Дело № 2а-776/2025
УИД 91RS0004-01-2025-000152-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Киреева Д.В.,
при секретаре судебного заседания – ФИО7,
с участием представителя административного истца ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, заинтересованные лица: УУП ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> лейтенант полиции ФИО2, Прокуратура <адрес>, ФИО3 по <адрес> полковник полиции ФИО4, ФИО5, о признании бездействий незаконными, понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие сотрудников ФИО3 по <адрес>, выразившееся в непринятии должных мер для своевременного составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО5 без его участия и не направлении дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу, обязав составить протокол об административном правонарушении, направить дело в суд.
Требования мотивированы тем, что ФИО6 обратилась в ФИО3 по <адрес> с заявлением о нанесении телесных порождений ФИО5 По результатам рассмотрение указанного заявления должностным лицо ФИО3 по <адрес> принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Вместе с тем должностные лица ФИО3 по <адрес> должных мер для своевременного составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 в его отсутствие, не приняли и не направили дело в суд для рассмотрения по существу. Считает, что указанное бездействие нарушает права административного истца.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена Прокуратура <адрес>.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен УУП ОУПП и ПДН ФИО3 по <адрес> Крым лейтенант полиции ФИО2
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 по <адрес> полковник полиции ФИО4
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5
Административный истец и заинтересованные лица в судебное заедание не явились о слушании дела извещены надлежащим образом
Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ФИО2, представитель административного ответчика ФИО3 по <адрес> против удовлетворения административного искового заявления возражали по доводам изложенным в письменных возражениях.
Выслушав административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ФИО3 по <адрес> с заявлением о нанесении телесных повреждений ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО3 по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО3 по <адрес> вынесено постановление о назначении дополнительной судебно-медицинской экспертизы.
ДД.ММ.ГГГГ экспертом ГБУЗ РК «КРБСМЭ» составлено заключение № в соответствии с которым диагноз ФИО6 не может быть принят во внимание при оценке степени тяжести вреда, ввиду наличия сопутствующих заболеваний.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 направлены уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уведомлен о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 направлено в Алуштинский городской суд Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Алуштинского городского суда указанное дело об административном правонарушении возвращено для устранения допущенных нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> мировому судье направлены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возвращен в ФИО3 по <адрес> для устранения обстоятельств препятствующих рассмотрению дела.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> мировому судье повторно направлены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном нарушении повторно возвращены ФИО3 по <адрес>.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции, полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
П. 11 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО5 составлен ДД.ММ.ГГГГ до истечения установленного законом срока привлечения к административной ответственности и материалы направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым.
Таким образом, при рассмотрении заявления административного истца должностными лицами ФИО3 по <адрес> проведен исчерпывающий комплекс проверочных мероприятий, в ходе которых установлен факт совершения в отношении заявителя противоправных действий, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ о чем должностным лицом ФИО3 по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, который с административным материалом неоднократно направлялся мировому судье для рассмотрения.
В силу п. 1 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
Вместе с тем, в данном случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.
Доказательств, что оспариваемым бездействием административных ответчиков нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы административного истца, а также созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов суду не представлено и материалы дела не содержат.
С учетом изложенного административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО6 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании бездействий незаконными, понуждении к совершению определенных действий – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Киреев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.