Дело №2а-337/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000417-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 18 октября 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО2,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Отделение министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4, мотивируя заявленные требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости) со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия. ../../.. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.., ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка. ФИО4 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно: ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Имеется необходимость установить ФИО4 дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов и установить дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО3 поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 возражал против установления ему 4 явок в месяц в ОВД. В остальной части заявленных требований административного истца своего мнения не выразил.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО2, действующий на основании служебного удостоверения, дал заключение об обоснованности заявленных требований частично. Просил увеличить ФИО4 количество явок для регистрации в отделение полиции до 3 раз в месяц. Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа до 06 часов. В части установления дополнительного административного ограничения ФИО4 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях просил отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../.. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../... Срок административного надзора исчисляется со для постановки ФИО4 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО4 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

../../.. ФИО4 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО4 разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка.

Несмотря на это ФИО4 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно не исполнил установленные ему административные ограничения.

Так ../../.. в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не находился по месту жительства в установленное ему время с 22 часов до 06 часов); ../../.. в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 19.24 КоАП, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства); ../../.. в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.24 КоАП, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не находился по месту жительства в установленное ему время с 22 часов до 06 часов).

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и Копьевским поселковым советом ФИО4 характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание содеянное ФИО4, обстоятельства совершения преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца частично.

Суд полагает возможным в части возложения на ФИО4 обязанности вместо 1 раза являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания снизить явку до 3 раз в месяц. Отменить ФИО4 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов и установить ФИО4 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

В части установления дополнительного административного ограничения ФИО4 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать, поскольку доказательств обоснованности установления данного административного ограничения ответчику истцом не приведено и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО4, <данные изъяты>, административные ограничения установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ../../.., административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Отменить ФИО4, <данные изъяты> административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ../../.. и установить ФИО4, родившемуся ../../.. в ..., дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

В удовлетворении административного искового требования в части установления дополнительного административного ограничения ФИО4 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.А. Строкова

Мотивированное решение составлено и подписано 18 октября 2023 г.

Судья С.А. Строкова