77RS0016-02-2025-006954-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8340/2025 по иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, обосновывая требования тем, что истец является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: адрес. В квартире были проведены работы по перепланировке и переустройству без предварительного согласования с Мосжилинспекцией. Истцом были приняты меры по оформлению акта о завершенном переустройстве и перепланировке квартиры на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и перепланировке, однако по итогам рассмотрения заявления истца им был получен отказ в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 30.09.2024 г. № С-1741-24. В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций, а также оценки допустимости выполненных работ и возможности сохранения переустройства и перепланировки квартиры истцом, с привлечением экспертной организации ООО «АРКОФИС», было составлено техническое заключение от 16.04.2024 г. № б/н о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения в МКД. Полагая, что указанное техническое заключение не противоречит действующему законодательству, истец просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное помещение в многоквартирном доме по адресу: адрес в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому заключению от 16.04.2024 г. № б/н, составленному ООО «АРКОФИС», о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственной жилищной инспекции адрес фио в судебное заседание явилась, представила возражения, в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях, просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (часть 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2024 г.

Квартира была приобретена на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 445-ДуэтИ-СБ-1-1-161/18-07-2018 от 01.08.2018 г. и получена по акту приема-передачи квартиры от 11.04.2019 г.

Согласно исковому заявлению в квартире были проведены работы по перепланировке и переустройству без предварительного согласования с Мосжилинспекцией.

В целях оформления акта о завершенном переустройстве и перепланировке квартиры на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и перепланировке истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику.

По итогам рассмотрения заявления истца им был получен отказ в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 30.09.2024 г. № С-1741-24.

В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций, а также оценки допустимости выполненных работ и возможности сохранения переустройства и перепланировки квартиры истцом, с привлечением экспертной организации ООО «АРКОФИС», было составлено техническое заключение от 16.04.2024 г. № б/н о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения в МКД. Полагая, что указанное техническое заключение не противоречит действующему законодательству и свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и об отсутствии угрозы их жизни или здоровья, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, а в адрес в соответствии с пунктом 4.2 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП, уполномоченным органом является Мосжилинспекция.

Государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес, в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п.п. 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре (утверждено постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 г. № 493), п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки считается документ, подтверждающий принятие указанным органом решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

Судом установлено, что Государственная жилищная инспекция адрес является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории адрес, где действует единый порядок, регламентирующий соответствующие действия. Основными критериями признания переустройства (перепланировки) незаконной являются: проведение переустройства (перепланировки) объекта недвижимого имущества в отсутствие решения о согласовании переустройства (перепланировки), выданного уполномоченным органом местного самоуправления; нарушение проекта переустройства (перепланировки), являющегося одним из обязательных документов, представляемых в орган местного самоуправления для согласования переустройства (перепланировки) помещения.

Вместе с тем, положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненное переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Кроме того, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Мосжилинспекцию с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется с представлением технического заключения ООО «АРКОФИС».

По результатам приемки и рассмотрения представленных документов (техническое заключение ООО «АРКОФИС») Мосжилинспекцией 30.09.2024 г. принято решение об отказе в оформлении акта С-1741/24 на основании п.п. 2.10.1.3.4, 2.10.1.3.1, 2.10.1.1.5, 2.10.1.3.3 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. № 508-ПП в связи со следующим:

1. Несоответствие произведенной перепланировки квартиры в многоквартирном доме техническому заключению, а именно: на площади обеденной зоны в помещении кухни-столовой (4) установлен раздвижной дверной блок.

2. Несоответствие выполненного переустройства и (или) перепланировки требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами адрес:

2.1. В квартире выполнены работы по демонтажу технического короба в помещении санузла (6), что является ухудшением условий эксплуатации многоквартирного дома.

3. Техническое заключение не соответствует по составу и содержанию (часть 2 приложения 3 к Постановлению):

3.1. Имеются противоречивые сведения между планом помещения с исходной конфигурацией до переустройства и перепланировки (лист 17) и планом со схематичным отображением монтажно-демонтажных работ (лист 18) в части технического короба в помещении санузла (6). Наличие короба отображено на плане помещения с исходной конфигурацией до переустройства и перепланировки (лист 17) и в графической части выписки из ЕГРН.

ФИО1 были даны рекомендации по дальнейшим действиям, а именно устранить указанные замечания. В соответствии со ст. 28 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2023 г. № 608-ФЗ) при подаче нового заявления об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке необходимо в разделе интерактивной формы «Иные документы» приложить технический план, подготовленный кадастровым инженером, необходимый для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 9.5 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. № 508-ПП, при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: ликвидация, изменение сечения каналов системы вентиляции, демонтаж (частично или полностью) вентиляционных и технических коробов (шкафов).

Кроме того, сохранение помещения в переустроенном виде противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, пунктами 1.7.2, 4.2.4.9 которых установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

При таких обстоятельствах установлено, что в квартире истца выполнена перепланировка и переоборудование с выполнением работ по демонтажу технического короба, с увеличением площади за счет части помещения, то есть имеет место переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме с присоединением к помещениям части общего имущества МКД, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ требует предоставления ответчику протокола общего собрания о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно со ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе, с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем факт необращения истца к собственникам МКД по вопросу переустройства и (или) перепланировки спорного помещения и отсутствие соответствующего согласия стороной истца не оспаривался.

Также суд принимает во внимание, что истец не лишен возможности в установленном порядке получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, представить протокол общего собрания ответчику для получения акта о завершенном переустройстве и перепланировке, подмена судом государственных органом законом не предусмотрена.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение своих прав со стороны ответчика, не представлено.

Доказательства, представленные истцом в подтверждение заявленных требований, суд не находит в своей совокупности относимыми, допустимыми и достаточными для удовлетворения иска.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.

Судья фио