Дело № 5-49/2022 копия
УИД 59RS0020-01-2022-000424-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2022 года пос. Ильинский
Судья Ильинского районного суда Пермского края Пономарицына Я.Ю.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , ,
установил:
11.08.2022 в 15:20 ФИО2, являясь владельцем охотничьих ружей , , находясь около , отказался проследовать до своего дома и впустить сотрудников полиции в свой дом по адресу: , для проверки условий хранения (сохранности) оружия и патронов, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
ФИО2 в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснив, что 11.08.2022 в 15:20 он отказался пройти по требованию сотрудников полиции к нему домой, для проверки условий хранения (сохранности) оружия и патронов, поскольку посчитал, что требования сотрудников не являются законными в связи с тем, что о предстоящей проверке условий хранения (сохранности) оружия и патронов его должны были уведомить сотрудники Росгвардии за два дня до проверки, чего сделано не было, в момент выставления требования сотрудником полиции о необходимости проведения проверки он торопился за лекарствами для матери. Ранее с сотрудниками полиции не знаком, оснований для оговора не усматривает.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОМВД России по Ильинскому городскому округу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что сотрудники полиции действовали в рамках своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Приказом МВД России от 29.03.2019 N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности", а также во исполнение приказов о комплексной проверке владельцев оружия, в связи с чем требования УУП отделения УУП и ПДН Отделения МВД России по Ильинскому городскому округу Свидетель №2 были правомерными, законными. Данное требование ФИО2 проигнорировал, отказался пройти до его дома и предоставить оружие для проверки, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.
Выслушав ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением вышеуказанными должностными лицами своих служебных обязанностей.
В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности в частности участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику; уничтожать оружие, боеприпасы, патроны к оружию, изъятые полицией по уголовным делам.
В силу пункта 22 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, продление срока действия которого предполагает получение нового разрешения на хранение оружия (часть четырнадцатая статьи 13, статья 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии").
Приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8, зарегистрированным в Минюсте России 25.06.2020 N 58776, утвержден административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, пунктом 4 которого установлено, что в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, участвуют сотрудники полиции (пункт 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"); в пункте 11.3. регламента указано, что граждане и юридические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязаны представлять должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, оружие и патроны к осмотру (абзац второй части 3 статьи 28 Федерального закона "Об оружии"; пункт 16 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").
Согласно п. 10.3 "Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", утвержденной, приказом МВД России от 29.03.2019 N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности", участковый уполномоченный полиции при выполнении на обслуживаемом административном участке задач, указанных в пункте 9 настоящей Инструкции, в пределах компетенции участвует в следующих мероприятиях: контроль за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан. (Приказ МВД России и Росгвардии от 18 августа 2017 г. N 652/360 "О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан" (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49150)).
30.12.2021 утвержден план комплексной проверки владельцев гражданского огнестрельного оружия по поручению Президента Российской Федерации от 22.06.2021 № Прс-413 Управлением Росгвардии по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, УФСБ России по Пермскому краю.
Согласно п. 2.3 указания ГУ МВД России по Пермскому краю от 11.01.2022 № 1/81 «О дополнительных мерах, направленных на организацию проведения проверок граждан - владельцев гражданского огнестрельного оружия, а также обеспечения условий его хранения (сохранности) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации» территориальным органам МВД России по Пермскому краю на районном уровне поручено обеспечить проведение в срок до 01.11.2022 проверок силами подчиненных УУП, ОУР и сотрудников иных подразделений, 100% владельцев оружия, зарегистрированных на обслуживаемой территории.
Судом установлено, что 09.03.2022 в адрес начальника ОМВД России по Ильинскому району из территориального отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю поступило указание (запрос) о проведении проверки условий хранения (сохранности) оружия и патронов у гр. ФИО2, у которого на хранении (в пользовании) находятся: , , ОП СКС. Основанием для проведения проверки является поручение Президента Российской Федерации от 22.06.2021 № Прс-413.
