УИД № 57RS0014-01-2023-001096-91

Дело № 2-1-1038/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 2 мая 2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области от 11 мая 2023 г. ему отказано в назначении пенсии, поскольку сведениями о регистрации по месту жительства подтвержден факт проживания истца в <...> с 2000 г. по настоящее время, однако, данный населенный пункт не относится к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области истец не согласен. В период с 1968 г. по 1983 г. он со своими родителями проживал в <...>, затем в 1983 г. поступил в Курский политехнический институт, где был временно зарегистрирован в общежитии по месту учебы. 10 августа 1985 г. он зарегистрировал брак с ФИО11 и на период студенческих каникул вместе с супругой приезжал к ее родителям в <...>. 10 мая 1986 г. у них родилась дочь ФИО12 с момента рождения ребенка и до начала следующего учебного года в институте семья фактически проживала в <...> в доме родителей супруги, так как требовалась помощь в уходе за новорожденной дочерью. В квартире родителей истца в с. Отрадинское Мценского района необходимых условий для новорожденного ребенка не было, поскольку там проживала семья его брата с двумя малолетними детьми. Практически сразу после рождения дочери они вместе с супругой сдавали летнюю сессию, выезжали в г. Курск и в тот же день возвращались к родителям жены, с которыми оставался ребенок. Таким образом, с мая 1986 г. и по сентябрь 1986 г. он со своей семьей практически постоянно проживал в <...>, которая Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Приведенные выше обстоятельства дают ему право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год.

По указанным основаниям просит признать за собой право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год, и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с момента возникновения права, а именно - с даты обращения в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, то есть с 2 мая 2023 г.

Истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что 2 мая 2023 г. ФИО1 обратился в адрес территориального органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста. Вместе с тем, согласно представленным истцом документам, с 18 сентября 2000 г. по настоящее время он значится зарегистрированным в <...>, при этом данный населенный пункт не поименован перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Факт проживания истца в <...> в спорный период документально не подтвержден, следовательно, права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он не имеет.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.Из анализа приведенных выше норм, регулирующих спорные правоотношения, следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первоначальную (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Снижение возраста на абсолютную величину возможно в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с моментом аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с 26 апреля 1986 г., и имел место до 30 июня 1986 г.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, территория д. Голубица Кромского района Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что 2 мая 2023 г. ФИО1 обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, поскольку согласно данным паспорта он зарегистрирован в <...> с 18 сентября 2000 г. по настоящее время. Указанный населенный пункт не поименован перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Факт проживания заявителя на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, документально не подтвержден.

Вместе с тем, исследованными судом доказательствами подтверждаются доводы ФИО1 о его проживании на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 9 мая 1986 г. по 1 сентября 1986 г.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <...>, ФИО1 10 августа 1985 г. зарегистрировал брак с ФИО3 (после регистрации брака - ФИО20 уроженкой <адрес>

10 мая 1986 г. у ФИО1 и ФИО4 родилась дочь ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении от 16 мая 1986 г. серии <...>, местом рождения ребенка значится Орловская область.

Дипломом государственного образца РВ № 281264, выданным 30 июня 1988 г., подтверждается, что ФИО1 в 1983 г. поступил в Курский политехнический институт, в 1988 г. окончил полный курс названного института по специальности «электронные вычислительные машины». По информации, представленной ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет», супруга истца - ФИО4 также обучалась в Курском политехническом институте на дневной форме обучения, в связи с рождением ребенка приказом ректора института от 24 июня 1986 г. № 283-С ей была продлена экзаменационная сессия до 1 сентября 1986 г.

Вступившим в законную силу решением Мценского районного суда от 26 июня 2023 г. по гражданскому делу № 2-1-726/2023 по иску ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, за ФИО13 признано право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год. В рамках данного гражданского дела суд установил, что в период с 9 мая 1986 г. по 1 сентября 1986 г. ФИО4 вместе с новорожденной дочерью и супругом ФИО1 проживала на территории <...>.

Факт проживания истца в указанный выше период также подтверждается показаниями свидетелей ФИО16 и ФИО17 которые подтвердили, что ФИО1 вместе с беременной супругой 9 мая 1986 г. приехал в гости к ее родителям в Кромской район, откуда супругу доставили в родительное отделение. 10 мая 1986 г. ФИО18. родила дочь ФИО19, после чего семья с новорожденным ребенком до сентября 1986 г. жила в доме ее родителей в <...>.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они являются последовательными, не противоречат друг другу, пояснениям истца и представленным в деле доказательствам.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд установил, что в период с 9 мая 1986 г. по 1 сентября 1986 г. ФИО1 вместе со своей супругой проживал на территории <...>, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, факт проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы, произошедшей на Чернобыльской АЭС, включая период проживания на «загрязненной» территории с 9 мая 1986 г. по 30 июня 1986 г. (первоначальная «абсолютная» величина снижения пенсионного возраста на 1 год), в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ему право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области 2 мая 2023 г., 59 лет ему исполнилось 18 декабря 2021 г. По указанным основаниям право на назначение пенсии у него возникло с 2 мая 2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 Дата уроженцем <адрес> (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с момента возникновения права, а именно с 2 мая 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2023 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева