Дело № 2а-2640/2023 УИД №

Решение

именем Российской Федерации

17 марта 2023 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Ларионовой М.И.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Оньковой А.А.,

административного ответчика ФИО1 (принимает участие с помощью видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок <данные изъяты> и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> При этом ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях осужденного установлен <данные изъяты>. В настоящее время отбывает наказание за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик требования не признал.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же Законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 2 статьи 173.1 УИК РФ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор изменен, в том числе в части указания в приговоре на наличие в действиях ФИО1 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился условно-досрочно по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> к лишению свободы, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты> и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что ФИО1 в период отбывания наказания по последнему приговору признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не представлено.

Также не представлено доказательств того, что в отношении ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ устанавливался административный надзор.

Исходя из того, что ФИО1 наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отбыл, принимая во внимание, что действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ вправе обращаться орган внутренних дел, исправительное учреждение сделать это не вправе.

Преступление, за которое ФИО1 осужден и в настоящее время отбывает наказание, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в его действиях признано наличие рецидива преступлений, то есть оснований для установления административного надзора по последнему приговору не имеется.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 г.