Решение по делу № 2-1234/2022 от 09.08.2022 | Кировский районный суд (Республика Крым)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» обратилось в суд с иском, в котором просит изъять у Р.И.М. путем выкупа для государственных нужд Республики Крым земельные участки.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Адвокат Р.Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1234/2022

УИД: 91RS0013-01-2022-001102-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года Кировский районный суд РК в составе: председательствующего судьи - Микитюк О.А., при секретаре – К.В.В., с участием представителя истца К.А.Д. и адвоката Р.Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» к Р.И.М. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

- с кадастровым номером №, площадью 1146 кв.м., из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», местоположением:

- с кадастровым номером № площадью 4358 кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», местоположением: ;

Установить размер возмещения за земельные участки:

- за земельный участок с кадастровым номером № (двадцать шесть тысяч пятьсот семь) руб.

- за земельный участок с кадастровым номером № (сто тысяч восемьсот) руб.,

- величину убытков в сумме за два участка - 350 (триста пятьдесят) руб.,

Установить, что денежные средства в виде размера возмещения в пользу Р.И.М. в сумме 127 657 (сто двадцать семь тысяч шестьсот пятьдесят семь) руб. (из них 127 307 руб. за земельные участки, 350 руб. - убытки) перечисляются на ее банковский счет или депозитный счет нотариуса;

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Р.И.М. на изымаемые земельные участки: с кадастровым номером № площадью 1146 кв.м,; с кадастровым номером № площадью 4358 кв.м.;

Установить, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности Р.И.М. на исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 59401 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование»;

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Р.И.М. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 53897 кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», местоположением: .

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельные участки: с кадастровым номером № площадью 1146 кв.м, с кадастровым номером № площадью 4358 кв.м.

Требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 утверждена федеральная целевая программа «социально-экономическая развитие и до 2025 года. Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.08.2018 № 870-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекте «Проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до и (2-й этап), с внесенными распоряжениями Совета министров Республики Крым от 06.06.2019 за №685-р и от 02.07.2020 №969-р изменениями (далее - ДПТ).

Согласно указанной ДПТ в зоне проектирования и строительства объекта находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 59401 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, принадлежащий Р.И.М. на праве собственности. На основании ходатайства Государственного казенного учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» Советом министров Республики Крым издано распоряжение от 16.04.2019 № 458-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», согласно которому части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1146 кв.м и площадью 4358 кв.м подлежат изъятию для государственных нужд в целях проектирования и строительства объекта. Указанное Распоряжение об изъятии было направлено в адрес ответчика. В последующем, из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела образовано три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, № площадью 1146 кв.м., 53897 кв.м., 4358 кв.м. соответственно. Позднее, на основании ДПТ, земельный участок с кадастровым номеро; № отнесен к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, установлен вид разрешенного использования «автомобильный транспорт». Земельные участки с кадастровыми номерами № и № подлежат изъятию для государственных нужд Республики Крым. Участок с кадастровым номером № остается в собственное Р.И.М.

В соответствии с Отчетом № Д 02 21 - Отрс+ОТу 2 об оценке рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, связанных с изъятием участков с кадастровыми номерами 90:04:130701:635 и 90:04:130701:636, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , размер возмещения собственнику составляет:

- земельный участок с кадастровым номером № (двадцать шесть тысяч пятьсот семь) руб.

- земельный участок с кадастровым номером № (сто тысяч восемьсот) руб.,

- величину убытков в сумме за два участка - 350 (триста пятьдесят) руб.

15.11.2019 между Государственным казенным учреждением Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» и ООО «КРТ Система» заключен государственный контракт на выполнение работ по внесению изменений в ДПТ для реализации мероприятия «Проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до и (2-й этап)». В рамках исполнения обязательств по Контракту, во исполнение п. 3 Распоряжения об изъятии Исполнителем в адрес Р.И.М. письмом от 07.09.2021 № 281-К направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд.

11.11.2021 в связи с истечением срока хранения комплект документов вернулся в адрес отправителя. Ответчик не подписал соглашение об изъятии, не направил уведомление об отказе его подписания, не предложил изменить условия соглашения об изъятии, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Адвокат Р.Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что нет правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым требования удовлетворить исходя из следующего.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 утверждена Федеральная целевая программа «Социально-экономическая развитие и до 2025 года». Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.08.2018 № 870-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекте «Проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до и (2-й этап)», с внесенными распоряжениями Совета министров Республики Крым от 06.06.2019 за №685-р и от 02.07.2020 №969-р изменениями (далее - ДПТ).