В целях исполнения данного запроса 11 августа 2022 года в 15:20 к месту жительства ФИО2: , прибыли ст.участковый уполномоченный полиции Отделения МВД России по Ильинскому городскому округу ФИО3 и участковый уполномоченный полиции отделения УУП и ПДН Отделения МВД России по Ильинскому городскому округу Свидетель №2, ФИО2 в указанное время двигался по дороге в сторону магазина по , был остановлен сотрудниками полиции, которые обозначили цель приезда, ФИО2 предоставлено требование о проведении проверки, на которое он не обратил внимания, УУП Свидетель №2 потребовала пройти до дома ФИО2 и предоставить оружие к проверке, на что от последнего поступил категорический отказ в выполнении данного требования, тем самым ФИО2 оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции и воспрепятствовал исполнению им своих служебных обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 11.08.2022; запросом о проведении проверки Управления ФСВНГ России по Пермскому краю от 09.03.2022; рапортом УУП отделения МВД России по Ильинскому городскому округу Свидетель №3, согласно которому 10 августа 2022 года к месту жительства ФИО2: , совместно со ст. УУП ФИО3 был осуществлен выезд для проведения проверки оружия, ФИО2 дома не оказалось, ему был осуществлен телефонный звонок, ФИО2 взял трубку, стал возмущаться почему они ему не позвонили, откуда взяли его номер телефона, продолжать разговор отказался, указав на то, что сотрудники полиции должны действовать в соответствии с требованиями Закона. Аналогичные пояснения УУП отделения МВД России по Ильинскому городскому округу Свидетель №3 дала в судебном заседании; рапортом сотрудника ОМВД России по Ильинскому городскому округу Свидетель №2 согласно которому 11 августа 2022 года в 15:20 к месту жительства ФИО2: , совместно со ст. УУП ФИО3 был осуществлен выезд для проведения проверки оружия, ФИО2 в указанное время двигался по дороге в сторону магазина по , был остановлен сотрудниками полиции, ему обозначили цель приезда, ФИО2 предоставлено требование о проведении проверки, на которое он не обратил внимания, УУП Свидетель №2 потребовала пройти до дома ФИО2 и предоставить оружие к проверке, на что от последнего поступил категорический отказ в выполнении данного требования; письменными объяснениями свидетеля ФИО4 от 11.08.2022 согласно которым 11.08.2022 примерно в 15:20 к жителю ФИО2 подходила сотрудник полиции участковая, рядом стоял служебный автомобиль, в автомобиле находился сотрудник полиции ФИО3. Участковой ФИО2 было предложено пройти к нему домой для проверки условий хранения оружия, на что ФИО2 категорически отказался, сказал, что можно проверять только один раз в пять лет и только сотрудникам Росгвардии. Требование Росгвардии, которое предоставила сотрудник полиции, ФИО2 проигнорировал, после чего зашел в магазин; объяснениями самого ФИО2 от 11.08.2022 согласно которым он 11.08.2022 в 15:20 отказался выполнить требование сотрудников полиции и предоставить к проверке оружие и патроны; копиями подписок ФИО2 от 26.09.2019 и 29.07.2004 с разъяснениями прав и обязанностей владельца оружия; иными материалами дела.
Свидетель инспектор ОЛЛР Управления ФСВНГ России по Пермскому краю Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что положения Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия", утвержденного Приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8, применяются сотрудниками Росгвардии при оказании административной процедуры при выдаче, продлении, переоформлении лицензий и разрешений через госуслуги, соответственно в данном случае у сотрудников полиции, на которых Законом возложена обязанность осуществлять мероприятия по проверке условий хранения (сохранности) оружия и патронов у физических лиц, не было обязанности уведомлять ФИО2 о проведении проверки за двое суток, в том числе согласовывать с ним дату и время. Каждый владелец оружия добровольно берет на себя ряд обязательств, в том числе, предъявлять оружие, документы на него по требованию сотрудников полиции и предоставлять им доступ к местам хранения оружия, о чем подписывают соответствующую подписку.
Не доверять собранным по делу доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, изложенные в составленных документах и в объяснениях обстоятельства согласуются между собой и соотносятся с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.
При этом, следует отметить, что действия сотрудников полиции были законны, они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности и порядка.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в день совершения правонарушения в присутствии ФИО2, что не противоречит положениям части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Сведений о заинтересованности сотрудников ОМВД России по Ильинскому городскому округу в исходе дела не имеется. Оснований для оговора ФИО2 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом относительно события административного правонарушения, нет.
Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО2 доказанной в полном объеме, и квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное и семейное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафа, административного ареста или обязательных работ.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности в целом, являющегося , с учетом его имущественного положения, суд приходит к выводу, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, применение которого суд считает достаточным для достижения целей административного наказания и которое будет способствовать предупреждению совершению ФИО2 новых правонарушений.
руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ильинского районного суда Пермского края.
При неуплате штрафа сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, также может быть наложен штраф дополнительно в двойном размере на основании ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Я.Ю. Пономарицына