63RS0039-01-2022-005384-92

2-4505/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4505/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявления указано, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 22.02.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по Списку №2 на дату обращения составил 8 лет 11 месяцев 6 дней (из требуемых 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж не засчитаны в числе прочего периоды работы: с 11.10.1995 по 02.09.1996, с 13.09.1996 по 01.03.2002 в качестве прораба в ТОО «Строй-Спектр». Истец считает данный отказ незаконным.

Просит суд:

1) признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области № 726154/21 от 22.02.2022 незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 11.10.1995 по 02.09.1996, с 13.09.1996 по 01.03.2002 в качестве прораба в ТОО «Строй-Спектр»;

2) обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить периоды работы с 11.10.1995 по 02.09.1996, с 13.09.1996 по 01.03.2002 в качестве прораба в ТОО «Строй-Спектр» в специальный трудовой стаж;

3) обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области по доверенности ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 10.11.2021 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 22.02.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный стаж по Списку №2 на дату обращения составил 8 лет 11 месяцев 6 дней.

В специальный стаж не засчитаны в том числе следующие спорные периоды работы: с 11.10.1995 по 02.09.1996, с 13.09.1996 по 01.03.2002 в качестве прораба в ТОО «Строй-Спектр», поскольку справка, уточняющая льготный характер работы в соответствии со Списком №2, а также постоянную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, заявителем не представлена. Кроме того, период с 01.01.2002 по 01.03.2002 отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" – за весь период работы.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., подлежащего применению к спорным периодам работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение имели мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы) (позиция 2290000б-23419 и 2290000б-24441).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца следует, что 11.10.1995 он принят в ТОО «Строй-Спектр» на должность прораба, 02.09.1996 уволен по собственному желанию. 13.09.1996 истец снова принят в ТОО «Строй-Спектр» на должность прораба, 01.03.2002 уволен по собственному желанию.

Представленными документами подтверждается соответствие трудовой деятельности истца характеру работы в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническому перевооружению, реставрацию и ремонту зданий, сооружений и других объектов, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком №2. Данные обстоятельства подтверждаются учредительными документами ООО «Строй-Спектр», одним из видов деятельности которого являлось выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ, лицензией на осуществление строительной деятельности, которая предоставляла право на выполнение строительно-монтажных работ, документами по строительству ограждения Иверского монастыря, согласно которым непосредственное участие в производстве работ в качестве прораба принимал истец ФИО1

Табелем учета рабочего времени за период с октября 1995 по август 1996 подтверждается занятость истца на данных работах в течение полного рабочего дня.

Доказательств занятости полный рабочий день за иные периоды работы не имеется.

Документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных Списком, в условиях полного рабочего дня отсутствуют.

Согласно письму ОПФР по Самарской области от 12.05.2022 организация ООО «Строй-Спектр» состояла на регистрационном учете в Управлении ПФР с 14.07.1994 по 25.05.2010, снята с учета в связи с ликвидацией. Организация не заявляла о правах своих работников на льготное пенсионное обеспечение, перечни льготных профессий не представляла, место нахождение документов неизвестно.

Из ответов ГБУ СО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» следует, что документы по личному составу ТОО «Строй-Спектр» на хранение в госархив не поступали. В архивный отдел Администрации г.о.Самара такие документы также не поступали.

Таким образом, документального подтверждения работы истца в особых условиях, дающий право на досрочное назначение по старости, за период с 13.09.1996 по 01.03.2002 не представлено.

Кроме того, периоды работы после 01.01.2002 включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Часть спорного периода с 01.01.2002 по 01.03.2002 в индивидуальном лицевом счете истца не отражена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы с 11.10.1995 по 02.09.1996 в должности прораба в ТОО «Строй-Спектр» в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы в той же должности и организации с 13.09.1996 по 01.03.2002 не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в данный период в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

С учетом включения в специальный стаж периода работы с 11.10.1995 по 02.09.1996 необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отсутствует, следовательно, требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 22.02.2022 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 11.10.1995 по 02.09.1996 в качестве прораба в ТОО «Строй-Спектр».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить период работы с 11.10.1995 по 02.09.1996 в качестве прораба в ТОО «Строй-Спектр» в специальный трудовой стаж истца.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022.