Решение по делу № 2А-373/2023 от 27.02.2023

Дело №2а-373/2023

УИД: 76RS0008-01-2022-001661-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП по Ярославской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО3, обратилась в Переславский районный суд Ярославской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 14.07.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от <дата скрыта>., с даты его принятия.

В обоснование требования указано, что приговором Переславского районного суда от 08.08.2019г. по ч. 2 ст. 243 УК РФ осужден <#>2. В рамках уголовного дела рассмотрен гражданский иск Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, с <#>2 взыскан материальный ущерб в размере 23 494 266,71 руб. Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от <дата скрыта>.. <#>2 умер <дата скрыта> Его наследниками в равных долях являются дочери ФИО1 и ФИО4 На основании определения суда от 14.07.2021г. произведена замена стороны должника <#>2 по исполнительному производству на <#>2 и ФИО4 в солидарном порядке. На основании исполнительного листа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от <дата скрыта> На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 от <дата скрыта>. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 612 255,80 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа по выплате материального ущерба в пользу Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области. Данное постановление административный истец полагает незаконным и нарушающим её права и законные интересы, поскольку наследником по долгам является не только ФИО1 Сведений о взыскании исполнительского сбора с другого наследника у административного истца не имеется.

Административный истец ФИО1, её представители на основании доверенности - ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. От Представителя ФИО3 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в других судебных заседаниях обоих представителей административного истца. Данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения.

Судом в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ярославской области (л.д. 104).

Административные ответчики в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В материалах дела имеется письменный отзыв представителя УФССП России по Ярославской области, в котором указано, в постановлении о возбуждении исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от <дата скрыта>. должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия данного постановления направлена ФИО1 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и прочитана им <дата скрыта> в 18 час. 57 мин. Дополнительно копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом, которое вручено адресату <дата скрыта>.

Так же 16.12.2021г. возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области материального ущерба в размере 23 494 266,71 руб. Копия постановления направлена должнику заказным письмом, однако, им получена не была, возвращена в ОСП в связи с истечением срока хранения.

Поскольку задолженность в размере 23 494 266,71 руб. взыскана с ФИО4 и ФИО1 солидарно, постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства <номер скрыт>-ИП и <номер скрыт>-ИП объединены в сводное исполнительное производство. В связи с неисполнением требования исполнительного документа в отсутствие исключительных обстоятельств для этого, 14.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 В последующем, в данное постановление внесено изменение, указано на взыскание исполнительского сбора солидарно с обоих должников, ФИО1 и ФИО4 (л.д. 53-54).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <#>3 (л.д. 16), Департамент охраны объектов культурного наследия <адрес скрыт> (л.д. 43), которые в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений суду не направили.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 28.05.2019г. по уголовному делу №1-1/2019 <#>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 УК РФ. В рамках уголовного дела рассмотрен гражданский иск Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, в пользу которого с <#>2 взыскан материальный ущерб в размере 23 494 266 руб. 71 коп.

<дата скрыта> судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС <номер скрыт>, выданного Переславским районным судом Ярославской области по уголовному делу № 1-1/2019, было возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП с предметом исполнения в виде взыскания материального вреда в размере 23 494 266, 71 руб. в отношении должника <#>2 в пользу взыскателя Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

<#>2 умер <дата скрыта>

На основании определения Переславского районного суда Ярославской области от <дата скрыта>. произведена замену стороны должника по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от <дата скрыта>., возбужденного в отношении <#>2, на его наследников ФИО4, проживающую по адресу: <адрес скрыт>, и ФИО1, проживающую по адресу: <адрес скрыт>, в солидарном порядке в пределах стоимости перешедшего к каждой из них наследственного имущества (л.д. 26).

Соответствующие исполнительные листы в отношении ФИО1 и ФИО4 выданы Переславским районным судом 06.12.2021г., поступили в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области 14.12.2021г. (л.д. 27).

16.12.2021г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 возбуждены исполнительные производства <номер скрыт>-ИП (в отношении ФИО1) и <номер скрыт>-ИП (в отношении ФИО4). В тот же день исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <номер скрыт>-СВ (л.д. 32).

<дата скрыта>. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 612 255,80 руб. в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП (л.д. 10). В данное постановление <дата скрыта> внесены изменения, указано на взыскание исполнительского сбора в солидарном порядке с должников по сводному исполнительному производству – ФИО1, ФИО4 При этом, буквенное обозначение номера исполнительного производства не изменено (л.д. 58).

Постановление от <дата скрыта>. оспаривается ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 12 статьи 30 закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлениями о возбуждении исполнительных производств <номер скрыт>-ИП и <номер скрыт>-ИП должникам ФИО1 и ФИО4 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства надлежащего направления постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 в материалах дела имеются. В то время как такое постановление ФИО4 направлено не по адресу её проживания.

Таким образом, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО4 не направлялось и не вручалось, извещение о размещении информации в предусмотренном порядке не доставлялось.

Доказательств уведомления ФИО4 о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в материалы дела не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 112 федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Нарушение порядка взыскания исполнительского сбора с одного из солидарных должников затрагивает права и законные интересы другого солидарного должника. Таким образом, имеется правовая заинтересованность ФИО1 в оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата скрыта> в том числе с учетом внесенных в него изменений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено незаконно и не обоснованно, нарушает права и законные интересы ФИО1, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 от <дата скрыта>, в том числе в редакции постановления от <дата скрыта>., о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП, с даты его принятия.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023г.

<данные изъяты>