10RS0011-01-2022-014915-13

№ 2а-7437/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел России, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Петрозаводск о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный иск ФИО1 мотивирован тем, что он содержался под стражей и был этапирован в ИВС УМВД России по г.Петрозаводску, где содержался с 16.06.2020 по 21.06.2020 года. 18.06.2020 года в период времени с 21.20 до 22.00 c истцом проводились следственные действия, после окончания которых истцу было необходимо провести санитарно-гигиенические процедуры, подготовить спальное место ко сну, в связи с чем он лег спать только в 23.00. Указанное ограничило его право на восьмичасовой ночной сон и нарушило условия содержания истца под стражей. Нарушениями условий содержания под стражей истцу был причинен моральный вред, истец просит взыскать компенсацию 30000 рублей.

Определениями суда к участию в деле привлечены соответчики МВД РФ, СУ МВД по РК, заинтересованное лицо ФИО2.

В судебном заседании истец заявленные административные исковые требования поддержал, пояснил, что распорядок дня в ИВС УМВД России по г.Петрозаводску, по которому вплоть до отбоя в 22.00 могут проводиться следственные действия, является предпосылкой нарушения прав содержащихся в нем лиц. Такой распорядок дня не оставляет времени на подготовку ко сну. 18.06.2020 года в период времени с 21.20 до 22.00 c истцом проводились следственные действия – ознакомление с материалами уголовного дела, истец не имел возможности завершить ознакомление с материалами дела раньше 22.00, в связи с чем был вынужден лечь спать в 23.00 после проведения необходимой подготовки ко сну.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску по доверенности ФИО3 по доверенности в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указала на пропуск истцом срока на обращение с административным иском в суд.

Представитель МВД РФ по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования также не признал по тем же основаниям.

Заинтересованное лицо заместитель начальника следственной части Следственного управления МВД по РК ФИО2 с иском не согласен, пояснил, что в указанное истцом время он знакомился с материалами расследованного в отношении него уголовного дела, само ознакомление с уголовным делом для истца из-за большого объема материалов заняло период времени с 22.06.2019 года по 25.06.2020 год. Истец имел возможность 18.06.2020 года прервать ознакомление до 22.00, если ему было необходимо время на подготовку ко сну. Ознакомление с материалами дела является правом обвиняемого, а не его обязанностью.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1, признанный виновным в совершении преступления по п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима вступившим в законную силу приговором Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, был привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №. В период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец помещался в ИВС УМВД России по г.Петрозаводску в качестве обвиняемого по уголовному делу.

Федеральный закон № 103-ФЗ предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно частям 1 и 3 статьи 9 названного закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 декабря 2005 г., регистрационный номер 7246, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 19 декабря 2005 г. № 51). Согласно пункту 2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом № 103-ФЗ, Правилами № 950 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Согласно пункту 3 Правил организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя – начальника полиции, заместителя начальника полиции, начальника ИВС. В силу пункта 148 Правил запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры. В пункте 149 Правил указано, что по письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других исследований на территории ИВС его администрация обязана: предоставить помещение; доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану; обеспечить в установленном порядке допуск в ИВС лиц, привлекаемых для участия в следственных действиях; присутствовать при производстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, хранящееся в ИВС или находящееся в его личном пользовании.

Установленный в ИВС УМВД России по г.Петрозаводску на основании приведенных положений Правил, режим, в котором время отбоя и подъема совпадают с ночным временем, обусловлен выполнением указанных предписаний и требований пункта 10 части первой статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ, согласно которому подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в свою очередь, к ночному времени также относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.

Доводы иска о нарушении прав истца распорядком дня в ИВС, позволяющей проводить следственные действия вплоть до времени отбоя, не нашли подтверждения в судебном заседании. Установленный в ИВС УМВД России по г. Петрозаводску распорядок дня в части времени проведения следственных действий с 21.30 до 22.00 соответствует приведенным выше требованиям закона.

Ознакомление с материалами дела 18.06.2020 года в период времени с 21.30 до 22.00 осуществлялось истцом по его усмотрению, в случае необходимости он имел возможность прекратить ознакомление до 22.00 на время, необходимое ему для подготовки ко сну. Сведений о привлечении истца к ответственности за нарушение режима дня 18.06.2020 года не имеется.

Административный иск подан в суд с нарушением установленного законом срока на обжалование условий содержания истца, имевших место 18.06.2021 года. Пропуск процессуального срока на обращение с иском в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, указанные истцом сведения о том, что он был занят рассмотрением уголовного дела, других дел не свидетельствуют об уважительности причин пропуска процессуального срока.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение не подлежит обязательному опубликованию.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 08.11.2022 года