КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-009157-04

дело № 5-239/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2025 года <...>

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи ФИО10., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., паспорт ... ..., выдан отделом УФМС России по ... в ... ..., код подразделения 160-007,

УСТАНОВИЛ:

из постановления прокурора ... о возбуждении дела об административном правонарушении от ... следует, что ФИО1, на официальном сайте https//edu.tatar.ru/vahit/page2219.htm/pagel1759656.htm МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ..., являющимся публичным средством массовой информации, разместила ссылку «Хефциба», которая переносит пользователя сети «Интернет» на сайт соссылкой: https://www.jewishagency.org/, при просмотре английской версии сайта установлено наличие раздела HelpJewsinUkraine (в переводе помощь евреям на Украине), имеющий подразделы «Givenow» (https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/), который сообщает посетителю сайта о способах помощи для евреев из Украины и «Leanmore» (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), и содержит информационные материалы о помощи евреям на Украине.

1. Раздел «HelpJewsinUkraine» https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/ размещена следующая информация «Сейчас, когда на Украине разгорается величайший европейский конфликт со времен Второй мировой войны, Еврейское агентство активно спасает и защищает евреев Украины, ... Россия атаковала несколько украинских городов с воздуха, а российские сухопутные войска проникли на территорию Украины по нескольким направлениям. Война продолжается, (дословно: «убивая») в результате которой погибли сотни мирных жителей, миллионы людей бегут, спасая свои жизни. С самого начала войны Еврейское агентство находится на передовой, спасая евреев Украины, имея работников на местах, многие из которых реально рискуют жизнью, спасая еврейскую национальную общину. В то время как другие спешат покинуть страну, мы спешим помочь почти 200 000 евреев в Украине. Для тех, кто хочет иммигрировать, мы делаем все что в наших силах, чтобы быстро пройти этот процесс. А для тех евреев, которые хотят остаться в Украине, мы инвестируем в безопасность их общины, чтобы обеспечить им максимальную безопасность в самые трудные и опасные дни их жизни».

2. Раздел «HelpJewsinUkraine», https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/ размещена следующая информация: «Украинским евреям срочно нужна ваша поддержка», «Пока идет война, евреи Украины отчаянно нуждаются в нашей помощи. Еврейское агентство работает на местах, помогая украинским евреям, желающим быстро и безопасно совершить алию в Израиль, а также поддерживая и защищая членов местной украинской еврейской общины, которые решили остаться. Но нам нужна ваша поддержка. Пожертвуйте сегодня; каждый доллар поможет украинским евреям в этом невообразимом кризисе».

3. Раздел «HelpJewsinUkraine», https://www.jewishagency.org/, подраздел «АП ukraainsvideo», видеоролик под названием TheShapkovskiFamily"sJourneyfromUkrainetoIzrael (https://vimeo.com/showcase/9747121/video/80305778Q), продолжительностью 5 минут 27 секунд, в виде получения женщиной интервью у мужчины и женщины с ребенком:

Стенограмма: «Т: … Мы жили в Киеве до войны и работали….. И вот уже второй раз мы бежим от российских войны….. Мы ехали больше 2 недель, чтобы найти место, потому что все города принимали людей из центральной части Украины, с востока. Мы спали в ванной комнате или в коридоре…..Мы впервые смогли хорошо выспаться, знаете, не слоняясь никуда, не слыша никаких сирен…..».

В судебном заседании ФИО1 и её защитник – адвокат ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что ФИО1 действий по размещению информации направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, на сайте не размещала, лицо разместившее информацию прокуратурой не установлено.

Представитель прокуратуры ... г.Казани ФИО11 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ... № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Согласно статье 1 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой ... проведены надзорные мероприятия в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... на предмет соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в ... используется информационная система «Электронное образование Республики Татарстан», действующая редакция находится на странице по адресу: https//edu.tatar.ru/.

В ходе проверки установлено, что электронный адрес: https//edu.tatar.ru/vahit/page2219.htm/pagel1759656.htm принадлежит МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ....

Согласно Положению о школьном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ..., утвержденного приказом руководителя образовательного учреждения от ... ... (далее по тексту – Положение о Сайте), Сайт обеспечивает официальное представление информации о школе в сети Интернет, является одним из инструментов обеспечения учебной и внеурочной деятельности школы, служит публичным средством массовой информации, доступ к которому открыт всем желающим.

Согласно пункту 5 Положения о Сайте информационные материалы, которые содержат призывы к насилию и насильственному изменению основ конституционного строя, разжигающие социальную, расовую, межнациональную и религиозную рознь; иные информации материалы, запрещенные к опубликованию законодательством РФ и РТ.

Изучение официального сайта образовательного учреждения показало, что во вкладке «Сведения об образовательной организации» имеется вкладка «Международное сотрудничество». После перехода в данный раздел имеется ссылка «Хефциба», которая переносит пользователя сети «Интернет» на сайт со ссылкой: https://www.jewishagency.org/, при просмотре английской версии сайта установлено наличие раздела HelpJewsinUkraine (в переводе помощь евреям на Украине), имеющий подразделы «Givenow» (https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/), который сообщает посетителю сайта о способах помощи для евреев из Украины и «Leanmore» (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), и содержит информационные материалы о помощи евреям на Украине.

С целью определения наличия в содержании представленных материалов (содержание сайта, фотоизображение и видеоматериал) дискредитирующих, подрывающих имидж и авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации на основании запроса начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Татарстан специалистом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» проведено лингвистическое исследование материалов на английском языке, выявленных в сети Интернет в ходе осмотра страницы Еврейского агентства для Израиля (https://www.jewishagency.org/), а именно текст публикации и видеоролика (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), содержащие оценку Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военное операции на Украине.

На разрешение специалистов поставлены следующие вопросы:

1. Содержится ли в тексте информация о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, выраженные в форме утверждения о фактах и событиях?

2. Содержится ли в тексте информация о действиях государственных органов Российской Федерации, исполняющих полномочия за пределами территории Российской Федерации, выраженная в форме утверждения о фактах и событиях?

3. Содержатся ли в представленном материале признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. его дискредитации?

4. Содержатся ли в представленном материале признаки убеждения адресата в негативном характере целей исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, т.е. дискредитации?

5. Содержатся ли в тексте признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе?

Из заключения специалиста – эксперта-лингвиста научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» от ... следует:

Ответ на вопрос 1:

В текстах, представленных на исследование, содержатся лингвистические признаки информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, выраженной в форме утверждений о фактах и событиях.

Ответ на вопрос 2:

В текстах, представленных на исследование, не содержатся лингвистические признаки информации о действиях государственных органов Российской Федерации, исполняющих полномочия за пределами территории Российской Федерации, выраженная в форме утверждения о фактах и событиях.

Ответ на вопрос 3:

В представленном материале содержатся лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. их дискредитации.

Ответ на вопрос 4:

В представленном материале не содержатся лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования государственными органами Российской Федерации своих полномочий, т.е. их дискредитации.

Ответ на вопрос 5:

В текстах, представленных на исследование, содержатся отдельные косвенные лингвистически признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

... распоряжением первого заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... на должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... назначена ФИО1.

Из объяснения ФИО1 от ...следует, что информация для опубликования на сайте образовательного учреждения размещается после согласования с ней, информация на сайте проверяется ею с периодичностью один раз в неделю.

В соответствии с пунктом 3 статья 26 Федерального закона Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ... №273-ФЗ единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Согласно пункту 4.1 Положения о Сайте ответственность за недостоверные, несвоевременное или некачественное предоставление информации для размещения на сайте несет руководитель соответствующего подразделения (должностное лицо).

Между тем, санкция статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривает вида административного наказания в отношениедолжностного лица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

Вина ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, рапортом старшего помощника прокурора ... г. Казани ФИО13 объяснением ФИО5, актом осмотра интернет-страницы от ..., актом проверки от ..., актом осмотра интернет-страницы от ..., результатами лингвистического исследования от ..., проведенного специалистом научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет», объяснением ФИО1, а также иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, его допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, рапорт и акт проверки составлены сотрудниками прокуратуры при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо их заинтересованности с целью оговора ФИО1 при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

Местом совершения административного правонарушения является юридический и фактический адрес МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ...: ....

Датой совершения административного правонарушения является -... (дата обнаружения нарушений).

Утверждения ФИО1 и её защитника о том, что действий по размещению информации направленной на возбуждение вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне), на сайте самостоятельно не размещала, с указанием на то, что информация была доступна на стороннем сайте https://www.jewishagency.org/ с последующим переходом в разделы и лишь на английской версии сайта, являются несостоятельными.

Материалами дела достоверно подтверждено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...», директором которого является ФИО1, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допустило размещение направленной на возбуждение вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать несостоятельными, с учетом представленных в материалы дела доказательств. Несогласие защитника с выводами специалиста, заключение которого положено в основу настоящего судебного акта, само по себе не может являться основанием для сомнения в его обоснованности и допустимости.

Как следует из названного заключения, специалисту ФИО6 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 58 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, об ответственности за дачу ложного заключения, предусмотренной статьёй 307 Уголовного кодекса Российской Федерации она была ознакомлена.

При этом разъяснение специалисту прав и обязанностей, ответственности за дачу ложного заключения, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, не свидетельствует о недостоверности указанного заключения, поскольку она предупреждалась об ответственности по более строгой норме уголовного законодательства по сравнению с административной.

Свои выводы эксперт обосновал и не соглашаться с ними оснований у суда не имеется.

Довод защитника о необходимости применения положения части2 статьи4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и объединение дел 5-231/2025 и 5-239/2025, судом отклонены.

Согласно указанной норме при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Частью 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствуют основания для объединения дел об административных правонарушениях и применения положений указанной нормы, так как каждый факт правонарушения является самостоятельным составом, поскольку имеет различные субъекты и предметы правонарушения, кроме того нарушения были выявлены не в рамках проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством ФИО1 следует признать наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возможности назначения ФИО1 административного наказания, в пределах санкции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его отношения к содеянному, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, в виде административного штрафа в пределах предусмотренной законом санкции статьи, в размере 17000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ...года рождения, уроженку ..., зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., паспорт ... ..., выдан отделом УФМС России по ... в ... ..., код подразделения ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 17000рублей в доход государства.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет 03..., Банк – Отделение – НБ ... БАНК РОССИИ//УФК по ..., БИК 049205001 получатель УФК по ... (ГУФССП по ... л/с ..., БИК – 019205400, корреспондентский счет банка получателя – 40..., УИН 32....

Квитанцию об уплате административного штрафа предъявить в отдел по административным делам Вахитовского районного суда ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ ФИО14

Копия верна.

Судья ФИО15