Решение по делу № 2-1407/2024 от 20.01.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 20 января 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием старшего помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

с участие представителя истца ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2025 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО3, ФИО5 МА, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением

установил:

Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ №- ДГ. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан договор социального найма ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: дочь - ФИО5 Согласно поквартирной карточки ф-17 в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики только зарегистрированы в спорном жилом помещении, но не проживают в нем. Согласно акта комиссионного обследования ООО УК «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в квартире длительный период времени и по настоящее время никто не проживает, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, в открытом доступе (входные двери открыты). В результате обращений собственников помещений, по факту свободного доступа в квартиру, управляющей организацией ограничен доступ в жилое помещение (дверь заварена). Кроме того, от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> неоднократно поступали жалобы в адрес администрации МО «город Черемхово» на проживающих в жилом помещении без документов граждан о систематическом бесхозяйственном обращении и нарушению общественного порядка в многоквартирном доме. Оплату за данное жилое помещение ответчики не производят. Задолженность перед ООО «Горизонт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57 728 руб., пени 44 645 руб. Задолженность перед ООО «Иркутская Энергосбытовая Компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 210478,30 руб., пени 170297,35 руб. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Истец просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенных в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно указала, что спорная квартира была выкуплена у ФИО4 в 2011 году для муниципальных нужд, в связи с чем прежний собственник обязан был сняться с регистрационного учета. Впоследствии эта квартира была передана ФИО3 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи нанимателя включена ФИО5 Однако длительное время ответчики не проживают в жилом помещении, не несут бремя содержания, от соседей поступают жалобы о том, что в квартире собираются неизвестные лица и нарушают общественный порядок.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что каких-либо сведений о месте жительства и лицах, удочеривших ребенка, несовершеннолетней А, в их отделе не имеется.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО4 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Мытищи в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии решением Думы города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № –ДГ «О передаче объектов муниципальной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «город Черемхово» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, находящегося по адресу: <адрес>. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены: дочь ФИО5

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её матерью является ФИО3, сведения об отце ребенка отсутствуют, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (указанная запись акта о рождении аннулирована, ребенок удочерен).

Согласно справке МУП «Содействие» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Также в поквартирную карточку внесены: ФИО5, ФИО5

Согласно адресных справок Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, ОВМ МО МВД России «Черемховский», ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Как следует из акта комиссионного обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире длительное время никто не проживает, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, в открытом доступе (входные двери открыты). Управляющей компанией ограничен доступ в жилое помещение.

Задолженность за коммунальные услуги перед ООО «УК «Горизонт» по жилому помещению по адресу: <адрес>, составляет 57728,50 руб., пени 44645,29 руб. задолженность за водоснабжение и тепловую энергию перед ООО «Иркутскэнергосбыт» составляет 210478,30 руб., пени 170297,35 руб.

Как установлено судом, ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 не проживают в спорной квартире длительное время без уважительных причин, их вещи в квартире отсутствуют, ремонт квартиры не производят, не оплачивают коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что они выехали на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пытались, добровольно отказавшись от своего права пользования этим жилым помещением.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанных лиц в спорном жилом помещении, суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений названной нормы права, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора.

Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из смысла указанных норм следует, что наниматель или члены его семьи, имеющие равные с нанимателем права на жилое помещение, могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением только в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу требований частей 1, 3 и 4 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии добровольного отказа нанимателя от принадлежащих ему прав на жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги, информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчики не проживают в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4, в течение длительного времени не проживают в спорном жилом помещении, квартира находится в антисанитарном состоянии, коммунальные услуги не оплачивают, за квартиру имеется задолженность по оплате коммунальных услуг перед ООО «УК «Горизонт» в размере 57728,50 руб., пени 44645,29 руб., перед ООО «Иркутскэнергосбыт» в размере 210478,30 руб., пени 170297,35 руб., ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма.

Выезд ответчиков из спорного жилого помещения не носит временного характера, препятствия в пользовании квартирой им не чинились, в квартире нет их личных вещей. Ответчиками не представлены доказательства принятия необходимых мер по выполнению текущего ремонта квартиры, являющегося обязанностью нанимателя.

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО4, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиками в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.

Ответчики не представили доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, они не пытаются решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее размене и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО5 и о признании ФИО3, ФИО5, ФИО4 утратившими право пользования указанным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для органов по вопросам миграции к снятию ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО3 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО5 (свидетельство о рождении № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (свидетельство о рождении № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом <данные изъяты>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для органов по вопросам миграции к снятию ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.