Согласно указанной ДПТ в зоне проектирования и строительства объекта находится земельный участок принадлежащий Р.И.М. на праве собственности, с кадастровым номером №, площадью 59401 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

На основании ходатайства Государственного казенного учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» Советом министров Республики Крым издано распоряжение от 16.04.2019 № 458-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», согласно которому части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1146 кв.м и площадью 4358 кв.м подлежат изъятию для государственных нужд в целях проектирования и строительства объекта.

Из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела образовано три земельных участка с кадастровыми номерами №, № и №, соответственно площадью 1146 кв.м., 4358 кв.м. и 53897 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, установлен вид разрешенного использования «автомобильный транспорт».

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № подлежат изъятию для государственных нужд Республики Крым. Участок с кадастровым номером № остается в собственное Р.И.М.

В соответствии с Отчетом № Д 02 21 - Отрс+ОТу 2 об оценке рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, связанных с изъятием участков с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , размер возмещения собственнику составляет:

- земельный участок с кадастровым номером № (двадцать шесть тысяч пятьсот семь) руб.

- земельный участок с кадастровым номером № (сто тысяч восемьсот) руб.,

- величину убытков в сумме за два участка - 350 (триста пятьдесят) руб.

В рамках исполнения обязательств по Контракту, во исполнение п. 3 Распоряжения об изъятии земельных участков, в адрес Р.И.М. направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд по последнему известному адресу проживания: Украина. .

11.11.2021 в связи с истечением срока хранения комплект документов вернулся в адрес отправителя.

Таким образов, на день рассмотрения дела в суде ответчик не подписал соглашение об изъятии, не направил уведомление об отказе его подписания, не предложил изменить условия соглашения об изъятии земельных участков.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован ст. 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 49, 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок.

Согласно п. 3, п. 5 и п. 6 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК (ред. от 21.12.2021) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Исходя из системного анализа выше указанных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости изъятия у Р.И.М. земельных участков с кадастровыми номерами № и № и прекращения ее права на указанные земельные участки как и прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым №.

Поскольку выше указанные земельные участки № и № подлежат изъятию для государственных нужд, суд полагает необходимым признать на них право собственности за Республикой Крым.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Соответственно, отчет о рыночной стоимости изымаемого земельного участка либо заключение эксперта, содержащее вывод о такой стоимости, может считаться допустимым доказательством только в том случае, когда он выполнен при соблюдении требований действующего законодательства, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", в соответствии с которыми оценка судом заключения эксперта должна быть полно отражена в решении, при этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Суд соглашается с расчетом стоимости возмещения стоимости изымаемых земельных участков и ущерба, причиненного в результате их изъятия.

Доводы адвоката Р.Д.А. о неправильном расчете выше указанной суммы ущерба и убытков, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты и суду не представлено бесспорных доказательств неправильности расчета. Как и не представлено доказательств наличия иных убытков (упущенной выгоды), помимо стоимости самого участка.

Довод о том, что расчет стоимости ущерба составлен в рамках иного контракта опровергается материалами дела.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 10.08.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Изъять у Р.И.М. путем выкупа для государственных нужд Республики Крым земельные участки:

Определить размер возмещения стоимости Р.И.М. за:

- земельный участок с кадастровым номером № (двадцать шесть тысяч пятьсот семь) руб.

- земельный участок с кадастровым номером № (сто тысяч восемьсот) руб.,

- величину убытков в сумме за два участка - 350 (триста пятьдесят) руб., перечислив указанную сумму на депозитный счет Управления судебного департамента Республики Крым.

Прекратить права собственности Р.И.М. на исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 59401 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование»; а также на изымаемые земельные участки: с кадастровым номером № площадью 1146 кв.м,; с кадастровым номером № площадью 4358 кв.м.;

Признать право собственности Р.И.М. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 53897 кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», расположенный по адресу: .

Признать право собственности Республики Крым на земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1146 кв.м., из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», расположенный по адресу: .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →