УИД №58RS0026-01-2022-001002-84
Дело № 2а -74/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г. Никольск
Пензенской области
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФСИН России Подорожной И.Б.,
при секретаре Филимончевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске, в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Свердловской области, о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации за допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период с 03.12.2009 по 13.01.2018 он содержался в учреждении ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области. В указанный период его содержания по отношению к нему были нарушены условия содержания и были нарушены его права, свободы и законные интересы и созданы препятствия к осуществлению ему его прав, свобод и реализации законных интересов на телефонные разговоры с родными и близкими, гарантированные статьей 92 УИК РФ и п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, право на уважение его личной и семейной жизни. Считает, что доказательством подтверждающим эти обстоятельства нарушения является их установление и признание Постановлением Европейского Суда по правам человека от 04.10.2022 по жалобе №34963/12, которым в том числе разрешена жалоба № 6330/16 ФИО1 против Российской Федерации, которое вступило в законную силу 04.10.2022, постановившего, что имело место нарушение ст. 8 Конвенции в связи с ограничениями на телефонные звонки для заявителей в качестве пожизненно заключенных в строгом режиме. В связи с чем, просит признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и его права в период с 03.12.2009 по 13.01.2018, выразившиеся в ограничении и лишении его права на телефонные звонки родственникам, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем предоставления ему телефонных разговоров с родственниками один раз в неделю, за период с 03.12.2009 по 13.01.2018 и взыскать за указанные нарушения компенсацию в размере 120000рублей.
Административный истец ФИО1, в судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи, свои административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом дополнил, что в указанный период отбывал наказание в строгих условиях. Во время отбывания наказания в данный период у него были исключительные личные обстоятельства, по которым ему должны были предоставить телефонный разговор, а именно в 2010 году умер его дед, в 2011 году- старший брат, он точно не помнит, но либо по брату или по деду он писал заявления в администрацию исправительной учреждения, что ему нужен телефонный разговор с матерью, чтобы принести ей соболезнование, однако ему отказали. Так же у него есть маленькая дочь, которая нуждалась в его общении. Это он тоже относит это к исключительным личным обстоятельствам. Жалобы в прокуратуру, начальнику исправительного учреждения, в федеральный суд он не подавал, потому что было не то время, когда можно было жаловаться. Считает, что он не пропустил трех месячный срок для подачи административного иска, так как в 2016 году по данному поводу им была подана жалоба в Европейский суд, но она долго рассматривалась. После того, как в отношении него в октябре 2022 года было вынесено постановление Европейским судом, он сразу подал административный иск в национальный суд.
Представитель административных ответчиков - Федеральной службы исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Свердловской области, по доверенностям ФИО2 в письменных возражениях указала, что иск не подлежит удовлетворению как по существу, так и в связи с пропуском срока для подачи административного иска, поскольку, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии ч.6 ст.124. ч.3 ст. 127 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытию в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные; перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания может быть произведен по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания не менее чем в течение одного года: при этом если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. На основании ч. 3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного тина и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Пунктами 89, 90 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, определено, что осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств (до 06.01.2017 действовал ПВР ИУ от 03.11.2005 № 205). ФИО1 осуждённый 01.06.2009 судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.2 ст.132. п.п. «а, ж, з, к» ч.2 ст.105, п.п. «б. в» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Прибыл и отбывал наказание истец в ФКУ ИК-56 с 03.12.2009 до 28.02.2013, с 08.04.2013 до 27.05.2013, с 06.07.2013 до 13.01.2018. Убыл 13.01.2018 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ ИК-6). Из материалов дела следует, что истец отбывал наказание в ИК-56 в строгих условия отбывания наказания.С 20.04.2018, после убытия в ФКУ ИК-6, был переведен на обычные условия отбывания наказания. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации предусматривает право осужденных к лишению свободы общаться с родственниками и иными лицами посредством телефонной связи. Однако это право существенно ограничено для осужденных, которые находятся (как истец) в строгих условиях отбывания наказания. Телефонный разговор таким осужденным может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах. Таких доказательств административным истцом не представлено. Кроме того, истец в иске просит устранить допущенные нарушения путем предоставления телефонных переговоров с родственниками один раз в неделю за период с 03.12.2009 по 13.01.2018. Считает, что после убытия, из ФКУ ИК-56, 13.01.2018 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6, обязанность у ФКУ ИК-56 прекратилась. На основании ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в частности, к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания. Согласно справки ФКУ ИК-56 от 09.12.2020 исх.68/56/1-38 обращений от административного истца в адрес исправительного учреждения по доводам, изложенным в иске не имеется. Считает, что согласно представленным документам, подтверждается, что истец не был лишен возможности обращения к административным ответчикам, неоднократно пользовался своими правами за оспариваемый период, направлял заявления по другим доводам к ФКУ ИК-56, ГУФСИН, органы прокуратуры, в суды Российской Федерации. ФИО1 принимал личное участие в судебных заседаниях различных судов Российской Федерации, проводимыми путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС), где суд разъяснял права и обязанности сторон, участников процесса. Обжаловал лично судебные решения в апелляционной, кассационной инстанциях, что говорит о его неограниченной возможности пользоваться всеми имеющимися правами. Также, имеется решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 29.06.2020 дело № 2-259/2020 (далее гражданское дело 2-259/2020) по иску ФИО1 к ФКУ ИК-56, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение права на замену свидания на телефонный разговор с родственниками в период с 2010 по 2018, вступившее в законную силу 13.10.2020, которым в иске отказано. Данный факт подтверждает, что о предполагаемом нарушении прав истцу достоверно известно как в период отбывания наказания ФКУ ИК-56 и после убытия из ИУ. Истцу обеспечен доступ к судебной и иной защите. У истца имелась неоднократная возможность для обращения за защитой своих нрав в суд, которую последний, за указанный период не реализовал. Поскольку, доказательств истцом не представлено, кроме своих домыслов, то оснований для удовлетворения административного иска и присуждения компенсации, заявленной в иске, не имеется. Кроме того в письменных возражениях представитель административного ответчика указал, что ФИО1 оспаривает действия ФКУ ИК-56 в период с 2009-2018 года. С административным исковым заявлением ФИО1 обратился только в конце 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного срока на обращение в суд с исковым заявлением, а именно - по истечении более четырех лет после убытия из ФКУ ИК-56 и после прекращения предполагаемого нарушения его прав, указанных в исковом заявлении. ФИО1 каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено, срок на обращение пропущен значительно, что является основанием для отказа в иске. Считает, что административный истец не представил ни одного достоверного и достаточного доказательства нарушения его прав, кроме своих доводов, что также исключает возможность получения им компенсации. Поскольку нарушений прав административного истца должностными лицами ФКУ ИК-56 допущено не было, ответчики полагают, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России- ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что поддерживает возражения на административный иск ФИО1, кроме того, в соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. В связи с тем, что при подаче 03.12.2022 административного искового заявления, ФИО1, пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст.219 КАС РФ, в иске следует отказать.
Представитель заинтересованного лица - Министерства финансов РФ о дне слушания извещен, в судебное заседание не явился.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
В статье 227.1 КАС РФ, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ, закреплено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть первая статьи).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, что имело место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (части 2 и 3).
В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 26 декабря 2016 года.
Условия отбывания осужденными наказания в исправительных учреждениях в исправительных учреждениях регламентируются главой 13 УИК РФ.
Так, статья 92 УИК РФ определяет порядок предоставления осужденным к лишению свободы права на телефонные разговоры.
Согласно положениям данной статьи, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры; при отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год; продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут (часть 1 статьи 92 УИК РФ).
Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (часть 3 статьи 92 УИК РФ).
Из содержания пункта 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), следует, что осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств (до 06.01.2017 действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений от 03.11.2005 № 205).
К числу таких исключительных личных обстоятельств могут быть отнесены смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Пензенского областного суда от 01.06.2009 года был осужден к наказанию в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима
03.12.2009 года ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-56 УФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания, по прибытии в указанное учреждение, был помещен в строгие условия отбывания наказания, что согласуется с положениями части 3 статьи 127 УИК РФ.
В период с 03.12.2009 до 28.02.2013, с 08.04.2013 до 27.05.2013, с 06.07.2013 до 13.01.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в строгих условиях.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, 02.12.2021 принято решение о ликвидации ФКУ ИК-56 ГУ УФСИН России по Свердловской области.
Из письма ГУФСИН России по Свердловской области от 17.01.2023 следует, копии журналов по предоставлению телефонных звонков осужденным с 03.12.2009 по 13.01.2018 при ликвидации учреждения ФКУ ИК -56 ГУФСИН России по Свердловской области на хранение в архив ФКУ ЦИТОВ России по Свердловской области не сдавались.
Согласно справки ФИО4 России по Свердловской области от 17.01.2023 следует, что информации по обращениям ФИО1 за период с 03.12.2009 по 13.01.2018 представить невозможно, так как документы были уничтожены в связи с истечением сроков хранения, согласно приказа ФСИН России от 02.09.2022 №5233 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы РФ, с указанием сроков хранения».
Из Письма ГУФСИН России по Свердловской области от 12.01.2023 № 68/ТО/27-596 следует, что приказом Минюста России от 02.09.2021 №156 ликвидировано ФКУ ИК -56 ГУФСИН России по Свердловской области. Во время содержания осужденных в ФКУ ИК-6 было установлено 3 телефонных аппарата «Ариадна». В соответствии с требованиями Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий Уголовно- исполнительной системы, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФСИН России от 21.07.2014 № 373, срок хранения журнала учета телефонных разговоров осужденными составляет 5 лет. Таким образом предоставить копии телефонных разговоров осужденными ФКУ ИК-56 невозможно. В связи с прошедшим большим промежутком времени представить информацию о внесении в базу данных оператора «Арианда» телефонных номеров ФИО1 и осуществления им звонков не представляется возможным.
Таким образом, сведений о нарушенных правах, свобод и реализации законных интересов ФИО1 на телефонные разговоры с родными и близкими, гарантированные статьей 92 УИК РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в период с 03.12.2009 по 13.01.2018, в материалах дела не имеется.
Кроме того, доказательств, с достоверностью подтверждающих доводы истца о нарушениях его прав на телефонные разговоры с родными и близкими, гарантированные статьей 92 УИК РФ и ст. 8 Конвенции в указанные периоды, поскольку у него имелись исключительные личные обстоятельства, самим административным истцом, не представлено.
Не добыто их и со стороны административного ответчика, поскольку срок хранения журнала учета телефонных разговоров осужденными истек и он уничтожен (письмо ГУФСИН России по Свердловской области от 12.01.2023 № 68/ТО/27-596 ).
Кроме того, согласно показаний ФИО1, данных им в судебном заседании, с жалобами в прокуратуру или в суд, по поводу непредставления телефонных переговоров, он не обращался.
Довод административного истца о том, что в спорный период после смерти родственника он обращался в администрацию учреждения с заявлением о предоставлении телефонного разговора, не может быть принято во внимание судом, поскольку это кроме его слов, ничем не подтверждено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не может признать факт доказанным, как следствие нельзя признать доказанным нарушение каких- либо прав административного истца, действием или бездействием административного ответчика, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации за допущенные нарушения.
Довод ФИО1 о том, что доказательством подтверждающим нарушение условий содержания в ФКУ ИК -56, выразившиеся в ограничении и лишении права на телефонные звонки за что ему подлежит компенсация в размере 120000 руб. является Постановление Европейского Суда по правам человека от 04.10.2022 по жалобе №34963/12, которым в том числе разрешена жалоба №6330/16 ФИО1 против Российской Федерации, которое вступило в законную силу 04.10.2022, постановившего, что имело место нарушение ст. 8 Конвенции в связи с ограничениями на телефонные звонки для заявителей в качестве пожизненно заключенных в строгом режиме, не может быть принято судом во внимание, поскольку в соответствии с Федеральный закон от 11.06.2022 № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Административными ответчиками заявлено о пропуске обращения в суд с административным иском.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Исключением из этого являются положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 27 июля 2020 года) лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в ней даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
В судебном заседании установлено, что обращение в суд обусловлено нарушением прав административного истца администрацией ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 03.12.2009 по 13.01.2018. Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда такие нарушения были допущены.
При этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, административный истец не представил. Доказательств, свидетельствующих о препятствии в направлении административного иска в установленный законом срок, не заявил.
Подача ФИО1 в 2016 году жалобы на предполагаемое нарушение условий содержания в исправительной колонии (ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области) в Европейский Суд по правам человека в данном случае правового значения в аспекте положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ не имеет и о соблюдении им срока обращения в суд с настоящим иском не свидетельствует.
Правовых оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском ФИО1 не имеется, поскольку достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование действий (бездействия) ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области не представлено и судом не установлено.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ), в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, ГУФСИН России по Свердловской области, о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации за допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023.
Судья Е.И.Наумова.