Решение по делу № 2-419/2022 от 27.10.2022 | Шкотовский районный суд (Приморский край)

Дело № 2-419/2022

25RS0035-01-2022-000029-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Акмурзиной,

при секретаре Дюковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности, установлении местоположения границ земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Большой Камень в котором просил признать незаконным бездействие администрации городского округа Большой Камень, выразившееся в необращении в Управление Ростреесра по Приморскому краю в порядке подпункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” по вопросу осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости в связи с выявленной реестровой ошибкой в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; возложить на администрацию городского округа Большой Камень Приморского края направить предоставленные ФИО1 Валериевичем документы в Управление Росреества по Приморскому краю в порядке подпункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” по вопросу осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости в связи с выявленной реестровой ошибкой в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, признать незаконным установление администрацией городского округа Большой Камень вида разрешенного использования указанного земельного участка “улично-дорожная сеть” вместо “ведение садоводства”; считать установленным вид разрешенного использования указанного земельного участка “ведение садоводства” с момента внесения записи о виде разрешенного использования в кадастровые сведения, Управлению Росреестра по Приморскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости. В обоснование заявленных требований указал, что согласно Правил землепользования и застройки городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 14.01.2010 № земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж1, которая разрешает его использование в целях ведения садоводства. Он является членом ДНТ “Рыбак” и пользуется земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 1060 кв.м, расположенным по адресу: Приморский край, городской округ Большой Камень, сдт “Рыбак”, участок №-а, для ведения садоводства, кадастровый учет земельного участка произведен в 2014 году. В 2019 году, при выполнении геодезических работ на указанном земельном участке с целью выноса границ земельного участка в натуру на местности, выявлено несоответствие прохождения фактических границ земельного участка и границ, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости. Установлено, что в кадастровых сведениях земельный участок пересекает дорогу общего пользования, которая является доступом к соседним дачным участкам. Фактически же границы земельного участка находятся за пределами дороги. В связи с чем, возникла необходимость в исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в отношении указанного земельного участка, уточнении его характерных точек и границ, площади земельного участка. 14.11.2019 г. Кадастровым инженером, подготовившим межевой план по уточнению местоположения и площади земельного участка, с приложением CD-R диска с образом межевого плана, в уполномоченный орган местного самоуправления - администрацию городского округа Большой Камень направлено заявление с документами по исправлению реестровой ошибки для дальнейшего направления в органы кадастрового учета - филиал ФГБУ “ФКП Росреестра” по Приморскому краю. 12.12.2019 администрация отказала в направлении указанных документов органы кадастрового учета для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, без указания правовых оснований отказа. 07.07.2020 и 30.09.2020 он вновь направлял ответчику заявление о направлении документов об исправлении реестровой ошибки, в качестве правового обоснования сославшись на п. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно которому при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. 07.09.2020 и 27.11.2020 ответчик возвращал документы, в том числе сославшись на то, что земельный участок расположен в территориальной хоне Ж-1 и вид разрешенного использования участка “улично-дорожная сеть” не предусматривает приватизацию земельного участка. Законодательной обязанности направлять органам государственной власти или местного самоуправления в органы кадастрового учета подготовленный третьим лицом межевой план по обращению гражданина не установлено. 24.02.2021 он обратился через МФЦ в орган кадастрового учета для осуществления кадастрового учета вносимых изменений в сведения об указанном земельном участке, приложив межевой план земельного участка. 24.03.2021 Большекаменский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю направил ему Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по причине того, что не представлены документы, подтверждающие полномочия заявителя ФИО1. Такой же ответ получен на заявление от 20.04.2021 ФИО8. Действующей по доверенности от кадастрового инженера. Сославшись на п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” орган кадастрового учета сообщил, что государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению, представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления. Полагает, что содержащиеся в кадастре недвижимости сведения о местоположении указанного земельного участка являются недостоверными в связи с допущенной кадастровой (реестровой) ошибкой, исправление которой стало невозможным в результате неправомерных действий ответчика. Исправление реестровой ошибки при отсутствии каких-либо споров о фактическом местоположении не повлечет изменений в фактическом землепользовании, а лишь приведет в соответствие сведения Единого государственного реестра недвижимости с фактическим местоположением земельного участка. Но администрация незаконно отказывает в передаче документов в Управление Росреестра по Приморскому краю, при этом приводя необоснованные доводы об отсутствии у нее такой обязанности, а также об отсутствии у ФИО1 права на предоставление ему спорного земельного участка в собственность бесплатно для “ведения садоводства”. После исправления реестровой ошибки фактически существующие границы земельного участка (сложившиеся изначально) не пересекают дорожную сеть, участок фактически используется истцом под садоводство. Полагает, что установление администрацией городского округа Большой Камень вида разрешенного использования земельного участка “улично-дорожная сеть” вместо “ведение садоводства” является незаконным. Изменение вида разрешенного использования произошло ввиду наличия реестровой (кадастровой) ошибки. Сведения о границах и местоположении земельного участка в кадастре недвижимости не соответствуют фактическим границам земельного участка. Ошибочно указано, что через земельный участок проходит дорога общего пользования. При изменении вида разрешенного использования администрация ориентировалась исключительно на сведения, внесенные в кадастр, не уточняя границы на местности и не ставя в известность ДНТ “Рыбак” как некоммерческое объединение, которому предоставлен участок, а тмкже его как добросовестного владельца земельного участка с 2008 года. Однако такие действия администрации не соответствуют закону. Вновь установленное разрешенное использование земельного участка “улично-дорожная сеть” не соответствует его фактическому назначению и использованию для “ведения садоводства”. Таким образом, администрация городского округа Большой Камень изменила вид разрешенного использования земельного участка в нарушение п. 24 ст. 54 ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества”. Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ” он, как член ДНТ, имеет право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно. Он не может воспользоваться указанными нормами закона и оформить земельный участок в собственность, так как администрация незаконно изменила вид разрешенного использования земельного участка, предоставленного ему дачным товариществом в 2008 году для ведения садоводства на “улично-дорожную сеть”. Исправить реестровую ошибку он самостоятельно не может. Земельный участок согласно схеме расположения земельных участков ДНТ “Рыбак” находится в границах земельного участка, переданного товариществу 08.08.997 на основании Постановления №. С момента создания ДНТ “Рыбак” до настоящего времени земельный участок 211а из фактического обладания ДНТ “Рыбак” не выбывал. Истец является членом ДНТ “Рыбак” на основании протокола от 18.12.2021. ДНТ “Рыбак” указанный земельный участок правомерно передан ему в 2008 году, используется им с указанного времени, в связи с чем он имеет право на оформление его в собственность бесплатно.

В связи с характером спорных правоотношений, с учетом обстоятельств дела и доводов сторон, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Впоследствии истец, после неоднократного уточнения заявленных требований, просил исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании границ земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:858, исключить из ЕГРН данные сведения, установить местоположение границ земельного участка по его фактическому местоположению, в соответствии с каталогом координат (таблица 1), указанных в представленном межевом плане, внести соответствующие изменения о границах земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости (таблица 1):

№№п/п

Номера точекконтура

Координаты, м

<данные изъяты>

Обязать администрацию городского округа Большой Камень изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на “ведение садоводства”, внести соответствующие изменения о виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости (как последствие исправления реестровой ошибки); признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РФ, Приморский край, городской округ Большой Камень, днт “Рыбак”, участков 211а; обязать администрацию городского округа Большой Камент изменить границы территориальных зон Т4 (”зона улично-дорожной сети”) и Ж1 (”зона застройки индивидуальными жилыми домами”, включающая в себя вид разрешенного использования “ведение садоводства”) в месте расположения измененного земельного участка, в соответствии с каталогом координат (таблица 1), на зону Ж1, внести соответствующие изменения в графическую часть Генерального плана городского округа Большой Камень.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в уточненной редакции, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания изложенные в исковом заявлении (уточненная редакция от 13.10.2022).

Представитель администрации городского округа Большой Камень в судебном заседании указал, что поскольку установление местоположения границ спорного земельного участка с учетом фактического земелепользования, а также исправления реестровой ошибки при определении границ земельного участка не относится к полномочиям органа местного самоуправления, администрация городского округа Большой Камень является ненадлежащим ответчиком по указанным требованиям. Относительно удовлетворения требования о признании права собственности на земельный участок не возражала. Требования об изменении границ территориальных зон и внесения соответствующих изменений в графическую часть Генерального плана городского округа Большой Камень полагала не соответствующими действующему земельному и градостроительному законодательству и не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представители ДНТ “Рыбак” и Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, в связи с чем, в отсутствие возражения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 2.10 статьи 3 вышеназванного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таких оснований из материалов настоящего дела не усматривается.

Судом установлено, что 8 августа 1997 года администрацией ЗАТО г. Большой Камень принято постановление № согласно которому земельный участок площадью 32,0 га, отведенный решением крайисполкома № от 11 июля 1986 года для организации садоводческого общества изъят у Акционерного общества закрытого типа Рыбопромышленной корпорации «Колхоз Новый Мир» и передан садоводческому обществу «Рыбак» в коллективно-долевую собственность для садоводства.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 32,0 га был предоставлен для организации садоводческого общества и для ведения садоводства садоводческому обществу «Рыбак», созданному до 1 января 2019 года, правопреемником которого является ныне действующее СНТ «Рыбанк», до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Как следует из материалов дела ФИО4 был принят в члены Садоводческого общества «Рыбак», за ним закреплен земельный участок №а площадью 1060 кв.м. В 2008 году изменен владелец указанного земельного участка, с указанного времени ФИО1 был принят в члены ДНТ «Рыбак» и указанный земельный участок был переоформлен на него.

С 2008 года и по настоящее время истец использует спорный земельный участок для ведения садоводства.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент принятия истца в члены товарищества, товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Частью 5 статьи 18 данного Федерального закона предусмотрено, что членская книжка является документом, подтверждающим членство в садоводческом товариществе.

В материалах дела имеется членская книжка истца, свидетельствующая о вступлении его в члены днт «Рыбак» и предоставлении ему в пользование земельного участка №а, расположенного в данном товариществе. Названный документ в силу в силу части 5 статьи 18 Федерального закона № 66-ФЗ подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в члены, следовательно, наличие членской книжки у истца подтверждает его членство в данном товариществе и, соответственно, предоставление ему земельного участка для ведения садоводства.

Согласно представленной суду выписке из Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемому истцом земельному участку 8 августа 1997 года был присвоен кадастровый номером № его адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что земельный участок №а в ДНТ «Рыбак» предоставлен истцу для ведения садоводства как члену товарищества на основании членской книжки.

Согласно Правил землепользования и застройки городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 14.01.2010 № (в редакции решения Думы городского округа Большой Камень от 30.04.2020 №) земельный участок с кадастровым номером 25:36:010202:858 с учетом его фактического местоположения, находится в территориальной зоне Ж1, которая разрешает его использование в целях ведения садоводства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 1 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушаюших право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29 апреля 2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Обращаясь в суд, истец указал, что в 2019 году, при выполнении геодезических работ на указанном земельном участке с целью выноса границ земельного участка в натуру на местности, выявлено несоответствие прохождения фактических границ земельного участка и границ, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости. Установлено, что в кадастровых сведениях земельный участок пересекает дорогу общего пользования, которая является доступом к соседним участкам, фактически же границы земельного участка находятся за пределами дороги. Полагает, что имеет место реестровая ошибка, которая подлежит исправлению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка ), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Наличие спора о фактических границах земельного участка, судом не установлено. В сложившейся ситуации, суд полагает, что в сведениях о координатах, длинах, дирекционных углах, поворотных точках спорного земельного участка имеется реестровая ошибка, что не оспаривается стороной ответчика.

Нарушенное право истца может быть восстановлено путем снятия с кадастрового учета сведений о границах спорного земельного участка.

Суд полагает, что правовых препятствий для исправления реестровой ошибки не имеется.

Какие-либо претензии по существующим границам и площади земельного участка истца отсутствуют.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости”.

Согласно ч.8 ст. 22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае, при проведении межевых работ границы земельного участка истца должны устанавливаться по фактическим правомерным границам земельного участка.

Согласно межевому плану от 12 октября 2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № составленному кадастровым инженером ФИО5, межевой план оформлен в результате проведения кадастровых работ по исправлению местоположения границ и площади указанного земельного участка. Указано, что при выполнении геодезических работ на указанном земельном участке с целью выноса границ земельного участка в натуру на местности, выявлено несоответствие прохождения границ участка. Земельный участок сформирован на основании описания земельного участка в 2009 г. Кадастровым инженером ООО “Шкотовское топографо-геодезическое предприятие”, в котором есть чертеж земельного участка с указанием его размеров. Произведя вынос точек по сведениям ЕГРН в отношении земельного участка, установлено, что земельный участок пересекает дорогу общего пользования, которая является доступом к соседним участкм, также вдоль существующей дороги проходит линейный объект - линия ЛЭП. В результате кадастровых работ было принято решение об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № уточнены его характерные точки и границы, при этом площадь участка изменилась и составила 1000 кв.м.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом межевой план, содержит достоверные и необходимые, достаточные сведения, подтверждающие фактическое местоположение границы земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № содержит правильные геоданные обследуемого земельного участка истца, с его правомерной площадью и конфигурацией.

