РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Красногорской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4454/22 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ей был предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д. платформа Вишневаяя, массив 7, участок № в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка в 2000 году. До истца земельным участком пользовалась ФИО7 с 1989 года. В августе 2018г. Садовое товарищество «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая- Дачная», согласно передаточному акту массив 7 переходит в ведение СНТ «Вишневая-Дачная». С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы. В 2018 году истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения Границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 763 кв.м.. В 2018 году ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в чем было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и санитарной зоны промышленного предприятия ООО «Дом». Считаем отказ незаконным. Ссылаясь на ст.ст.20,28,29, 39.5, 39.19 ЗК РФ указывает, что земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок предоставлен под садоводство в 1949 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях грая утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также Генерального плана г.о. Самара и с указанного времени фактически используется по назначению под садоводство. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка садового товарищества, свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 763 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д.платформа Вишневая, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 7, участок № под садоводство, в указанных в схеме расположения земельного участка. подготовленного ООО ГП «Гео-Стандарт».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра Самарской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. Представлено возражение на иск. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Председатель ТСН «Вишневая-Дачная» ФИО3 в судебном заседании полагал требования истца подлежащими удовлетворению. Истец член ТСН, задолженности не имеет, земельный участок использует по назначению.

Третьи лица ДГС г.о.Самара (представлено возражение на иск, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя), Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.

Выслушав представителя истца, председателя ТСН «Вишневая-Дачная», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № (в действующей редакции), объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, что согласно договору, заключенному между СТ «Железнодорожник» и ФИО1 20.12.2000 г., последней в пользование был представлен земельный участок под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г.Самара площадью 760 кв.м. в массиве 7, остановка Вишневая по плану № для разведения плодоягодных насаждений.

Ранее земельным участком пользовалась ФИО7, что подтверждается договорами от 12.07.1987г., от 19.11.1992г., заявлением о смене фамилии.

В материалы дела представлены заявления от ФИО7 о переоформлении земельного участка на ФИО1. Заявление ФИО1 о принятии в члены товарищества и оформлении на ее имя дачного участка платформа Вишневая, массив 7, участок 21. Заявления датированы 20.12.2000г.

Членство ФИО1 в товариществе также подтверждается членской книжкой.

В материалы дела представлены: титульные листы Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник», содержащий информацию об организации садоводческого товарищества в 1959г.; Устава СТ «Железнодорожник» 2002г.; Устава СТ «Железнодорожник» 2012г.

В 2018г. из состава СТ «Железнодорожник» путем реорганизации в форме выделения было создано ТСН «Вишневая-Дачная», в составе которого находится участок, предоставленный истцу, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что Устав СПО «Железнодорожник» был зарегистрирован постановлением администрации железнодорожного района г.Самары № от 19.12.1995г. СТ «Железнодорожник» поставлен на учет в налоговом органе 08.02.2003г.

Устав ТСН «Вишневая-Дачная» утвержден решением общего собрания учредителей протокол № от 25.07.2018г.. ТСН «Вишневая-Дачная» поставлен на учет в налоговом органе по месту его нахождения 08.08.2018г.

Из выписки из ЕГРЮЛ ТСН «Вишневая-Дачная» следует, что председателем правления ТСН является ФИО6

В материалы дела представлена план-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник» по ж.д.линии «Средневолжская-Водинская» Кбш.ж.д. по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д.платформа «Вишневая», массив №,7 (л.д.23).

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 763 кв.м., что подтверждается планом границ, подготовленным 15.02.2022г. кадастровым инженером ФИО8.

Распоряжением ДГС г.о.Самара № РД-604 от 27.04.2018г. ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по основаниям, предусмотренным ст.39.15 ЗК РФ (л.д.18).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, ж.д. платформа «Вишневая», массив 7, участок № по состоянию на 1992-1998г.г. – отсутствует. Также отсутствуют сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. о предоставлении ФИО1, 29.11.1965г.р., каких-либо земельных участков на территории г.Самары.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от 29.03.2022г. информация о регистрации прав на земельный участок по адресу: Самарская область, г.Самара. Кировский район, ж.д.платформа «Вишневая», массив 7, участок № отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца на земельные участки.

Судом установлено, что Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

Согласно письму, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся следует, что управлению железной дороги имени В.В.Куйбышева отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки от Южного кольца в пределах городских земель в бессрочное пользование.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14 километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская передан райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги по состоянию на 1954 г., площадь передаваемых массивов составляет 567 074 кв.м, нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Согласно справке № от 16.05.2022г. ТСН «Вишневая-Дачная» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является членом ТСН «Вишневая-Дачная» и ей предоставлено право пользования земельным участком по адресу: г.Самара, Кировский район, ж.д.платформа «Вишневая». Массив №7, участок №. Площадь участка в соответствии с данными инвентаризации 763 кв.м.. Участок используется по назначению, строений на указанном участке не имеется. Задолженностей по членским и целевым взносам не значится (л.д.28).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 15.08.2022г. земельный участок по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д.платформа Вишневая, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 7, участок №, площадью 763 кв.м. расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (р-5) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре». На часть объекта действие градостроительного регламента не распространяется. На часть установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020г. №.Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100м.). Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка; Курумоч). Часть земельного участка расположена в границах красных линий. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории. В отношении которой согласована схема СТ «Железнодорожник», ж.д.платформа «Вишневая», массивы №,7.

Из экспертного заключения ФФ ГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области от 01.06.2022г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д.плтафомра «Вишневая», ТЧСН «Вишневая-Дачная», массив 7, участок № согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 05.05.2022г..

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 08.04.2022г. на предмет уточнения границ земельного участка по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д.платформа Вишневая, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 7, участок № в границах указанных координат и поворотных точек, расположен в квартале №. Прилегает к земельным участкам №, №. 763 кв.м. Входит в план-схему массивов 6,7 ж.д.платформа «Вишневая», Самарская область, г.Самара, Кировский район. Не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии разрешенным видом использования – под садоводство. Не входит в границы отвода железной дороги.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: г.Самара, Кировский район, ж.д. платформа «Вишневая», массив 7, участок №, суду не представлено.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д.платформа «Вишневая», массив 7, участок №, подготовленному 15.02.2022г. кадастровым инженером ФИО8 имеет площадь 763 кв.м., с указанием точек и координат.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Судом установлено, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок расположен в границах ТСН «Вишневая-Дачная», которое образовалось путем реорганизации (выделении) из СТ «Железнодорожник», в передаточном акте указаны массивы, которые входят в ТСН «Вишневая-Дачная».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предоставлен ФИО7, затем ФИО1– сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, суду не представлено, заключением правления ТСН «Вишневая – Дачная» ФИО1 представлено право пользования земельным участком, подтверждено, что земельный участок расположен в границах территории массива 7 железнодорожная платформа Вишневая ТСН «Вишневая - Дачная». Кроме того, наличие красных линий не должно препятствовать истцу в реализации своего права на приобретение в собственность земельного участка, так красные линии нанесены позднее, так как градостроительный регламент, принят значительно позднее, чем Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и последующих решений, постановлений, актов, принятых во исполнение данного Постановления.

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения , паспорт <...> выдан ОУФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 763,00 кв.м., распложенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ж.д. платформа «Вишневая», ТСН «Вишневая-Дачная», массив 7, участок №, согласно плану границ земельного участка выполненному ООО «Гео-Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 08.09.2022 г.