Дело № 5-2236/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 16 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность № зарегистрированного и проживающего по адресу: , ИНН № <***>, ОГРНИП <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Уральским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по решению и.о. начальника Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении постоянного рейда был проведен осмотр транспортного средства автобуса Мерседес- Бенц Спринтер, государственный регистрационный знак №. Согласно предоставленного водителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (водительское удостоверение серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ.) на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ года данное транспортное средство эксплуатируется ИП ФИО2 осуществлявшим организованную перевозку групп детей по заказу.

ДД.ММ.ГГГГ. в 08:15 минут по адресу: , а именно проведении осмотр транспортного средства были выявлены факты нарушения требований по проведению обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров; факты нарушения продолжительности рабочего времени водителя выразившиеся в следующем:

1. Не проводится предрейсовый технический осмотр транспортного средства до выезда транспортного средства с парковки. Время выезда транспортного средства с места стоянки, начало смены 06 час.18 мин, (01.час.18 мин. время UTC универсальное скоординированное время для Тюмени + 5 часов) распечатка с тахографа от ДД.ММ.ГГГГ.). Время проведения предрейсового осмотра транспортного средства 6 час 40 мин. Нарушение п.2 ст.20 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.4 Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», п. д) Постановление Пра¬вительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

2. Не обеспечено проведение предрейсового, медицинского осмотра водителя ФИО1 в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. Предсменный медицинский осмотр водителя ФИО1 проведен в 06 час.26 мин. Начало смены согласно распечатки с тахо графа 06 час. 18 мин (01.час. 18 мин. время UTC универсальное скоординированное время для Тюмени + 5 часов) распечатка с тахографа от ДД.ММ.ГГГГ.)

Нарушение п.23 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» П.3,4 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», абзац 1 Методических рекомендаций «Медицинское обеспечение водителей транспортных средств», (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29 января 2002 г.), п. н) Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

3. В путевом листе не указан вид сообщения, вид перевозок. Нарушение п. г) Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст.4, ст.5 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

ИП ФИО2 в судебном заседании вину признал частично.

Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, представителя в судебное заседание не направило.

Исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с п.п. «д» и «н» п.8 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (ред. от 29.06.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствие с п.39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (ред. от 29.06.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Совокупность изложенных фактов с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 позволяет отнести допущенные ИП ФИО2 нарушения к грубым нарушениям лицензионных требований, что создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Деяние, совершенное ИП ФИО2 подлежит квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждаются представленными доказательствами: протоколом ТюО № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ года; сообщением Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой сведений с тахографа; копией путевого листа ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ; копией водительского удостоверения ФИО1; копией свидетельства о регистрации ТС; фотографиями; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Индивидуального предпринимателя, характер его деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей в доход государства.

ИП ФИО2 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наказание по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья А.Н. Дудниченко

Реквизиты