54RS0№-97

Дело №а-7471/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при помощнике судьи Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДМС к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> об отмене решения,

установил:

Административный истец ДМС обратилась в суд с административным иском, в котором просит отменить решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был аннулирован выданный ей вид на жительство на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С этим решением она не согласна, так как в <адрес> проживает вместе со своим супругом и двумя несовершеннолетними детьми. Кроме этого у нее в собственности имеется квартира. В своих объяснениях она указывала, что не смогла отчитаться о доходах, так как постоянно ухаживает за детьми, ведет домашнее хозяйство, а финансовыми средствами ее обеспечивает муж.

Административный истец ДМС в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ПАВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового, представила письменные возражения, которые поддержала в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ).

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4 Федерального закона № 115-ФЗ).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДМС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения, что усматривается из паспорта № АТ0413176 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ДМС ГУ МВД России по <адрес> был выдан вид на жительство (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ДМС обратилась в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майором внутренней службы ТКВ, гражданину Республики Армения ДМС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аннулирован вид на жительство на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В обоснование данного решения указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ДМС ГУ МВД России по <адрес> был выдан вид на жительство. Согласно пункту 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Однако, по информационным учетам МВД России установлено, что уведомлений о подтверждении проживания на территории Российской Федерации от гражданки ДМС в УВМ ГУ МВД России по <адрес> за 2021 и 2022 годы не поступало. Уведомление о подтверждении проживания гражданка ДМС подала только ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно перед обращением с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ без срока действия. Документы, подтверждающие уважительные причины невозможности подачи уведомлений, представлены гражданкой не были.

Из заключения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майором внутренней службы ТКВ, гражданке Республики Армения ДМС, в выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации без срока действия отказано на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ, ДМС лично уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая расписка.

Согласно подпункту 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Суд не находит оснований для признания решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении административного истца незаконным.

Как следует из обстоятельств дела, в своих объяснениях административный истец указала, что не подавала документы ранее о подтверждении своего проживания, потому что у нее не было времени и не с кем было оставить маленьких детей.

Таким образом, ДМС, знающая о необходимости уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, допустила явное пренебрежение к требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

При этом, решение об аннулировании вида на жительство не препятствует временному пребыванию административного истца в Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и повторной подаче заявления о выдаче вида на жительство.

Оспариваемое решение Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> само по себе не является вмешательством со стороны Российской Федерации в осуществление прав истца на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно не предусматривает ее выдворение за пределы Российской Федерации, депортацию или реадмиссию, не запрещает ДМС взъезд в Российскую Федерацию и не препятствует ее временному пребыванию на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном законом.

Факт проживания на территории Российской Федерации супруга и детей административного истца, наличие в собственности квартиры, не обеспечивает ее бесспорным иммунитетом от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство.

Оспариваемое решение об аннулировании в отношении истца вида на жительство является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и в пределах полномочий государственного органа и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ДМС к Главному Управлению МВД России по <адрес> об отмене решения об аннулировании вида на жительство - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «14» декабря 2023 года.

Судья Е.А. Александрова