дело № 2а-1075/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, указав, что ФИО1 (ИНН <***>) является плательщиком страховых взносов поскольку с 25.10.2006 по 28.08.2020 состоял в учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 составляет 32 448 руб. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 составляет 8 426 руб. Поскольку налогоплательщик осуществлял деятельность в 2020 неполный год (расчетный период с 01.01.2020 по 28.08.2020) сумма страховых взносов, начисленных за расчетный период 2020 по сроку уплаты 14.09.2020 составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 составили 27 370,32 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 составили 5549,38 руб. Административным ответчиком вышеуказанные суммы страховых взносов за 2020 в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено следующее требование об уплате недоимки, пени: Требование от 13.10.2020 №44036 об уплате по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 5549,38 руб. (срок уплаты 14.09.2020 за 2020), пени – 22,01 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 21 370,32 (срок уплаты 14.09.2020 за 2020), пени – 84,77 руб. Определением мирового судьи от 26.09.2022 судебный приказ №2а-2553/2020 от 22.12.2020 был отменен в связи с подачей должником возражений. На дату формирования административного искового заявления налогоплательщиком уплачены обязательные платежи в сумме 27 026,48 руб. Административный истец МИФНС России №4 по Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета суммы неуплаченных страховых взносов, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 549,38 руб., пени в размере 22,01 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 21 370,32 руб., пени в размере 84,77 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №4 по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на иск, пояснив, что 17.07.2020 он освободился из мест лишения свободы, где пробыл с 18.07.2012 по 17.07.2020. В колонии был официально трудоустроен по 12.07.2020, где оплачивались все страховые взносы. После освобождения ответчик поехал в налоговую инспекцию, где он состоял на учете в качестве ИП, объяснил причину неуплаты страховых взносов и предъявил документ о том, что он находился в местах лишения свободы. 28.08.2020 его статус ИП был прекращен. Вынесенные мировым судей судебные приказы были отменены на основании поданных им возражений. С иском он не согласен, ввиду того что он находился в местах лишения свободы, что лишило его возможности явиться лично в налоговую инспекцию и подать заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Также пояснил, что его супруге было отказано в оформлении прекращения статуса ИП, несмотря на то, что он в 2016 году выдал ей доверенность на представление его интересов, находясь в колонии. Ей в устном порядке было отказано.

Выслушав административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 25.10.2006.

Согласно выписке из ЕГРИП и уведомления МИФНС России №4 по Ростовской области от 28.08.2020 ФИО1 снят с учета 28.08.2020, на основании его обращения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Кодексом не предусмотрена обязанность по представлению в налоговые органы отчетности по суммам фиксированных платежей страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 7 статьи 6.1 Кодекса в случаях, когда последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года подлежали уплате не позднее 14.09.2020.

Пунктом 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок ФИО1 направлено требование № 44036 по состоянию на 13.10.2020 об уплате страховых взносов в срок до 26.11.2020 в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 136 269,31 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Данная правовая позиция также изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 №213-О.

Судом установлено, что согласно справке ФКУ ИК-15 от 17.07.2020 №029505 ФИО1 с 18.07.2012 по 17.07.2020 отбывал наказание по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16.09.2013.

Таким образом, ФИО1 в период с 18.07.2012 по 17.07.2020 предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по РО, где был трудоустроен, что подтверждается справками о доходах физического лица.

В соответствии с ч.1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 18 к приказу ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, действовавшему на момент спорных правоотношений, заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП подлежало заполнению с соблюдением установленной для него формы, с указанием необходимых реквизитов и должно быть подано в налоговый орган непосредственно заявителем и подписано им в присутствии должностного лица регистрирующего органа с предъявлением документа, удостоверяющего личность, либо с засвидетельствованием подлинности подписи заявителя с указанием ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи.

На основании пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

В силу абзаца 6 пп. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (введённого Федеральным законом от 11.06.2022 № 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае: направления документов, предусмотренных статьей 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган почтовым отправлением с описью вложения, если подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Принимая во внимание необходимость соблюдения ранее установленной регистрирующим органом процедуры подачи заявления, суд признает доводы административного истца о невозможности надлежащего оформления отказа от осуществления предпринимательской деятельности в период отбытия наказания в виде лишения свободы обоснованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы и условия отбывания наказания в исправительной колонии-поселении не позволили ФИО1 в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Сперанская

В окончательной форме решение изготовлено 14.04.2023.