом установлено, что 01.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей Судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности в размере 7841,58 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ".

Судом установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в соответствии с главой 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» проводились исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а именно, с целью установления имущества, принадлежащего должнику судебным приставом-исполнителем направлены электронные запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. В кредитно-финансовых организациях <данные изъяты>, у должника открыты счета. Денежные средства на счетах отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем в электронном виде вынесено постановление об аресте счетов в указанных кредитных организациях. В других кредитных организациях у должника счета отсутствуют. По сведениям, представленных МВД РФ за должником не зарегистрировано транспортное средство. Росреестром предоставлены сведения об отсутствии зарегистрированным за должником имущества.

УПФР России по ЯО предоставлены сведения о том, что должник не является получателем заработной платы, и не является получателем пенсии.

При выходе в адрес регистрации должника, совершить результативные исполнительные действия не представилось возможным ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в момент совершения исполнительных действий. Оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя или нарушении прав взыскателя.

Взыскатель, помимо указания на бездействие судебного пристава, не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административного ответчика.

При этом административным истцом не представлены сведения об обращениях к судебному приставу-исполнителю с ходатайствами об ознакомлении с материалами дела и иными ходатайствами, предусмотренными статьей 50 Закона РФ «Об исполнительном производстве»

С другой стороны, из представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств, материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем не было допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве. Отсутствие совокупности предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств (нарушение закона и прав лица) не позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанностей по совершению действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская