Дело № 2а-3371/2023

УИД 25RS0002-01-2022-008061-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шамловой А.Л. при секретаре Давлятовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Уссурийское дорожное эксплуатационное предприятие» (АО «УДЭП») к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю о признании постановления незаконным,

установил:

заявитель обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к УФССП по Приморскому краю о признании постановления незаконным. Постановлением судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым производствам ГУФССП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ип в отношении АО «УДЭП» на основании исполнительного листа № ФС № от дата, выданного Фрунзенским районным судом г. Владивостока по делу №, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 112 889 781,77 рублей. дата судебным приставом исполнителем вынесено постановление о приостановлении полностью исполнительного производства №-ИП с дата по дата.

дата взыскателем До ФИО1 в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП по ПК подано заявление об окончании исполнительного производства №-ип и возврате исполнительного листа. дата Судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 7 902 284,72 рубля.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

дата судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении АО «УДЭП» на основании постановления № от 19.04ю 2023 от дата по делу №-ип, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 7 902 284,72 рубля.

Заявитель считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 7 902 284,72 рублей вынесено незаконно, указывает, что срок добровольного исполнения не истёк.

Заявитель просит суд постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю ФИО5. от 19.04. 2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 7 902 284,72 рублей признать незаконным и отменить.

Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю ФИО4. от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП признать незаконным и отменить.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Представитель УФССП России по ПК в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами судебных актов, на основании которых выдаются исполнительные листы, являющиеся одним из видов исполнительного документа (статья 2, пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ), подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Административным органом допущены существенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2, 3 ст. 15 ФЗ «об исполнительном производстве» Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с частью 3 ст. 16 ФЗ «об исполнительном производстве» Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Статьёй 19 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что течение всех не истекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.Статьёй 40 Закона об исполнительном производстве судебный пристав вправе приостановить исполнительное производство, путем вынесения соответствующего постановления.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлен срок для добровольного исполнения- пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1, 2 статьи 112 Закона «об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, срок для добровольного исполнения должником на дата не истёк. С дата по дата исполнительное производство было приостановлено, то течение срока на добровольное исполнение также считается приостановленным. С момента Возбуждения ИП по момент приостановления ИП прошло 2 рабочих дня.

По истечения срока приостановления ИП и до вынесения постановления взыскании исполнительского сбора (дата) прошёл 1 рабочий день. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора истекло лишь 3 рабочих дня для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. При этом, постановление о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом исполнителем до истечения предусмотренного Законом пятидневного срока для добровольного исполнения решения.

Таким образом, при составлении постановления были нарушены нормы права и суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «Уссурийское дорожное эксплуатационное предприятие» (АО «УДЭП») к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю о признании постановления незаконным удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю ФИО6. от 19.04. 2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 7 902 284,72 рублей признать незаконным и отменить.

Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю ФИО7. от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП признать незаконным и отменить.

Приостановить действие постановлений судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю ФИО8 от дата о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 7 902 284,72 рублей и от дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.Л. Шамлова