К делу 2-3302/2023 23RS0042-01-2023-000697-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 08 августа 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчицы – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО4 о расторжении договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») обратилась в суд с иском, в котором указала, что 14.09.2016 г. она заключила с ФИО4 договоры аренды земельных участков <№> - в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> и <№> - в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, по условиям которых, ФИО4 в аренду, сроком до 2036 г., были переданы земельные участки земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами <№> и <№>, соответственно, каждый площадью по 900 кв.м., расположенные по адресу: г. <адрес>. Договоры прошли государственную регистрацию. В настоящее время установлено, что в границах земельных участков, переданных в аренду ФИО4, расположены объекты недвижимости (гаражи), находящиеся в собственности Краснодарского края и переданные в оперативное управление ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр». Указанное обстоятельство является существенным изменением обстоятельств, из которых АМО и ФИО4 исходили при заключении договоров аренды земельных участков. Октябрьским районным судом г. Новороссийска 15.01.2021 г. принято решение по делу №2а-647/2021 г., которым на АМО возложена обязанность предоставить ФИО4 на праве аренды равнозначные земельные участки, взамен незаконно предоставленных спорных земельных участков. На письменное соглашение о расторжении указанных договоров аренды земельных участков, полученное ответчицей в декабре 2022 г., ФИО4 не ответила. Просит суд расторгнуть указанные договоры аренды земельных участков и обязать ФИО4 передать АМО путем подписания акта приема-передачи, земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Приморским районным судом г. Новороссийска 21ю03.ю2023 г. принято заочное решение, которым исковые требования АМО были удовлетворены.

05.07.2023 г. Приморским районным судом г. Новороссийска вынесено определение об отмене заочного решения от 21.03.2023 г.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования истца, ссылаясь на существенное изменение обстоятельств, как основание расторжения указанных договоров аренды земельных участков.

ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на отсутствие со стороны АМО доказательств, подтверждающих расположение объектов недвижимости, принадлежащих Российской Федерации, на земельных участках, переданных в аренду ФИО4

Представитель ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования АМО незаконными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В соответствии с п. 2 этой же статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как видно из договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения <№>, заключенного 14.09.2016 г. АМО с ФИО4, последней в аренду передан земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 900 кв.м., земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.1.1. договора закреплена обязанность арендодателя передать арендатору земельный участок свободным от прав третьих лиц. Срок действия договора установлен до 2036 г. (п.7.2). Согласно п. 8.3 договора, он может быть расторгнут в судебном порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

По аналогичному договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения <№>, заключенному 14.09.2016 г. АМО с ФИО4, последней в аренду передан земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 900 кв.м., земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на тех же условиях, что указаны в договоре <№>.

Данные договоры прошли государственную регистрацию <ДД.ММ.ГГГГ>., что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН.

Согласно ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Вопросы аренды земельных участков регламентированы ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствие с ч. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как видно из представленных выписок из ЕГРН, объекты недвижимости в виде нежилого помещения площадью 113,1 кв.м., кадастровый <№>, нежилого здания – автогаража, площадью 251,9 кв.м.. кадастровый <№>, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности Краснодарского края и переданы в оперативное управление ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр». Указанные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет 23.08.2013 г.

Письменными обращениями руководителя ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр», датированными 0812.2022 г. и адресованными главе администрации <адрес>, подтверждается невозможность утверждения схемы расположения земельных участков, на которых расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами <№> и <№>, для последующего оформления прав на земельные участки, по причине того, что под указанными объектами недвижимости АМО сформированы земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, которые переданные в аренду.

Как видно из вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.01.2021 г. по делу №2а-647/2021, ФИО4 обратилась с административным исковым заявлением к АМО, оспаривая решение УИЗО от 11.12.2020 г. об отказе в предоставлении ФИО4 равноценных земельных участков, взамен ранее предоставленных по договорам аренды <№> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Судом установлено. что земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, переданные в аренду ФИО4 по вышеуказанным договорам от <ДД.ММ.ГГГГ>, находятся в федеральной собственности и на указанных земельных участках расположены строения, находящиеся в оперативном управлении юридического лица. По причине невозможности использования ФИО4, переданных ей в аренду земельных участков по целевому назначению из-за расположенных на указанных земельных участках объектов недвижимости, на АМО судом возложена обязанность устранить нарушение прав ФИО4 путем принятия решение о предоставлении ей на праве аренды равнозначных (равноценных) земельных участков, взамен незаконно предоставленных по договорам аренды земельных участков.

Как установлено в судебном заседании, в производстве Приморского районного суда г. Новороссийска имеется гражданское дело №2а-475/23 по административному исковому заявлению ФИО4 к АМО об оспаривании решения АМО об отказе в предоставлении равнозначных земельных участков, взамен ранее предоставленных по договорам аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> В своем уточненном исковом заявлении <ФИО2 просит суд обязать АМО предоставить ей взамен ранее предоставленных в аренду по договорам от <ДД.ММ.ГГГГ> земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, четыре новых земельных участка в <адрес>. В рамках указанного дела судом назначалась судебная экспертиза. Приложенными к заключению эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> фотографиями подтверждается расположение капитальных строений на земельных участках с кадастровыми номерами <№> и <№>, предоставленных ФИО4 по договорам аренды от 14.09.2016 г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также из оценки вышеперечисленных письменных доказательств по делу, суд признает установленным факт расположения нежилых помещений с кадастровыми номерами <№> и <№>, находящихся в ведении ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр», на земельных участках с кадастровыми номерами <№> и <№>, переданных в аренду ФИО4 по договорам аренды от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствие с пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Частью 2 названной статьи закреплено, что наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах суд признает, что расположение на земельных участках, переданных в аренду ФИО4 по договорам аренды от <ДД.ММ.ГГГГ>, нежилых строений, имеющих своего собственника и постановленных на государственный кадастровый учет до заключения указанного договора, нельзя отнести к нарушениям условий договора аренды земельного участка со стороны арендатора ФИО4

По причине отсутствия со стороны истца доказательств, подтверждающих использование ФИО4, находящихся у нее на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> с существенным нарушением условий договора или их назначением, законных оснований для досрочного расторжения договоров аренды указанных земельных участков, заключенных <ДД.ММ.ГГГГ>, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Новороссийск (ИНН: <***>) к ФИО4 (паспорт <№> <№>) о расторжении договоров аренды земельных участков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» _____________ 2023 г.

Судья Н.С. Семенов