Решение по делу № 2А-315/2025 от 26.05.2025

к делу № 2а-315/2025

УИД:23RS0048-01-2025-000500-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 26 мая 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца прокурора Староминского района Рязанова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староминского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Канеловского сельского поселения Староминского района.

Проверкой установлено, что на территории Канеловского сельского поселения Староминского района имеются бесхозяйные объекты водопроводно-канализационного хозяйства — водопроводные сети общей протяженностью 15 195 м. (по ул. Энгельса от пер. первомайский до пер. Южный, ул. Ленина, ул. Партизанская от ВК № 21 до ул. Котовского, по ул. Р. Люксембург от дома № 34 до пер. Ленина, и от ул. Котовского до ул. Коммунистической и по ул. Коммунистической до <...> от ул. Котовского по пре. Первомайского; по ул. Стахановская от д. № 8 до <...> от д. № 32 до <...> от д. № 56 до ул. Ленина; по ул. Пионерской от д. № 72 до ул. Партизанской; по ул. Энгельса от д. № 220а до <...> от д. № 62 до <...> от ул. Кирова до ул. Ленина; по пер. Школьному от ул. Кирова до ул. Ленина и по ул. Ленина до <...> от д. № 11 до ул. Стахановской; по ул. Коммунистическая от ул. Стахановская до ул. Центральная).

Указанное имущество не является государственной либо муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоит, его собственник не определен, оно ни за кем не закреплено, никто не следит за его техническим состоянием, то есть фактически оно является бесхозяйным.

Поскольку данные объекты водоснабжения находятся на территории Канеловского сельского поселения, то субъектом, ответственным за подачу заявления об его постановке на учет в качестве бесхозяйного, является администрация Канеловского сельского поселения. Поскольку данное имущество находится в ненадлежащем состоянии и при этом используется для оказания коммунальных услуг населению, отсутствие собственника, как лица, ответственного за данное имущество, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг.

Поскольку это имущество является объектом коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую его эксплуатацию.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района 19.02.2025 главе Канеловского сельского поселения внесено представление № 07-01-2025/235-25-20030045 об устранении нарушений закона. Согласно ответа администрации от 05.03.2025 № 23 нарушения не устранены.

Просит суд обязать администрацию Канеловского сельского поселения Староминского района в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратится с заявлением в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о постановке на учет в качестве бесхозяйного следующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства - по ул. Энгельса от пер. первомайский до пер. Южный, ул. Ленина, ул. Партизанская от ВК № 21 до ул. Котовского, по ул. Р. Люксембург от дома № 34 до пер. Ленина, и от ул. Котовского до ул. Коммунистической и по ул. Коммунистической до <...> от ул. Котовского по пре. Первомайского; по ул. Стахановская от д. № 8 до <...> от д. № 32 до <...> от д. № 56 до ул. Ленина; по ул. Пионерской от д. № 72 до ул. Партизанской; по ул. Энгельса от д. № 220а до <...> от д. № 62 до <...> от ул. Кирова до ул. Ленина; по пер. Школьному от ул. Кирова до ул. Ленина и по ул. Ленина до <...> от д. № 11 до ул. Стахановской; по ул. Коммунистическая от ул. Стахановская до ул. Центральная.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Канеловского сельского поселения Староминского района.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законам!!, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведеяия, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение. эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объежтам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Аналогичные положения содержатся и в п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Отсутствие собственника (законного владельца) у вышеуказанных объектов влечет негативные последствия, связанные с несвоевременным и некачественным его ремонтом, использованием, не исключает угрозы его утраты либо повреждения, и может создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного круга лиц, что в соответствии ст. 39 КАС РФ дают прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, удовлетворить.

Обязать администрацию Канеловского сельского поселения Староминского района в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратится с заявлением в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о постановке на учет в качестве бесхозяйного следующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства - по ул. Энгельса от пер. первомайский до пер. Южный, ул. Ленина, ул. Партизанская от ВК № 21 до ул. Котовского, по ул. Р. Люксембург от дома № 34 до пер. Ленина, и от ул. Котовского до ул. Коммунистической и по ул. Коммунистической до <...> от ул. Котовского по пре. Первомайского; по ул. Стахановская от д. № 8 до <...> от д. № 32 до <...> от д. № 56 до ул. Ленина; по ул. Пионерской от д. № 72 до ул. Партизанской; по ул. Энгельса от д. № 220а до <...> от д. № 62 до <...> от ул. Кирова до ул. Ленина; по пер. Школьному от ул. Кирова до ул. Ленина и по ул. Ленина до <...> от д. № 11 до ул. Стахановской; по ул. Коммунистическая от ул. Стахановская до ул. Центральная.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. До