Дело <суммы изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новый Уренгой 23 декабря 2025 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием заместителя начальника ОНД и ПР г. Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС ЯНАО ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по ЯНАО на основании решений от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, а также решения о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановых документарных проверок, вынесенных прокуратурой <адрес> от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг завершено проведение внеплановых документарных проверок в отношении объектов защиты: склад, автобокс, холодный склад, размещаемых на земельном участке с кадастровым номером: <суммы изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатацию которых осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, в результате чего установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок – дд.мм.гггг пункт законного предписания <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, а именно:
- территория производственной базы, входящая в состав городского округа Новый Уренгой не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением от пожарных гидрантов с соответствующим расходом, установленным таблицей <суммы изъяты> СП 8.131.30.2020 (в радиусе 200 м отсутствуют пожарные гидранты, установленные на водопроводную сеть). Кроме того, территория производственной базы не оборудована искусственными пожарными водоемами с соответствующим расходом воды на наружное пожаротушение для здания класса ФПО Ф5, требующего наибольшего расхода воды (15 л/с) - двумя исправными резервуарами из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 м при заборе воды насосами пожарных автомобилей, имеющих подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей, размерами не менее 12x12 метров с учетом расстояния от точки забора воды до зданий IV степеней огнестойкости, не менее 30 м, а также устройствами для отбора воды пожарными автомобилями, позволяющих осуществить забор воды в любое время года и прошедших проверку в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение ст. 6, 62, 68 Федерального закона от дд.мм.гггг № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 5.1, таблица 1 СП 8.131.302020; примечание 1 к п. 5.3, таблица 3, п. 9.5, п. 10.4, п. 10.5, п. 10.6, п. 10.10, п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанного лица.
Заместитель начальника ОНД и ПР г. Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС ЯНАО ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. На основании ст. 38 названного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
На основании ч. 1 ст. 68 «Технического регламента», территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановых документарных проверок в отношении объектов защиты: склад, автобокс, холодный склад, размещаемых на земельном участке с кадастровым номером: 89:11:010303:341, выявлен факт невыполнения ИП ФИО1 в установленный срок (до дд.мм.гггг) пункта предписания <суммы изъяты> от дд.мм.гггг.
По факту выявленных нарушений дд.мм.гггг в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ввиду невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <суммы изъяты> от дд.мм.гггг ФИО1 подвергался административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг ФИО1 назначен штраф в размере 3 000 рублей, которое вступило в законную силу дд.мм.гггг, штраф оплачен дд.мм.гггг.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 201-206); предписанием <суммы изъяты>-В/ПИВ от дд.мм.гггг (л.д. 15-17); решениями о проведении документарных проверок <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 18-20, 22-24, 26-28); решениями прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д. 21, 25, 29); уведомлениями о проведении документарных проверок от 13.10.2025г. (л.д. 31-33); фотоматериалами (л.д. 133-134); актами документарной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 135-137, 140-142, 145-149); предписаниями об устранении выявленных нарушений <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 138-139, 143-144, 148-149); выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 150-154, 158-167, 173-176); копией договора аренды нежилого помещения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 155-157); выпиской из ЕГРИП (л.д. 168-172), копией договора аренды нежилого помещения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 179-181); копией постановления мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг (л.д. 184-185); сведениями об оплате штрафа (л.д. 186); копией постановления Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг (л.д. 189-193)
Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому повторное неисполнение им предписания, его бездействие следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.
Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.
Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления и устранения допущенных нарушений. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.
Учитывая обстоятельства правонарушения, полагаю назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
Наименование банка: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Новоуренгойский городской суд.
Судья О.А. Котельникова