РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21»декабря 2022 года МО, <адрес>
Жуковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,
при секретаре судебного заседания Малыгиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2203/2022 по административному исковому заявлению ЗАО «ВестСтрой» к Жуковскому городскому отделению службы судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления и его отмене,
установил:
ЗАО «ВестСтрой» обратилось в суд с административным иском к Жуковскому городскому отделению службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, которым просит признать незаконным и отменить постановление от 02.12.2022 года судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ЗАО «ВестСтрой» о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района о взыскании с ЗАО «ВестСтрой» штрафа в размере 600000 рублей судебным приставом-исполнителем возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с ЗАО «ВестСтрой» исполнительского сбора в размере 42000 рублей. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку постановление мирового судьи было исполнено в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ оплатив штраф 600000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой ООО "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.
Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.
Письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.
Судом установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района о взыскании с ЗАО «ВестСтрой» штрафа в размере 600000 рублей судебным приставом-исполнителем возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ЗАО «ВестСтрой» исполнительского сбора в размере 42000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела усматривается, что на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района о взыскании с ЗАО «ВестСтрой» штрафа в размере 600000 рублей было исполнено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, следовательно, законных оснований для взыскания с ЗАО «ВестСтрой» исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства не имелось, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177- 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ЗАО «ВестСтрой» к Жуковскому городскому отделению службы судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления и его отмене – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ЗАО «ВестСтрой» о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв