Решение по делу № 2-565/2022 от 12.10.2022 | Алейский городской суд (Алтайский край)

дело номер 2-565/2022

УИД22RS0001-01-2022-000824-30

решение в окончательной

форме изготовлено

12 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, указывая на следующие обстоятельства.

19 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 14 июня 2022 года в назначении трудовой пенсии было отказано, по причине отсутствия специального стажа работы 25 лет.

При этом в трудовой стаж не были включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада №, так как находилась в отпуске без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности воспитателя Детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Школе-сад №, так как наименование учреждения не соответствует списку 781, утвержденному Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года и списку утвержденному Постановлением РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 463; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБДО «Детский сад № Алтайского края, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета педагогическая деятельность не подтверждена, сведения сданы своевременно, документы подтверждающие льготный характер работы не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № Войсковой части №, так как согласно п. 4 Правил номер 781 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года не выработана норма рабочего времени.

В связи с вышеизложенным, трудовой стаж истца составил меньше положенного для назначения досрочной трудовой пенсии, считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, в связи с чем, указанный период должен быть включен в трудовой стаж, так как в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место для работы и средняя заработная плата. В указанные временные промежутки работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в трудовой книжке также имеется запись. Таким образом считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть зачтены в соответствии со ст. 121 ТК РФ.

Согласно трудовой книжке истец была принята на работу в Школу - сад № на должность воспитателя. Согласно Устава, предметом деятельности Школы - сад № является обеспечение дошкольного воспитания и начального образования в соответствии с государственным стандартом. Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с законом РФ «Об образовании» Учреждение организует педагогический процесс на основании утвержденных учебных планов. В поименном списке должность истца значится как воспитатель.

Исходя из того, что по смыслу пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении воспитателем на полную ставку, а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, считает необходимым включить в специальный стаж спорный период времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № Алтайского края также подлежит включению в стаж, так как допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ номер 25 от 20 декабря 2005 года, в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, должно учитываться, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

На основании изложенного, просит обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского суда №; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности воспитателя Детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Школе-сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № Войсковой части №.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 19 апреля 2022 года.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом ФИО1, в порядке ст.39 ГПК РФ было представлено уточненное исковое заявления, в котором истец просит признать недействительным решение Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада № г. Алейска; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада № г. Алейска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности воспитателя Детского сада № г. Алейска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Школе-сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № войсковой части №.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам изложенным в возражении на исковое заявление. С учетом уточнения исковых требований дополнительно указали следующее. При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для включения периодов в специальный стаж, что предусмотрено Перечнем документов утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года номер 958н. Обязанность по предоставлению подтверждающих документов возложена на заявителя, между тем указанные документы для назначения досрочной страховой пенсии истцом не представлены. Таким образом, оспариваемое решение вынесено Отделением в соответствии с действующим законодательством на основании полного и всестороннего рассмотрения всех, имеющихся в распоряжении Отделения документов. При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца о признании недействительным решения Отделения отсутствуют. Кроме того, Отделение обращает внимание суда на то обстоятельство, что согласно решения об отказе в установлении пенсии № от 15 июня 2022 года специальный стаж педагогической деятельности 25 лет выработан ФИО1 на 03 ноября 2021 года. Однако на основании ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на досрочную пенсию по старости (наличие специального стажа 25 лет) в 2021 года срок назначения устанавливается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права. Таким образом, право на назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ, в соответствии с приложением части 1.1 ст. 30, на основании сроков, указанных в приложении номер 7 к Закону номер 400-ФЗ ФИО1 будет предоставлено 04 ноября 2024 года.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц МБДОУ «Детский сад № Алтайского края, МБДОУ «Детский сад № Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица МБДОУ «Детский сад № Алтайского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Учитывая мнение истца ФИО1, в соответствии со ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 19 апреля 2022 года ФИО1 повторно обратилась в Отделение ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ.

Решением Отделения от 14 июня 2022 года (которое истица и просит отменить) № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия права на дату обращения.

В специальный стаж ей не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада №, согласно справке уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, так как находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада №, так как на основании архивной копии карточки Т 2 от ДД.ММ.ГГГГ № находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период работы в должности воспитателя Детского сада №, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, так как согласно п. 21 Разъяснения №, утвержденного Министерством труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года номер 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Школе-сад №, так как наименование учреждения не соответствует Списку 781, утвержденному Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ и списку, утвержденному Постановлением Совета Министерства РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 463;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска Алтайского края, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, так как согласно п. 21 Разъяснения №, утвержденного Министерством труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края, т.к. согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета педагогическая деятельность не подтверждена. Сведения сданы своевременно, документы подтверждающие льготный характер работы не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (данный период не засчитан и в страховой стаж);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края» согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, так как согласно п. 21 Разъяснения номер 5, утвержденного Министерством труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года номер 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Детского сада № Войсковой части №, так как согласно п. 4 Правил номер 781 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не выработана норма рабочего времени.

Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет более 23,4.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года номер 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Закона номер 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года номер 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года номер 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширительное толкование, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях для детей. При этом нормативные правовые акты применяются в строгой последовательности.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 года номер 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года номер 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года номер 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям трудовой книжки №, датированной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (ФИО7) Л.А., с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № оны была принята воспитателем в Детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией я/с № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ временно принята воспитателем в Школу-сад № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Школа-сад № реорганизована в Детский сад № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем постоянно на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании Постановления Администрации г. Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ Детский сад переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида»; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ДОУ № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Детский сад № на должность воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Алейска Алтайского края Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида 2 категории г. Алейска» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида 2 категории г. Алейска Алтайского края»; ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Войсковой части № на должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида 2 категории <адрес> Алтайского края»; на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Алейска Алтайского края Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида 2 категории г. Алейска Алтайского края» переименован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № г. Алейска Алтайского края».

При этом, произведенные в трудовой книжке ФИО1 записи не содержат исправлений, имеются печати организаций, в книжку внесены полные сведения о номерах и датах приказов о ее приеме на работу и последующих увольнениях.

Из справки № от 11 февраля 2022 года, выданной МБДОУ «Детский сад № Алтайского края следует, что истец продолжает трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад № Алтайского края в должности воспитателя, на 1 ставку.

Анализируя периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года номер 258н, согласно которому в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; а также на пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, согласно которым включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отпуска без сохранения заработной платы не включаются в специальный стаж, так как не предусмотрены для включения в специальный стаж пенсионным законодательством РФ.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года номер 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года номер 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года номер 30, периоды отпуска по уходу за ребенком не подлежат включению в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, суд не находит оснований для включения указанный периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так в указанных отпусках истицах находилась после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № Войсковой части № суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 4 Правил номер 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списках начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в специальный педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Стороной истца не были представлены сведения о выработке нормы рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж.

Относительно периода трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Школы - сад №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

В указанном Списке приведен перечень наименований должностей и учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги. Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; школы-детские сады, а также должности учителя, воспитателя.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 номер 1067, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «начальная школа-детский сад, начальная школа - детский сад компенсирующего вида, прогимназия в разделе «наименование должностей» предусмотрен «учитель, воспитатель».

Таким образом, должность, которую занимала истец ФИО1 «воспитатель» включена в вышеназванные Списки, действовавшие в спорные периоды, однако в графе «наименование учреждений» указано «школа-детские сады, начальная школа-детский сад».

То есть Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года номер 1067, в разделе «наименование учреждений» указания на работу в учреждении «школа-сад», не содержали.

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную полную занятость на льготной работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № Алтайского края, установлено, что ФИО1, была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности переводом в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28 августа 2014 года номер 869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года - предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона номер 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Школе-сад № в должности воспитателя. В соответствии с Уставом Муниципального образовательного дошкольного учреждения Школа-сад №, принятого ДД.ММ.ГГГГ, Школа-сад № осуществляет воспитательно-образовательный процесс и реализацию различных типов и видов и учебно-воспитательных планов.

В соответствии со ст. 12 Закон РФ от 10 июля 1992 года номер 3266-1 «Об образовании» (в редакции действующей на момент принятия Устава учреждения), образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Постановлением Администрации г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Детский сад №, в связи с открытием на его базе двух школьных классов и уменьшения количества детей дошкольного возраста, в целях улучшения условий обучения детей начальных классов, был перепрофилирован в Школу-сад.

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного дошкольного учреждения Школа-сад №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, Школа-сад № является юридическим лицом, осуществляющим воспитательно-образовательный процесс.

Из пунктов 1.1, 1,3 раздела II Устава муниципального образовательного учреждения Школа-сад № (Постановление Администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ №) основными целями деятельности ДУ являются: поиск форм и методов воспитания и развития, направленных на формирование свободно развитой личности, обеспечение непрерывности образования; создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития детей.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года номер 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что при ее работе воспитателем в Школе - сад № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение выполняло функцию образовательного процесса.

Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения (статья 11.1.). В силу пункта 5 статьи 55 указанного закона действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию.

По правилам п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года номер 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Из изложенного следует, что характер трудовой деятельности ФИО1, работающей в Школе-сад № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста и включению указанного периода трудовой деятельности в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1991 года номер 463, а также списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года номер 1067 «Школа-сад №» не предусмотрена, не может быть принят во внимание, поскольку пенсионное законодательство не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Право на досрочную пенсию по старости работники образовательных учреждений для детей имеют в связи с характером выполняемой ими работы, то есть педагогической деятельности, и данное право не может быть поставлено в зависимость от наименования учреждений, с которыми работники состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, работа ФИО1 в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении «Школа-сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона номер 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № Алтайского края.

Согласно данным архивной справки № от 18 января 2022 года, выданной МБДОУ «Детский сад № Алтайского края на основании документов, находящихся на архивном хранении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № Алтайского края, установлено, что ФИО1 действительно работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида 2 категории <адрес> Алтайского края», в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №ф-лс от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске. В документах «Приказы заведующего об очередных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы за 1996 - 2012гг.»: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись: «предоставить очередные отпуска следующим сотрудникам - ФИО1, воспитателю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность воспитателя, стаж работы за данный период составляет 10 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В документах «Приказы заведующего по личному составу за 2005-2012 гг.». В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «ФИО1, воспитателю 13 разряда предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, в связи с семейными обстоятельствами. Основание: заявление ФИО1». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В документах «Приказы заведующего по личному составу за 2013 года»: в приказе №-о от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «Направить на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, воспитателя 1 квалификационной категории». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность воспитателя, приостановка образовательного процесса (ремонт), приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность воспитателя, приостановка образовательного процесса (ремонт), приказ №ф-од от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время продолжает работать в должности «воспитатель».

Таким образом, имеющимися письменными доказательствами, отвечающим требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида 2 категории»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида 2 категории <адрес> Алтайского края»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № Алтайского края в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

При этом, суд учитывает, что ни трудовая книжка истца, ни документы работодателя не содержат сведений о переводе истца на неполную ставку, иную должность, не предусмотренную Списками.

На страхователей в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о работающих у него застрахованных лицах при приеме на работу гражданина и сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (статья 9 и подпункт 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года номер 27-ФЗ).

Пунктом 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 года номер 318 (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а впоследствии пунктом 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованным лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года номер 987 н, предусмотрено, что сведения о трудовом (страховом) стаже представляются страхователем (работодателем) на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, возложена на работодателей в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенного при рассмотрении спора, суд вправе принять в качестве допустимых доказательств только письменные доказательства, соответствующие требованиям, установленным ст. 71 ГПК РФ.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца доказан характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части отсутствия сведений о коде особых условий труда в спорный период времени.

При этом суд учитывает, что работник не может нести ответственность за действия работодателя по не предоставлению в Пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части указания сведений о коде особых условий труда.

Также суд учитывает, что время нахождения работника в учебном отпуске трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Действующим ранее Кодексом законов о труде РФ и Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что при обучении за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 187 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на обучении являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на обучении приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся обучение, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Исключение ответчиком названных периодов работы из страхового стажа истца является неправомерным и нарушает трудовые права.

Назначение страховой пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно части 1.1. статьи 30 Закона номер 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Закону номер 400-ФЗ при возникновении права на досрочную пенсию по старости (наличие специального стажа 25 лет) в 2021 году срок назначения устанавливается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Как установлено в судебном заседании, 19 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, 14 июня 2022 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, согласно которому специальный стаж педагогической деятельности 25 лет выработан ФИО1 на 03 ноября 2021 года, право на назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона номер 400-ФЗ, в соответствии с положением части 1.1 статьи 30, на основании сроков, указанных в приложении номер 7 к Закону номер 400-ФЗ ФИО1 будет предоставлено 04 ноября 2024 года

На основании вышеизложенного, основания для удовлетворения требований ФИО1 назначении пенсии с 19 апреля 2022 года у суда отсутствуют.

При разрешении требований истца ФИО1 о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в соответствии со ст.94 ГПК РФ относятся: расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; другие признанные судом необходимыми расходы.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Вместе с тем, истцом ФИО1 каких-либо доказательств о несении судебных расходов по оплате услуг представителя не представлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, в виде оплаты услуг представителя в размере 5 000 рублей у суда не имеется.

При предъявлении иска ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 02 марта 2022 года.

По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом при подаче искового заявления расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать в части недействительным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 14 июня 2022 года № об отказе в становлении пенсии ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя школы - сад №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида 2 категории;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида 2 категории <адрес> Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № комбинированного вида 2 категории г. <адрес> Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> Алтайского края.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину, оплаченную при подаче иска в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.