Решение по делу № 2-2229/2023 от 10.07.2023 - о признании реконструкции объекта незаконной и обязании привести объект в состояние существовавшее до ее проведения и об освобождении земельного участка.

86RS0001-01-2023-002403-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием:представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.05.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2229/23 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к МелибоевойШахнозеТинчинбоевне о признании реконструкции объекта незаконной и обязании привести объект в состояние существовавшее до ее проведения и об освобождении земельного участка,

установил:

Истец Администрация города Ханты-Мансийска обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику к МелибоевойШахнозеТинчинбоевне о признании реконструкции объекта незаконной и обязании привести объект в состояние существовавшее до ее проведения и об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс 4, кадастровый номер 86:12:0102004:64 установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный объект недвижимого имущества в капитальном исполнении высотой 7,5 метров. Земельный участок принадлежит на праве совместной собственности ответчикам, с разрешенным видом использования: для обслуживания гаража. Ответчику также принадлежит гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 22,6 кв.м, адрес объекта: <...>, бокс № 4, кадастровый номер 86:12:010203:473. Ответчик в период с момента возникновения права собственности по настоящее время за получением разрешения на реконструкцию объекта не обращалась, самовольно произвела реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, без каких-либо разрешений. Объект реконструирован с нарушением требований градостроительного регламента, то есть с существенным нарушением градостроительных правил, в части высоты возведения объекта недвижимости, более 3 метров, на 2 метра и этажности более 1 этажа. Спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. Какие-либо правоотношения на использование земельного участка кадастрового квартала 86:12:0102004 для строительства гаража, между Администрацией города Ханты-Мансийска и ответчиком отсутствуют.Ответчиком допущен самозахват земельного участка, площадь самозахвата составила 5,80 кв.м Истец просит признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, высотой более 3-х метров, расположенного по адресу: <...> бокс № 4, кадастровый номер 86:12:0102003:473 – незаконной. Обязать МелибоевуШахнозуТинчинбоевну привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> бокс № 4, кадастровый номер 86:12:0102003:473 в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение нежилое, площадью 22,6 кв.м., этажность- 1. Обязать МелибоевуШахнозуТинчинбоевну привести объект, расположенный по адресу: <...> бокс № 4, кадастровый номер 86:12:0102003:473 в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденными Решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.09.2008 года № 590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров. Обязать МелибоевуШахнозуТинчинбоевну освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0102004, от надстроя в виде второго этажа, площадью 5,80 кв.м. являющегося частью второго этажа гаража, расположенного по адресу: <...> бокс № 4 и находящегося за пределами границ земельного участка с, кадастровым номером 86:12:0102004:64.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), с нарушением требований законодательства, регулируются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, данных судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, МелибоеваШахнозТинчинбоевна, является правообладателем объекта недвижимости: гаража, общей площадью 22,6 кв.м, этажность – 1, расположенного по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, <...> лд.132, бокс 4, кадастровый номер 86:12:0102003:473.

Правообладателем земельного участка (землепользование), земли поселений, для обслуживания гаража площадью 22,6 кв.м., кадастровый номер 86:12:0102004:64, по адресу: <...>, бокс № 4 является также ФИО2

Выписками из ЕГРН от 13.04.2023 года №КУВИ-001/2023-87671951 и от 13.04.2023 года №КУВИ-001/2023-87600724 подтверждается принадлежность вышеуказанных объектов недвижимости МелибоевойШахнозеТинчинбоевне на дату получения выписок.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденным Решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.09.2008 № 590, спорный объект расположен в территориальной зоне среднеэтажной жилой застройки (ЖЗ 102) планировочного микрорайона 2:3:2, в соответствии с градостроительным регламентов, основным видом разрешенного использования земельного участка является: среднеэтажная жилая застройка, дошкольное начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, образование и просвещение, коммунальное обслуживание.

Факт реконструкции гаража подтверждается представленным в дело актом №3 комиссионного обследования объекта гаража от 05.05.2023 года, фототаблицей от 05.05.2023 года заключением комиссионного обследования объекта гаража от 05.05.2023 года из которых видно, что земельный участок, расположенный по адресу: <...>, бокс 3 используется ответчиком под объектом недвижимого имущества– двухэтажный гараж.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Решением Думы г. Ханты-Мансийска №590 от 26.09.2008 года утверждены Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска, согласно указанному решению данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента официального опубликовании.

Текст решения опубликован в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» от 26.12.2008 №52, от 19.12.2009 №51, от 12.12.2008 №50, от 05.12.2008 №49, от 21.11.2008 №47, от 31.10.2008 №44, от 24.10. 2008 №43, от 10.10.2008 №41, соответственно Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска вступили в силу 26.12.2008 года, являются доступными для неопределенного круга лиц.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года № 590, земельный участок, на котором расположен спорный объект, расположен в планировочном микрорайоне 2:2:3, зона автомобильного транспорта /Т3 502/, где основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрены: обслуживание автотранспорта, объекты гаражного назначения, объекты придорожного сервиса, коммунальное обслуживание. Параметры разрешенного использования объектов гаражного назначения в данной зоне установлены следующие: высота - не более 3 метров.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо объект создан без получения на это необходимых разрешений, либо создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения постройки как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик владеет объектом недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажным гаражом высотой более 3 метров (с нарушением параметров разрешенного использования в зоне ТЗ 502), расположенном на земельном участке, основными видами разрешенного использования которого являются обслуживание автотранспорта, объекты гаражного назначения, объекты придорожного сервиса, коммунальное обслуживание, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта недвижимости признаков самовольной постройки, а также наличии оснований для признания реконструкции объекта незаконной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению реконструированного объект недвижимости, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое, площадью 22,6кв.м, количество этажей – 1;возложена обязанность привести объект, расположенный по адресу: <...> бокс № 4, кадастровый номер 86:12:0102003:473 в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденными Решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.09.2008 года № 590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров; возложена обязанность освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0102004, от надстроя в виде второго этажа, площадью 5,80 кв.м. являющегося частью второго этажа гаража, расположенного по адресу: <...> бокс № 4 и находящегося за пределами границ земельного участка с,кадастровым номером 86:12:0102004:64.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеАдминистрации города Ханты-Мансийска (№) к МелибоевойШахнозеТинчинбоевне (№ о признании реконструкции объекта незаконной и обязании привести объект в состояние существовавшее до ее проведения и об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, высотой более 3-х метров, расположенного по адресу: <...> бокс № 4, кадастровый номер № – незаконной.

ОбязатьМелибоевуШахнозуТинчинбоевну привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> бокс № 4, кадастровый номер № в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение нежилое, площадью 22,6 кв.м., этажность- 1.

ОбязатьМелибоевуШахнозуТинчинбоевну привести объект, расположенный по адресу:<...> бокс № 4, кадастровый номер 86:12:0102003:473 в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденными Решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.09.2008 года № 590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров.

ОбязатьМелибоевуШахнозуТинчинбоевну освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0102004, от надстроя в виде второго этажа, площадью 5,80 кв.м. являющегося частью второго этажа гаража, расположенного по адресу:<...> бокс № 4 и находящегося за пределами границ земельного участка с, кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 17 июля 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко