РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-4373/2023

г. Тюмень 25 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента недропользования и экологии Тюменской области к СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1, ОСП по ВАШ по г. Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконными постановления, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с административным иском к СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1, ОСП по ВАШ по г. Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконным постановления СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, восстановлении нарушенного права путем принятия к производству постановления о назначении административно наказания №/АО от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал постановления от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в РОСП Центрального АО г. Тюмени. Согласно ответу на запрос Департамента недропользования и экологии Тюменской области Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление в отношении ФИО2 на исполнении не находится. Согласно ответу на запрос Департамента недропользования и экологии Тюменской области Врио руководителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 исполнительные производства на исполнении отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по ВАШ по г. Тюмени был направлен дубликат постановления в связи с утратой оригинала. ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данное решение судебного пристава-исполнителя административный истец считает незаконным, поскольку срок исполнения был пропущен по вине административных ответчиков, которые утратили оригинал исполнительного документа.

Представитель административного истца Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административные ответчики СПИ ОСП по ВАШ г. Тюмени ФИО1, ОСП по ВАШ по г. Тюмени, УФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения стороны административного истца, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 на основании постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал постановления от ДД.ММ.ГГГГ было получено РОСП Центрального АО г. Тюмени.

Согласно ответу на запрос Департамента недропользования и экологии Тюменской области Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление в отношении ФИО2 на исполнении не находится.

Согласно ответу на запрос Департамента недропользования и экологии Тюменской области Врио руководителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 исполнительные производства на исполнении отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по ВАШ по г. Тюмени был направлен дубликат постановления в связи с утратой оригинала.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 на основании дубликата постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (пункт 2).

Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства (пункт 3).

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Закона об исполнительном производстве. В частности, согласно пункту 3 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основанием, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - истечение срока давности исполнения судебного акта.

Между тем, окончание исполнительного производства по основаниям п. 3 и 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возможно только при принятии всего комплекса мер исполнительных действий и мер принудительного исполнения предусмотренных законодательством, в том числе розыска должника, при отсутствии сведений о его месте нахождения, его имущества, денежных средств на счетах.

Доказательств того, что судебным приставом исполнителем предпринимались все необходимые меры по отысканию имущества должника, в материалах исполнительного производства отсутствуют, сведений о том, что должник не уклонялся от исполнения судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости административный иск Департамента недропользования и экологии Тюменской области к СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1, ОСП по ВАШ по г. Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконными постановления, восстановлении нарушенного права удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Департамента недропользования и экологии Тюменской области к СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1, ОСП по ВАШ по г. Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконными постановления, восстановлении нарушенного права удовлетворить.

Признать незаконным постановление СПИ ОСП по ВАШ г.Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Восстановить нарушенное право Департамента недропользования и экологии Тюменской области путем принятия к производству постановления о назначении административно наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 04.05.2023 года.

Судья А.А. Слюсарев