С учетом положений ст.3-4 ГПК РФ, ст.11-12 ГК РФ, в целях защиты прав истца на проведение кадастрового учета изменений относительно принадлежащего ему земельного участка, суд считает возможным установить местоположение границы данного земельного участка на основании указанного межевого плана от 12 октября 2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № составленного кадастровым инженером ФИО5

Уточнение границ земельного участка истца в заявленных координатах характерных точек не противоречит положениям ст. 43 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.39, 40 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности», и является основанием для внесения указанных новых и верных сведений в ЕГРН, на основании судебного решения.

При рассмотрении дела, также судом принимается во внимание факт отсутствия правопритязаний третьих лиц на данный земельный участок. Земельный участок истца имеет смежные границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересечений с границами смежных земельных участков не имеется. При этом ответчиком и ДНТ “Рыбак” не оспаривается правомерность владения земельным участком указанной площадью и в указанных границах.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств нахождения испрашиваемого в собственность земельного участка в границах земельного участка, предоставленного до 2001 года садоводческому обществу «Рыбак», членом которого являлся ФИО4, а впоследствии истец; испрашиваемый земельный участок расположен внутри земельного участка, предоставленного согласно вышеуказанному постановлению ДНТ «Рыбак»; истец является членом ДНТ «Рыбак», ему предоставлен земельный участок, он его использует по назначению, спор о праве отсутствует, как и возражения со стороны других лиц об оформлении данного участка в собственность истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Что касается требований истца о возложении на администрацию городского округа Большой Камень обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:858 на “ведение садоводства”, внести соответствующие изменения о виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости (как последствие исправления реестровой ошибки); изменить границы территориальных зон Т4 (”зона улично-дорожной сети”) и Ж1 (”зона застройки индивидуальными жилыми домами”, включающая в себя вид разрешенного использования “ведение садоводства”) в месте расположения измененного земельного участка, в соответствии с каталогом координат (таблица 1), на зону Ж1, внести соответствующие изменения в графическую часть Генерального плана городского округа Большой Камень, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд соглашается с доводами администрации городского округа Большой Каменьв данной части.

Так, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок в ранее установленных границах пересекает существующая автомобильная дорога. Территориальная зона Т4 (зона улично-дорожной сети сети) установлена в отношении всей дороги, куда частично входит и спорный участок.

Поскольку нахождение на земельном участке автомобильной дороги делало невозможным отнесение такого участка к категории земель, предназначенных для индивидуальной жилищной застройки и ведения садоводства (зона Ж1), категория земель была приведена в соответствие с градостроительным регламентом, установленным п. 17 главы II Правил землепользования и застройки городского округа Большой Камень, утвержденных постановлением администрации от 22.12.2021 №.

Судом установлено, что нахождение на части спорного земельного участка автомобильной дороги стало возможным ввиду наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании границ земельного участка, тогда как исходя из фактического местоположения границ земельного участка, по спорному участку автомобильная дорога не проходит. Таким образом, установление местоположения границ спорного земельного участка на основании межевого плана от 12 октября 2022 года, составленного кадастровым инженером ФИО5, исключит нахождение на нем автомобильной дороги.

Учитывая изложенное, то что утверждение представительным органом местного самоуправления изменений в генеральный план возможно лишь при последовательном соблюдении предусмотренных законом процедур, возложение на орган местного самоуправления обязанности внести изменения в нормативный правовой акт по вопросу, отнесенному к его компетенции, в судебном порядке, противоречит принципу разделения властей, при этом истец вправе использовать спорный участок в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования до внесения соответствующих изменений в генеральный план. Согласно доводам администрации городского округа Большой Камень внесение изменений в генеральный план городского округа Большой Камень в установленном порядке запланировано на 2023 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности, установлении местоположения границ земельного участка, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании границ земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:858, исключить из ЕГРН данные сведения.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому местоположению, в соответствии с каталогом координат (таблица 1), указанных в межевом плане от 12 октября 2022 года, составленном кадастровым инженером ФИО5:

№№п/п

Номера точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

внести соответствующие изменения о границах земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.

Признать за ФИО1 Валериевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья Ю.А. Акмурзина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.